Приложение N 3. Порядок стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

Информация об изменениях:

Обозначение изменено с 6 июня 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 3 июня 2019 г. N 170-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 28 сентября 2015 г. N 456-п

Порядок
стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2017 г., 17 апреля, 28 декабря 2018 г., 18 апреля, 3 июня, 17 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 23 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 апреля 2019 г. N 118-п

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов устанавливает условия возмещения нормативных затрат, зарегистрированным в Тюменской области юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации), обеспечивающим проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов (далее - возмещение нормативных затрат).

Порядок размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru).

2. Целью возмещения нормативных затрат является обеспечение защиты от безработицы и содействие занятости граждан из числа лиц, являющихся незанятыми инвалидами (далее - инвалиды), зарегистрированных в государственных автономных учреждениях Тюменской области Центрах занятости населения (далее - Центры занятости населения) в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 28 декабря 2018 г. N 546-п

См. предыдущую редакцию

3. Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов включают в себя:

создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе специальных, надомных (далее - рабочие места);

приобретение, монтаж и установку основного и вспомогательного оборудования, инвентаря (предметов производственного назначения и хозяйственного обихода), программного обеспечения (компьютерных программ), мебели для оснащения созданных рабочих мест, при этом оборудование должно быть новым и ранее не использовавшимся (далее - приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения созданных рабочих мест);

трудоустройство на созданные рабочие места инвалидов по направлению Центра занятости населения с учетом индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, прошедших предварительный медицинский осмотр (обследование) в лечебно-профилактическом учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с заключением срочного трудового договора либо трудового договора на неопределенный срок при трудоустройстве инвалида на рабочее место, созданное с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием;

обеспечение контроля за осуществлением инвалидами, трудоустроенными на созданные рабочие места, трудовой деятельности, оказание помощи в исполнении инвалидами их функциональных обязанностей, в получении ими необходимых профессиональных навыков.

4. Коллегиальное рассмотрение вопросов, связанных с организацией и проведением мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов в муниципальных образованиях, городских округах осуществляют рабочие группы по обеспечению занятости населения, в том числе инвалидов (далее - Рабочая группа), состав и порядок работы которых определяется исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов, городских округов.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 6 июня 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 3 июня 2019 г. N 170-п

См. предыдущую редакцию

5. Нормативные затраты возмещаются на безвозмездной и безвозвратной основе.

К нормативным затратам относятся затраты на:

а) приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения созданных рабочих мест (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений);

б) оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов) инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места;

в) выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места с заключением срочного трудового договора (с учетом районного коэффициента и страховых взносов);

г) оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат.

6. Право на возмещение нормативных затрат имеют организации, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, соответствующие следующим критериям:

а) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование;

в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 17 декабря 2019 г. N 495-п

См. предыдущую редакцию

г) отсутствие ограничения распоряжения денежными средствами организации, находящимися в банке на расчетном счете организации, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом "д" с 6 июня 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 3 июня 2019 г. N 170-п

д) отсутствие случаев нецелевого использования средств, предоставленных на реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, установленных уполномоченными органами, или отсутствие факта возврата средств, предоставленных на реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, в случае предъявления Центром занятости населения требования о возврате суммы средств на возмещение нормативных затрат.

7. Возмещение нормативных затрат осуществляется при соблюдении организацией следующих условий:

а) соответствие организации критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

б) создание организацией рабочих мест для инвалидов (государственные и муниципальные автономные и бюджетные учреждения создают временные рабочие места в целях предоставления учреждениями услуг, относящихся и не относящихся к основной деятельности учреждений, за плату и для достижения целей, ради которых созданы учреждения). Документами, подтверждающими создание рабочих мест, в том числе временных, являются приказ о создании временных рабочих мест, штатное расписание или приказ о внесении изменений в штатное расписание;

в) достоверность сведений (отсутствие искажений, неточностей), содержащихся в документах, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка;

г) исполнение договорных обязательств, установленных договором, указанным в пункте 19 настоящего Порядка, в том числе:

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (деятельность юридического лица) в течение срока действия договора;

- обеспечить функционирование рабочего места, созданного с компенсацией затрат на его оснащение, в течение 18 месяцев со дня его создания;

- представлять по запросу Центра занятости населения в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса документы, подтверждающие назначение и суммы затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов;

- предоставлять для проверки соблюдения условий договора по запросу Центра занятости населения в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса всю необходимую документацию в период действия указанного договора, а также обеспечить возможность посещения Центром занятости населения созданных рабочих мест;

д) целевое использование средств на возмещение нормативных затрат - направление полученных средств на возмещение затрат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

е) трудоустройство инвалидов на созданные организацией рабочие места в течение срока действия договора, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.

