Приложение N 2. Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на поддержку начинающего фермера

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 16 сентября 2019 г. N 308-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 30 декабря 2015 г. N 638-п

Положение
о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на поддержку начинающего фермера

С изменениями и дополнениями от:

30 августа, 25 декабря 2017 г., 21 сентября, 15 ноября 2018 г., 16 сентября 2019 г.

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области", Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и определяет цели, порядок проведения отбора лиц, для предоставления им грантов, условия и порядок предоставления грантов из средств федерального и областного бюджетов на оказание государственной поддержки на предоставление грантов на поддержку начинающего фермера (далее - гранты), а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и возврата грантов в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов (далее - Положение).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Начинающий фермер - крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, отвечающее установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированного на сельской территории в Тюменской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации.

Грант на поддержку начинающего фермера - средства, перечисляемые из областного бюджета главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п (далее - государственная программа), в целях создания и развития на сельских территориях Тюменской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест в сельской местности.

Под сельской территорией понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Тюмени) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

1.3. Гранты на поддержку начинающего фермера (далее - гранты) предоставляются в целях создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства и могут быть использованы на:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо и теплопроводным сетям;

- приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней);

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает трех лет;

- приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений.

Не допускается размещать, строить, ремонтировать, регистрировать активы за пределами Тюменской области, а также направлять грант на погашение и обслуживание кредитов или займов, в том числе привлеченных на цели, указанные в настоящем пункте.

1.4. Уполномоченным органом по реализации порядка оказания государственной поддержки на предоставление грантов на поддержку начинающего фермера, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).

1.5. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, соответствующих требованиям, установленным пунктом 1.8 настоящего Положения, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с Департаментом АПК договор о предоставлении гранта (далее - начинающий фермер).

1.6. Отбор получателей грантов производится Департаментом АПК по результатам конкурса по отбору начинающих фермеров (далее - конкурс, конкурсный отбор) с учетом рекомендации конкурсной комиссией по отбору получателей для оказания государственной поддержки на предоставление грантов для развития малых форм хозяйствования (далее - Комиссия).

Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Тюменской областной Думы, органов местного самоуправления, научных и образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, юридических лиц и их объединений (ассоциаций), некоммерческих организаций. Количество членов Комиссии не может быть менее 9 человек.

К компетенции Комиссии относится:

- определение начинающего фермера на соответствие условиям конкурса;

- рассмотрение документов, представленных начинающим фермером, проведение очного собеседования;

- определение победителей конкурсного отбора в порядке, установленном пунктами 2.15 - 2.21 настоящего Положения;

- определение размеров гранта;

- утверждение Планов расходов грантов;

- принятие решения об изменении, либо отказе в изменении Плана расходов гранта.

Заседание Комиссии считается правомочным при участии не менее половины состава Комиссии. Комиссия рассматривает вопросы на заседании в соответствии с подготовленной повесткой дня. Повестка дня утверждается на заседании Комиссии.

Решения Комиссии считается принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.

Заседание Комиссии по рассмотрению вопроса об изменении Плана расходов гранта может быть проведено в заочной форме. Членам Комиссии рассылаются опросные листы по вопросам повестки заседания, на основании которых принимается решение.

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются решением Департамента АПК. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.

1.7. Критериями отбора начинающих фермеров являются: опыт работы в сельском хозяйстве; наличие в крестьянском (фермерском) хозяйстве сельскохозяйственных угодий; наличие в крестьянском (фермерском) хозяйстве сельскохозяйственных животных; наличие в крестьянском (фермерском) хозяйстве самоходной сельскохозяйственной техники; обеспечение прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта; увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции ежегодно в течение пяти лет с года обращения за получением гранта; создание новых рабочих мест; направление деятельности; направление использования средств в соответствии с бизнес-планом; эпизоотическое состояние крестьянского (фермерского) хозяйства; очное собеседование.

