Приложение. План первоочередных региональных мероприятий по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики Тюменской области и сохранению рабочих мест на 2020 год

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 18 августа 2020 г. - Распоряжение Правительства Тюменской области от 18 августа 2020 г. N 655-рп

См. предыдущую редакцию

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 08 апреля 2020 г. N 310-рп

План
первоочередных региональных мероприятий по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики Тюменской области и сохранению рабочих мест на 2020 год

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 12, 22 мая, 19 июня, 18 августа 2020 г.

N	Мероприятие	Вид документа	Ответственный	Срок исполнения
1. Организационно-информационные меры
1.1.	Утверждение и актуализация перечня отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Перечень отдельных сфер деятельности). Мониторинг и учет решений Правительства Российской Федерации о перечне отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, при принятии решений по поддержке отдельных сфер деятельности Правительством Тюменской области	Протокол заседания регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области	Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Тюменской области (далее - ИОГВ ТО)	27.03.2020, далее - по мере необходимости
1.2.	Утверждение перечня системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих, в том числе, существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Тюменской области (далее - Перечень системообразующих организаций) Актуализация Перечня системообразующих организаций при принятии соответствующих решений на федеральном уровне, по ходатайствам ИОГВ ТО	НПА Тюменской области	Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с ИОГВ ТО, УФНС России по Тюменской области, Тюменьстатом, ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, ОПФР по Тюменской области	30.03.2020, далее - по мере необходимости
1.3.	Утверждение регламента проведения мониторинга финансово-экономического состояния организаций, включенных в Перечень системообразующих организаций	НПА Тюменской области	Департамент экономики Тюменской области	24.04.2020 (выполнено)
1.4.	Рекомендовать системообразующим организациям Тюменской области оказать содействие исполнительным органам государственной власти Тюменской области в проведении мониторингов занятости населения и социальной стабильности, финансово-экономического состояния	Информационные письма	Департамент труда и занятости населения Тюменской области, ИОГВ ТО	Три рабочих дня после утверждения регламента
1.6.	Организация работы многоканального телефона телефонной горячей линии для предпринимателей на базе Центра "Мой бизнес" Тюменской области для получения обратной связи и консультирования о принимаемых мерах по поддержке экономической активности и сохранению рабочих мест.	-	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области	10.04.2020, далее - постоянно
	Информирование предпринимателей о работе указанной телефонной горячей линии	Информационные материалы в СМИ
1.7.	Организация информирования:
	- предприятий и населения о федеральных и региональных мерах по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики Тюменской области;	Информационные письма, информационные материалы в СМИ	ИОГВ ТО, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области, Торгово-промышленная палата Тюменской области, ТРО "Опора России", органы местного самоуправления Тюменской области (далее - ОМСУ), ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, Департамент здравоохранения Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области, Отделение Банка России по Тюменской области	Постоянно
	- предприятий и проверяющих органов о введении моратория на контрольные закупки, плановые и внеплановые проверки при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;
	- информирование и взаимодействие с арендодателями по возможности предоставления отсрочки (рассрочки) по оплате арендных платежей и для арендаторов (субарендаторов), являющихся субъектами МСП, осуществляющих деятельность в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана;
	- субъектов МСП о возможности отсрочки по налоговым платежам, о снижении размеров страховых взносов по принятым соответствующим решениям на федеральном уровне	Информационные письма, информационные материалы в СМИ	ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, Департамент здравоохранения Тюменской области
	- работодателей и населения об установленном порядке оплаты больничных листов лицам, находящимся на карантине, и обеспечении возможности дистанционной выдачи листов временной нетрудоспособности;	Информационные письма, информационные материалы в СМИ	Департамент здравоохранения Тюменской области совместно с Департаментом по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
	- населения о возможности дистанционного приобретения безрецептурных лекарственных средств и медицинских изделий	Информационные материалы в Центрах занятости населения, в СМИ	Департамент труда и занятости населения Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
	- населения о мерах поддержки при высвобождении, сокращении работников, о работе многоканального телефона горячей линии Центра занятости населения
1.8.	Введение моратория на контрольные закупки, плановые и внеплановые проверки субъектов МСП при осуществлении контрольно-надзорной деятельности на муниципальном уровне до 31.12.2020 (не распространяется на проведение проверок деятельности, несущей прямую угрозу жизни и здоровью граждан)	Акты ОМСУ (при необходимости)	ОМСУ	15.04.2020 (выполнено)