8. Возмещение нормативных затрат осуществляется Центрами занятости населения на основании утвержденных в установленном порядке Департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 28 декабря 2018 г. N 546-п

См. предыдущую редакцию

9. Субсидии на финансирование выполнения государственного задания учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, государственной программой Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений".

10. Организация мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов осуществляется Центрами занятости населения на основании данных о количестве инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан, а также данных о количестве организаций, предполагающих создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Работники Центров занятости населения:

а) взаимодействуют с представителями организаций, в которых могут быть созданы рабочие места для трудоустройства инвалидов, формируют перечень таких организаций с указанием количества рабочих мест и профессий (специальностей), по которым могут быть созданы рабочие места;

б) информируют и консультируют инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан, о возможности и порядке трудоустройства в организации, предполагающие создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

в) информируют и консультируют организации о необходимости обращения в Рабочую группу для получения рекомендаций по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов (далее - рекомендация), а также о месте и порядке проведения заседаний данной Рабочей группы.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 23 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 апреля 2019 г. N 118-п

См. предыдущую редакцию

11. Для возмещения нормативных затрат организации, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, соответствующие критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и условиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 7 настоящего Порядка, представляют в Центр занятости населения по месту своего нахождения следующие документы:

а) заявление о возмещении нормативных затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 90 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

в) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат.

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 17 декабря 2019 г. N 495-п

См. предыдущую редакцию

г) справку из банка, полученную не ранее чем за десять рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающую отсутствие ограничения распоряжения денежными средствами организации, находящимися в банке на расчетном счете, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету;

д) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа; для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 6 июня 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 3 июня 2019 г. N 170-п

См. предыдущую редакцию

е) расчет затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов) инвалидов, трудоустраиваемых на созданные организацией рабочие места, и затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места с заключением срочного трудового договора (с учетом районного коэффициента и страховых взносов), затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат, подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

ж) перечень необходимого оборудования для создания каждого рабочего места, подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений);

з) расчет затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения каждого рабочего места, подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений);

и) рекомендации Рабочей группы (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений). В рекомендации указывается перечень оборудования, необходимого для оснащения конкретного рабочего места;

к) данные о численности рабочих мест, созданных организацией для трудоустройства инвалидов с приложением копий документов, подтверждающих создание рабочих мест (приказ о создании рабочих мест, штатное расписание или приказ о внесении изменений в штатное расписание).

Документы, указанные в подпунктах "а"- "к" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "в"- "г" настоящего пункта, государственными и муниципальными автономными и бюджетными учреждениями в Центр занятости населения не представляются.

Документы, указанные в подпунктах "а", "г"- "к" настоящего пункта, являются обязательными для представления организацией.

Документы, указанные в подпунктах "б"- "в" настоящего пункта, могут быть представлены по желанию организации. В случае их непредставления работник Центра занятости населения в день поступления в Центр занятости населения заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее - СМЭВ ТО) сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "б"- "в" настоящего пункта, из Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 23 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 апреля 2019 г. N 118-п

См. предыдущую редакцию

12. В случае проведения мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов в филиале (представительстве) организации дополнительно к документам, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, представляются:

а) копия Положения о филиале (представительстве), заверенная руководителем филиала (представительства);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности филиала (представительства) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученная не ранее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат.

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 17 декабря 2019 г. N 495-п

См. предыдущую редакцию

в) справка из банка, полученная не ранее чем за десять рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающая отсутствие ограничения распоряжения денежными средствами организации, находящимися в банке, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к расчетному счету, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, в отношении филиала (представительства);

г) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства) организации, заверенные руководителем филиала (представительства) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства) юридического лица).

Документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства) на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "в" настоящего пункта, государственными и муниципальными автономными и бюджетными учреждениями в Центр занятости населения не представляются.

Документы, указанные в подпунктах "а", "г"- "к" пункта 11 настоящего Порядка и подпунктах "а", "в", "г" настоящего пункта, являются обязательными для представления организацией.