1.8. Для участия в конкурсном отборе начинающий фермер должен соответствовать следующим требованиям:

1.8.1. Начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого он является на момент подачи заявки в Комиссию.

Начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более шести месяцев в течение последних трех лет.

Начинающий фермер является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев с даты его регистрации и зарегистрированного в Тюменской области.

1.8.2. Начинающий фермер ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки, субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

В случае если указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта единовременные выплаты начинающий фермер получает для создания и развития хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в Комиссию и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров.

1.8.3. Начинающий фермер имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли) и увеличению объема произведенной сельскохозяйственной продукции не менее 10% ежегодно в течение пяти лет с года получения гранта (далее - бизнес-план).

1.8.4. Начинающий фермер отвечает критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.8.5. Начинающий фермер представляет План расходов гранта, направляемого на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - план расходов гранта) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

1.8.6. Начинающий фермер соглашается на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8.7. Начинающий фермер постоянно проживает в сельской местности по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является.

1.8.8. У начинающего фермера на дату подачи заявки для участия в отборе отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.8.9. У Начинающего фермера отсутствует просроченная (неурегулированная) заложенность по денежным обязательствам перед Тюменской областью.

1.8.10. Начинающий фермер не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Положением.

1.8.11. Начинающий фермер на дату подачи заявки для участия в отборе не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

1.8.12. Предоставление достоверной информации начинающим фермером.

1.9. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - адрес Официального портала https://admtyumen.ru.

2. Порядок отбора начинающих фермеров для предоставления им грантов

2.1. Объявление о проведении конкурса Департамент АПК размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://admtyumen.ru.

Объявление о проведении конкурса должно содержать: информацию о грантах, порядок проведения конкурса, критерии и порядок их оценки, место, срок и порядок представления заявок на конкурс, размер грантов, порядок и сроки утверждения результатов, порядок и сроки объявления результатов конкурса. Дата окончания срока приема заявок на получение государственной поддержки устанавливается не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня опубликования объявления.

2.2. Для участия в конкурсном отборе начинающий фермер представляет в Департамент АПК следующие документы:

2.2.1. Заявку на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2.2. Копию паспорта гражданина Российской Федерации (разделы общих данных и места жительства).

2.2.3. Свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе с приложением справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

2.2.4. Справку налогового органа о представлении отчетности об осуществлении предпринимательской деятельности (которая в совокупности не может составлять более 6 месяцев в течение последних трех лет) в качестве индивидуального предпринимателя за предшествующие три года и/или об учреждении главой крестьянского (фермерского) хозяйства иной коммерческой организации.

2.2.5. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая должна быть получена не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

2.2.6. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющей право собственности, либо копии свидетельства о праве собственности крестьянского (фермерского) хозяйства на земельные участки сельскохозяйственного назначения, производственные помещения и/или договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения, производственных помещений, заключенные крестьянским (фермерским) хозяйством на срок более одного года (при наличии).

2.2.7. Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

Указанную справку не предоставляют главы крестьянских (фермерских) хозяйств в случае, если они не зарегистрированы в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

2.2.8. Бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, увеличению объема производимой сельскохозяйственной продукции, разработанный по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Положению, и предусматривающий создание дополнительно не менее одного постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждые 1,0 млн рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного рабочего места на крестьянское (фермерское) хозяйство.

2.2.9. Договоры (предварительные договоры) о реализации в год получения гранта сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.

2.2.10. План расходов гранта согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.2.11. Согласие главы крестьянского (фермерского) хозяйства на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.2.12. Информацию о наличии либо об отсутствии у главы крестьянского (фермерского) хозяйства привлеченных в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.

2.2.13. Бухгалтерские документы, отражающие выручку заявителя и численность работников, подтверждающих соответствие заявителя критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2.14. Документы, подтверждающие наличие у начинающего фермера собственных средств на сумму не менее 10% от общей стоимости затрат, указанных в плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в Плане расходов гранта (выписки по счетам начинающего фермера, открытым в кредитных организациях, полученные не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки).

