Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 29 ноября 2019 г. N 164 "О бюджете города Тобольска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (второе чтение)"

Решение Тобольской городской Думы от 29 ноября 2019 г. N 164
"О бюджете города Тобольска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (второе чтение)"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Тобольске, утвержденным решением Тобольской городской Думы от 24.12.2013 N 198, на основании статей 24, 44 Устава города Тобольска, Тобольская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на 2020 год:

1) общий объем доходов бюджета в сумме 13 383 681 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета в сумме 13 383 681 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета в сумме 0 тыс. руб.;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2021 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на плановый период 2021 и 2022 годов:

1) общий объем доходов бюджета на 2021 год в сумме 12 627 722 тыс. руб., на 2022 год в сумме 12 452 514 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета на 2021 год в сумме 12 627 722 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 249 806 тыс. руб., на 2022 год в сумме 12 452 514 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 518 471 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета на 2021 год в сумме 0 тыс. руб., на 2022 год в сумме 0 тыс. руб.;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2022 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб., на 1 января 2023 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:

1) на 2020 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) на плановый период 2021 - 2022 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Учесть, что в доходах бюджета города Тобольска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусмотрено поступление межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2020 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Установить, что в доходы бюджета города Тобольска от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 25 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Тобольска за год, предшествующий текущему финансовому году.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Тобольска - органов местного самоуправления и органов местной администрации города Тобольска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Тобольска - органов государственной власти (государственных органов) Тюменской области и федеральных органов государственной власти (государственных органов) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Тобольска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Тобольска:

1) на 2020 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

2) на плановый период 2021 - 2022 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Тобольска:

1) на 2020 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

2) на плановый период 2021 - 2022 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Тобольска по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Тобольска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Тобольска:

1) на 2020 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

2) на плановый период 2021 - 2022 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам города Тобольска:

1) на 2020 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

2) на плановый период 2021 - 2022 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 140 259 тыс. руб., на 2021 год в сумме 141 979 тыс. руб., на 2022 год в сумме 146 068 тыс. руб.

14. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Тобольска на 2020 год в сумме 16 681 тыс. руб., на 2021 год в сумме 17 767 тыс. руб., на 2022 год в сумме 18 776 тыс. руб.

15. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции в форме субсидий из бюджета города в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов, предоставляются на цели по видам деятельности согласно приложению 16 к настоящему решению.

16. Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены расходы на исполнение государственных полномочий, переданных г. Тобольску:

1) на 2020 год согласно приложению 17 к настоящему решению;

2) на плановый период 2021 - 2022 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.

17. Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства:

1) на сохранение уровня оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере образования, культуры, социального обслуживания в соответствии с целевыми показателями, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

2) на индексацию на 3,8 процента с 1 октября 2020 года заработной платы работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, на которых не распространяются положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

3) повышение размера минимальной заработной платы с 1 января 2020 года до 12 200 рублей.

18. Установить размер резервного фонда Администрации города на 2020 год в сумме 6000 тыс. руб., на 2021 год в сумме 6000 тыс. руб., на 2022 год в сумме 6000 тыс. руб.

19. Учесть, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет, в соответствии с действующим законодательством.

20. Учесть, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки целевых средств, предоставленных из бюджета города Тобольска в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. и статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению в бюджет города Тобольска в порядке определенном финансовым органом города Тобольска.

21. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета города, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе города Тобольска.

22. Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Установить, что максимальный размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Тобольске, на 2020 год составляет 5 000 рублей и на плановый период 2021 - 2022 годов составляет по 5 000 рублей в месяц.

23. Предусмотреть в 2020 году следующие расходные обязательства города Тобольска, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области:

- субсидирование граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, с целью компенсации части оплаты за содержание и ремонт жилья;

- субсидирование граждан, проживающих в общежитиях, с целью компенсации части платы за содержание и ремонт жилья;

- субсидии на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов по оказанию льготных услуг общественных бань;

- субсидии ЖКХ одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в муниципальных квартирах.

24. Установить, что субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в следующих случаях:

- на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания по перевозке граждан речным транспортом общего пользования;

- на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемую путем частичного возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан на автомобильном и речном транспорте общего пользования;

- на социальную поддержку пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, осуществляемую путем возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан на маршрутах регулярных пассажирских перевозок, включенных в маршрутную сеть города;

- на возмещение расходов, связанных с бесплатным проездом пенсионеров, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, студентов и школьников на паромной переправе;

- на возмещение расходов автомобильного пассажирского транспорта по удешевлению стоимости проезда по маршруту Тобольск - Сумкино;

- на возмещение расходов по содержанию дебаркадера;

- муниципальным автономным и бюджетным учреждениям на выполнение муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ и на иные цели;

- некоммерческим организациям, частным организациям на возмещение затрат, в связи с оказанием услуг по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, основного общего, среднего (полного) образования, на мероприятия по организации питания обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования);

- держателям инвестиционного проекта на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг, в рамках реализации инвестиционного проекта, в период действия инвестиционного соглашения;

- на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов по оказанию льготных услуг общественных бань;

- на частичное возмещение специализированным службам похоронного дела расходов по погребению согласно гарантированного перечня услуг и по осуществлению транспортировки тел (останков) умерших (погибших) граждан из общественных мест в места проведения судебно-медицинской экспертизы и предпохоронного содержания;

- социально-ориентированным некоммерческим организациям для осуществления некоммерческой организацией в соответствии с ее учредительными документами видов деятельности, установленных действующим законодательством, для признания некоммерческой организации социально ориентированной;

- на предоставление муниципальных грантов;

- управляющим компаниям на благоустройство дворовых территорий.

Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, в порядке, утвержденном Администрацией города Тобольска.

25. Утвердить программу внутренних муниципальных заимствований города Тобольска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 19 к настоящему решению и программу муниципальных гарантий на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

26. Установить, что остатки средств бюджета города Тобольска на начало текущего финансового года в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации направляются на:

- покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города Тобольска в текущем финансовом году, в объеме, необходимом для их покрытия;

- на обеспечение расходных обязательств города Тобольска (в том числе на увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году);

27. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Тобольска:

- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда города Тобольска;

- использование остатка средств бюджета города Тобольска на начало текущего финансового года на обеспечение расходных обязательств города Тобольска, в том числе указанных в абзаце третьем пункта 26 настоящего решения;

- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;

- использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;

- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы города Тобольска, утверждением новых муниципальных программ города Тобольска, отменой (прекращением реализации) действующих муниципальных программ города Тобольска;

- получение уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

- перераспределение бюджетных ассигнований в плановом периоде (внутри соответствующего года планового периода, между годами планового периода), между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного текущим решением общего объема бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

28. Установить, что информация о совершаемых действиях, направленных на реализацию городским округом г. Тобольск права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса представляется главным распорядителем бюджетных средств в финансовый орган городского округа г. Тобольск ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченного им лица, а при отсутствии технической возможности - в виде документа на бумажном носителе, подписанного руководителем главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченным им лицом.

29. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого и эффективного использования средств бюджета города, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

31. Опубликовать настоящее решение в газете "Тобольская правда", разместить в сетевом издании - портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) и в сети Интернет на официальных сайтах Администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru), Тобольской городской Думы (www.dumatobolsk.ru).

Исполняющий обязанности Главы города Тобольска

Я.С. Зубова

Председатель городской Думы

А.А. Ходосевич