Документы, указанные в подпунктах "б"- "в" пункта 11 настоящего Порядка и подпункте "б" настоящего пункта, могут быть представлены по желанию организации. В случае их непредставления работник Центра занятости населения в день поступления в Центр занятости населения заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее - СМЭВ ТО) сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "б"- "в" пункта 11 настоящего Порядка и подпункте "б" настоящего пункта, из Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 23 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 апреля 2019 г. N 118-п

См. предыдущую редакцию

13. Организации, представившие в Центры занятости населения недостоверные сведения (наличие искажений, неточностей) в документах, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

15. Директор Центра занятости населения рассматривает представленные заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы и не позднее восьми рабочих дней со дня их регистрации принимает решение:

о возмещении нормативных затрат при отсутствии установленных пунктом 17 настоящего Порядка оснований для отказа в возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат;

об отказе в возмещении нормативных затрат при наличии установленных пунктом 17 настоящего Порядка оснований для отказа в возмещении нормативных затрат.

Решение о возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат и источников финансирования, в том числе по направлениям затрат, либо об отказе в возмещении нормативных затрат с указанием на возможность возврата организации представленных в Центр занятости населения документов оформляется в письменном виде, скрепляется печатью Центра занятости населения.

16. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия решения:

уведомляет организацию о принятом решении в письменном виде нарочным способом или заказным письмом с уведомлением о вручении либо с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт их получения организацией;

направляет в Департамент труда и занятости населения Тюменской области копию решения о возмещении нормативных затрат с приложением расчета размера суммы средств на возмещение нормативных затрат либо копию решения об отказе в возмещении нормативных затрат.

В случае принятия решения о возмещении нормативных затрат в уведомлении, указанном в абзаце втором настоящего пункта, Центр занятости населения сообщает организации о необходимости явиться в Центр занятости населения для подписания договора в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 6 июня 2019 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 3 июня 2019 г. N 170-п

См. предыдущую редакцию

17. Основаниями для отказа в возмещении нормативных затрат являются:

а) несоответствие организации требованиям и критериям, установленным пунктами 1, 6 настоящего Порядка;

б) несоблюдение условий, установленных подпунктами "а" - "в" пункта 7 настоящего Порядка;

в) непредставление документов, указанных в подпунктах "а", "г"- "к" пункта 11 настоящего Порядка и подпунктах "а", "в", "г" пункта 12 настоящего Порядка;

г) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 11, 12 настоящего Порядка.

При проверке наличия оснований отказа директор Центра занятости населения руководствуется информацией, имеющейся в распоряжении Центра занятости населения, сведениями, содержащимися в представленных организацией документах, а также информацией, полученной из официальных изданий для публикации сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При отказе в возмещении нормативных затрат организация вправе повторно обратиться в Центр занятости населения в соответствии с настоящим Порядком.

18. Расчет размера суммы средств на возмещение нормативных затрат производится на основании заявления о возмещении нормативных затрат и прилагаемых к нему документов по следующим формулам:

Информация об изменениях:

Подпункт 18.1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 17 декабря 2019 г. N 495-п

См. предыдущую редакцию

18.1. Для организаций (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений):

,

где Ср - размер суммы средств на возмещение нормативных затрат;

Роб1, Роб2, Робn - затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения одного рабочего места для трудоустройства инвалида с заключением трудового договора на неопределенный срок, не более 72 690 рублей;

Чр - численность инвалидов, трудоустраиваемых в организации на созданные рабочие места;

Зп - величина затрат на оплату труда одного инвалида, трудоустроенного на созданное рабочее место, составляющая в месяц не более установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы с учетом районного коэффициента и страховых взносов;

Рр - период возмещения затрат на оплату труда инвалидов, работающих на созданных рабочих местах (не более 2 месяцев);

Ко - затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места с заключением срочного трудового договора, с учетом районного коэффициента и страховых взносов;

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат.

Информация об изменениях:

Подпункт 18.2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 17 декабря 2019 г. N 495-п

См. предыдущую редакцию

18.2. Для государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений:

,

где Ср - размер суммы средств на возмещение нормативных затрат;

Чр - численность инвалидов, трудоустраиваемых в организации на созданные временные рабочие места;

Зп Зп - величина затрат на оплату труда одного инвалида, трудоустроенного на созданное рабочее место, составляющая в месяц не более установленного Региональным соглашением о минимальной заработной пла