2.2.15. Отчет о движении скота и птицы на ферме по форме N СП-51 (для начинающих фермеров, которые занимаются животноводством).

2.2.16. Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если число членов крестьянского (фермерского) хозяйства больше одного).

2.2.17. Информационное письмо об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам (займам), составленное в произвольной форме и подписанное главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.2.18. Паспорта технических средств, самоходных машин (технических паспортов), заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства (при указании начинающим фермером наличия технических средств, самоходных машин в пункте 5 бизнес-плана).

2.2.19. Справку об эпизоотическом состоянии хозяйства, выданную Управлением ветеринарии Тюменской области, полученную не ранее чем за десять календарных дней до дня подачи заявки (для начинающих фермеров, которые занимаются животноводством).

2.2.20. Справку об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности перед Тюменской областью на дату подачи заявки, составленную в произвольной форме и подписанную главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.2.21. Отчет об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в случае приобретения сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, бывших в эксплуатации).

2.3. Документы для участия в конкурсе представляются начинающим фермером в Департамент АПК по описи. В описи указываются реквизиты документов, количество листов. Опись составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у начинающего фермера, а второй (копия) прилагается к заявке и документам.

2.4. Прилагаемые к заявке документы представляются в виде оригиналов или копий.

2.5. Копии документов могут быть:

2.5.1. Заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию заявителя.

2.5.2. Удостоверены начинающим фермером путем проставления на них необходимых реквизитов: печати (при наличии) и подписи уполномоченного лица, придающих им юридическую силу.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и подписаны уполномоченными лицами.

2.6. Документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.8 - 2.2.18, 2.2.20, 2.2.21 настоящего Положения направляются в Департамент АПК на бумажных носителях и являются обязательными для предоставления начинающим фермером.

2.7. Документы, указанные в пунктах 2.2.3 - 2.2.7, 2.2.19 настоящего Положения представляются по желанию начинающего фермера.

2.8. В случае непредставления документов, предусмотренных в пунктах 2.2.3 - 2.2.7, 2.2.19 настоящего Положения, а также проверки начинающего фермера на соответствие требованиям, установленным в пункте 1.8.2 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает информацию, указанную в пунктах 2.2.3 - 2.2.5 - из Федеральной налоговой службы; в пункте 2.2.6 настоящего Положения - из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; в пункте 2.2.7 - из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, в пункте 2.2.19 - из Управления ветеринарии Тюменской области, а на соответствие требованиям, установленным в пункте 1.8.2 настоящего Положения из Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамента труда и занятости населения Тюменской области, Департамента социального развития Тюменской области.

2.9. Поступившие от начинающего фермера заявки и документы регистрируются Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации заявок и документов указывается время и дата их поступления.

Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.

2.10. Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки, а в случае запроса документов посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия от государственных органов - в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие документов требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения.

2.11. В случае представления начинающим фермером документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, обязательных для представления начинающим фермером, отсутствия оснований для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению, указанных в пункте 2.12 настоящего Положения, а также получения подтверждающей информации от государственных органов при подаче заявки без документов, которые могут направляться по желанию начинающего фермера, и соответствия начинающего фермера требованиям, установленным пунктом 1.8 настоящего Положения Департамент АПК не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет начинающему фермеру уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению или об отказе в принятии заявки и документов к рассмотрению (с указанием причин отказа).

Уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению направляется заявителю на адрес, указанный в заявке. В уведомлении указывается дата, время и место проведения очного собеседования.

В случае отказа начинающему фермеру в принятии заявки и документов к рассмотрению делается соответствующая запись в журнале регистрации, а заявка и документы возвращаются начинающему фермеру.

2.12. Основанием для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению является:

2.12.1. Предоставление недостоверной информации начинающим фермером. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения гранта документов сведений, не соответствующих действительности.

2.12.2. Несоответствие начинающего фермера требованиям, установленным в пункте 1.8 настоящего Положения.

2.12.3. Отсутствие подтверждающей информации от государственных органов в случае подачи заявки без документов, которые могут направляться по желанию начинающего фермера.

2.12.4. Непредставление (представление не в полном объеме) начинающим фермером документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Положения, либо оформленных не в соответствии с требованиями пунктов 2.4, 2.5 настоящего Положения.

2.12.5. Отсутствие собственных средств на сумму не менее 10% от общей стоимости затрат, указанных в плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в плане расходов гранта.

2.13. В случае устранения нарушений, допущенных со стороны начинающего фермера, которые послужили основанием для отказа, начинающий фермер вправе повторно направить заявку и документы в уполномоченный орган до даты окончания приема заявок в порядке, установленном настоящим разделом.

2.14. Заключение Департамента АПК вместе с документами начинающего фермера направляется в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок на рассмотрение Комиссии.

2.15. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления от Департамента АПК заключения и документов начинающего фермера рассматривает представленные документы, проводит очное собеседование с начинающим фермером, оценку и сопоставление заявок, в соответствии с пунктами 2.19 - 2.22 настоящего Положения.

2.16. Оценка и сопоставление заявок, проведение очного собеседования осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предлагаемых начинающими фермерами.

2.17. Очное собеседование проводится с целью защиты начинающим фермером своего бизнес-плана и плана расходов гранта.

Очное собеседование включает: доклад начинающего фермера по бизнес-плану и плану расходов гранта, вопросы, задаваемые членами комиссии начинающему фермеру по бизнес-плану и плану расходов гранта, а также по другим документам, приложенным начинающим фермером к заявке.

Оценка начинающих фермеров производится по критериям, указанным в пункте 2.18 настоящего Положения.

Проведение очного собеседования с начинающим фермером в ходе заседания Комиссии является обязательным.

2.18. Оценка заявки начинающего фермера осуществляется по следующим критериям:

Критерии	Баллы
	1	3	5
Опыт работы в сельском хозяйстве	От 3 до 5 лет	От 5 до 10 лет	Свыше 10 лет
Наличие в крестьянском фермерском хозяйстве сельскохозяйственных угодий, га	До 50	От 51 до 100	Свыше 100
Наличие в крестьянском фермерском хозяйстве сельскохозяйственных животных	Планируется	Имеется мелкий рогатый скот	Имеется крупный рогатый скот
Наличие в крестьянском фермерском хозяйстве самоходной сельскохозяйственной техники, ед.	1	2-3	Свыше 3
Обеспечение прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта не менее 10% от объема реализованной продукции сельского хозяйства в году, предшествующем году получения гранта	10%	От 10% до 15% включительно	Свыше 15%
Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции ежегодно в течение 5 лет с года обращения за получением гранта	10%	от 10% до 15% включительно	свыше 15%
Создание новых рабочих мест	1-2	3-5	Свыше 5
Направление деятельности	Растениеводство	Животноводство, кроме молочного и мясного скотоводства	Молочное и мясное скотоводство
Направления использования средств в соответствии с бизнес-планом	Инженерная инфраструктура, приобретение материальных ресурсов	Организация производственной базы	Модернизация и расширение действующего производства
Эпизоотическое состояние крестьянского (фермерского) хозяйства	Эпизоотическое состояние неблагополучное	Эпизоотическое состояние неблагополучное, имеется план по оздоровлению крестьянского (фермерского) хозяйства	Эпизоотическое состояние благополучное
Результаты очного собеседования: доклад и ответы на вопросы членов Комиссии (каждому участнику конкурсного отбора задается равное количество вопросов)	Показал знание основных направлений реализации бизнес-плана и ответил от 20% до 50% вопросов	Показал знание основных направлений реализации бизнес-плана и ответил более чем на 50% вопросов	Показал знание направлений и специализацию реализации бизнес-плана и ответил на 100% вопросов

2.19. Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в следующем порядке:

а) для каждой заявки баллы по всем критериям оценки суммируются;

б) наилучшие условия содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины баллов.

Не участвует в оценке заявки начинающих фермеров, которые не участвовали в очном собеседовании.

2.20. На основании суммарного балла оценки и сопоставления заявок Комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

2.21. Победителями конкурса признаются начинающие фермеры, заявкам которых присвоены номера начиная с первого, исходя из лимитов средств, выделенных на данные цели на соответствующий финансовый год.

Если начинающие фермеры набрали одинаковое количество баллов, то признается победившей та заявка, которая зарегистрирована ранее по дате и времени.

2.22. Размер гранта определяется Комиссией исходя из суммы, указанной начинающим фермером в заявке, очного собеседования и лимитов бюджетных средств. Размер гранта не может быть больше суммы, указанной в заявке, и более размера гранта, предусмотренного в пункте 3.1 настоящего Положения.

2.23. По результатам рассмотрения документов, очного собеседования, оценки и сопоставления заявок начинающих фермеров Комиссия принимает решение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размера гранта.

2.24. Комиссия принимает решение по результатам общего голосования в соответствии с Положением о Комиссии, которое оформляется в виде протокола.

Подготовка и подписание протокола Комиссии осуществляется в день заседания Комиссии.

2.25. Протокол Комиссии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется в Департамент АПК.

2.26. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе не подана ни одна заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера определяется:

- для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направления в размере, не превышающем 3 000 000 рублей, но не более 90 процентов затрат без учета НДС;

- для ведения иных видов деятельности в размере, не превышающем 1 500 000 рублей, но не более 90 процентов затрат без учета НДС.

3.2. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии:

3.2.1. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, принимает решение в форме приказа о предоставлении гранта начинающим фермерам с учетом результатов конкурсного отбора.

3.2.2. Направляет начинающим фермерам уведомление о принятом решении.

3.2.3. Выдает сертификат начинающему фермеру об участии в Государственной программе Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы по форме, в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.

3.2.4. Готовит проект договора о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области, в количестве, равном количеству сторон договора, подписывает со своей стороны и направляет (вручает) прошедшим конкурсный отбор начинающим фермерам для подписания посредством почтовой связи (нарочно).

3.3. Основания для отказа в предоставлении гранта:

3.3.1. Недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных начинающим фермером.

3.3.2. Непризнание начинающего фермера победителем конкурсного отбора.

3.4. Начинающий фермер в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора рассматривает, подписывает и представляет в Департамент АПК один экземпляр договора о предоставлении гранта.

В случае не представления подписанного Начинающим фермером договора о предоставлении гранта в Департамент АПК в срок, установленный настоящим пунктом, или предоставления Начинающим фермером до перечисления денежных средств в Департамент АПК заявления в письменной форме об отказе использовать право на получение гранта, грант не предоставляется.

3.5. Начинающий фермер в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта открывает лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

3.6. Начинающий фермер в течение двух рабочих дней с даты открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области представляет в Департамент АПК копию выписки из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса.

3.7. Целевой показатель предоставления гранта устанавливается в договоре о предоставлении гранта:

а) количество новых постоянных рабочих мест, созданных начинающим фермером, (единиц).

Количество новых постоянных рабочих мест устанавливается из заявки начинающего фермера, представленной им на участие в конкурсном отборе, но не может быть ниже указанного в пункте 3.11.1 настоящего Положения;

б) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающим фермером ежегодно в течение пяти лет с года получения гранта, (рублей).

Прирост объема сельскохозяйственной продукции устанавливается согласно бизнес-плану начинающего фермера, представленному им на участие в конкурсном отборе.

3.8. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней с даты предоставления начинающим фермером копии выписки из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта (далее - реестр) и в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет денежные средства на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области, для учета операций неучастника бюджетного процесса начинающего фермера.

3.9. Перечисление субсидии поставщикам товара, исполнителям работ (услуг) осуществляется Управлением Федерального казначейства по Тюменской области после предоставления начинающим фермером платежных документов для оплаты денежного обязательства начинающего фермера в порядке установленном для осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства.

3.10. Затраты на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, определяются в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.

3.11. Иные условия предоставления гранта:

3.11.1. Начинающий фермер создает не менее одного нового постоянного рабочего места в сельской местности (исключая главу хозяйства) на каждые 1,0 млн рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового рабочего места на один грант.

3.11.2. Начинающий фермер оплачивает за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования затрат, указанных в плане расходов гранта и сумму НДС, указанную в плане расходов гранта.

3.11.3. Начинающий фермер использует грант в течение 18 месяцев с даты его получения. Датой получения гранта является дата поступления средств на лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (далее - лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса), открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

3.11.4. Имущество, закупаемое за счет гранта, используется начинающим фермером исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.11.5. Начинающий фермер осуществляет деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет с года получения гранта.

3.11.6. Начинающий фермер сохраняет созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с года получения гранта.

3.11.7. Начинающий фермер в случае болезни, призыва в Вооруженные силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, обязан по согласованию с Департаментом АПК передать руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта.

3.11.8. Имущество, приобретенное за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение пяти лет со дня получения гранта.

3.11.9. Представление отчетности о расходовании гранта в сроки, установленные пунктом 4.2 настоящего Положения.

3.11.10. Целевое использование средств гранта.

3.11.11. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения начинающим фермером условий получения гранта.

3.11.12. Согласие начинающего фермера и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении гранта на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.11.13. За счет средств гранта не может быть приобретена иностранная валюта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.12. Грант предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

3.13. В ходе реализации мероприятий по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в план расходов гранта могут вноситься изменения, если предлагаемые изменения не влияют на первоначальный суммарный балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.

Изменение плана расходов гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит согласованию с Департаментом АПК с учетом рекомендаций Комиссии.

3.14. Начинающий фермер обязан в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения необходимости внесения изменений направить в адрес Департамента АПК заявление о необходимости внесения изменений в план расходов гранта с указанием причин изменения.

3.15. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня получения от начинающего фермера заявления об изменении плана расходов гранта готовит заключение и направляет документы на рассмотрение Комиссии.

3.16. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Департамента АПК в заочной форме принимает решение, которое оформляется в виде протокола. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.

3.17. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня подписания Комиссией протокола уведомляет начинающего фермера об изменении плана расходов гранта либо об отказе в его изменении.

Основанием для отказа в изменении плана расходов гранта является:

- несоответствие целям использования гранта, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения;

- изменения в план расходов влияют на первоначальный суммарный бал оценки заявки, присвоенный Комиссией.

4. Требования к отчетности

4.1. Начинающий фермер в течение 5 лет со дня получения гранта представляет в Департамент АПК отчеты в соответствии с приложениями N 7 - 9 к настоящему Положению за каждое полугодие финансового года не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом.

4.2. Начинающий фермер в течение срока использования гранта, указанного в договоре о предоставлении гранта, представляет отчет о фактических расходах средств гранта, по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению, за каждое полугодие финансового года не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом, но не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока использования гранта.

К отчету о фактических расходах средств гранта прилагаются копии документов, заверенные начинающим фермером, подтверждающие целевое использование гранта в соответствии с планами расходов.

При расходовании гранта:

1) при приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:

договоров купли-продажи;

платежных документов (платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате), подтверждающих оплату;

копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющей право собственности, либо свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок;

2) при разработке проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции:

договора на разработку проектной документации по строительству (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений;

договора на проведение государственной экспертизы проекта в случаях, установленных законодательством;

документов по передаче материальных ценностей, платежных документов: платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате, подтверждающих оплату работ по разработке проектной документации строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений;

платежных документов (платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате), подтверждающих оплату проведения работ по государственной экспертизе проекта;

сводного сметного расчета стоимости строительства;

3) при приобретении, строительстве, ремонте и переустройстве производственных и складских зданий, помещений, пристрое