1.9.	Проведение обучающих мероприятий для начинающих и действующих предпринимателей, самозанятых граждан в онлайн-режиме. Размещение актуальной информации об обучающих мероприятиях на сайте Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области"	-	Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" Отделение Банка России по Тюменской области	Постоянно
1.9.1.	Подготовка и доведение до организаций, оказывающих платные услуги по дополнительному образованию, информационных и обучающих материалов по организации дистанционного образования с использованием онлайн-платформ и инструментов	Информационные письма, информационные материалы в СМИ	Департамент образования и науки Тюменской области, ГАУ ДО ТО "РИО-Центр", Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области	27.04.2020 (выполнено)
1.10.	Подготовка рекомендаций для учреждений здравоохранения по максимизации времени нахождения на больничном заболевшего гражданина до полного выздоровления	Информационное письмо	Департамент здравоохранения Тюменской области	15.04.2020 (выполнено)
1.11.	Взаимодействие с Отделением Банка России по Тюменской области и кредитными организациями в целях координации действий по реализации в Тюменской области федеральных мер поддержки организаций и физических лиц (каникул по ипотечным и потребительским кредитам)	-	Департамент экономики Тюменской области, Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент финансов Тюменской области, Главное управление строительства Тюменской области, Отделение Банка России по Тюменской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области	10.04.2020, далее - постоянно
1.12.	Оценка достаточности запасов социально значимой продукции в организациях торговли	Письмо в адрес Губернатора Тюменской области	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области	Ежедневно до отмены режима повышенной готовности
1.12.1.	Информирование организаций торговли о федеральных механизмах субсидирования процентной ставки по кредитам организаций торговли, получаемым на формирование запасов продуктов питания и товаров первой необходимости	Письмо в адрес организаций торговли	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области, Отделение Банка России по Тюменской области	Еженедельно
1.13.	Мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций и ставок по ипотечным кредитам	Письмо в адрес Губернатора Тюменской области	Главное управление строительства Тюменской области, Отделение Банка России по Тюменской области	Ежемесячно
1.14.	Мониторинг льгот и мер поддержки экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции, принятых на федеральном уровне, оценка их эффективности (востребованности) по форме, доведенной Департаментом экономики Тюменской области. Подготовка предложений по их корректировке (при необходимости)	Письмо в адрес Губернатора Тюменской области, Письма в федеральные органы исполнительной власти (далее - ФОИВ)(при необходимости)	ИОГВ ТО по соответствующим сферам деятельности	Еженедельно
1.15.	Обеспечение участия организаций транспорта, пострадавших от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в федеральных мерах поддержки, включая компенсацию убытков	Письма в адрес организаций транспорта	Главное управление строительства Тюменской области	По мере необходимости
1.16.	Обеспечение участия учреждений культуры, физической культуры и спорта, столкнувшихся с сокращением потока посетителей, в федеральных мерах поддержки	Письма в адрес учреждений культуры, физической культуры и спорта	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области, Департамент культуры Тюменской области	По мере необходимости
2. Стабилизационные меры
2.1.	Подготовка и финансовая оценка предложений по государственной и муниципальной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана, для рассмотрения на заседаниях регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области	Протокол заседания регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области, Проект закона Тюменской области	Департамент финансов Тюменской области во взаимодействии с ИОГВ ТО и ОМСУ	10.04.2020, далее - при необходимости
2.1.1.	Снижение ставки налога с 6 до 1% для всех предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения	Проект закона Тюменской области	Департамент финансов Тюменской области	10.04.2020 (выполнено)
2.1.2.	Для предпринимателей, использующих патентную систему налогообложения, изменение расчета платежа таким образом, чтобы он составлял 1 рубль за 2020 год	Проект закона Тюменской области	Департамент финансов Тюменской области	10.04.2020 (выполнено)
2.1.3.	Освобождение предприятий отраслей, наиболее пострадавших от последствий коронавирусной инфекции на весь 2020 год от уплаты налога на имущество организаций и транспортного налога (коды ОКВЭД2: 49.3; 49.4; 51.1; 51.21; 52.23.1; 52.23.11; 52.23.12; 52.23.13; 52.23.19; 55; 56; 79; 82.3; 85.41; 86.90.4; 88.91; 90; 93; 95; 96.01; 96.02; 96.04)	Проект закона Тюменской области	Департамент финансов Тюменской области	10.04.2020 (выполнено)
2.2.	Направление рекомендации ОМСУ об установлении на 2020 год значения корректирующего коэффициента К2 для всех видов деятельности в размере 0,005 при применении единого налога на вмененный доход	Письмо в ОМСУ	Департамент финансов Тюменской области	27.04.2020 (выполнено)
2.3.	Продление для отдельных категорий налогоплательщиков сроков уплаты авансовых платежей за первый квартал 2020 года (коды ОКВЭД2: 45.11.2; 45.11.3; 45.19.2; 45.19.3; 45.32; 45.40.2; 45.40.3; 47.19.1; 47.19.2; 47.4; 47.5; 47.6; 47.7; 47.82; 47.89; 68.20; 68.20.2; 68.32)	НПА Тюменской области	Департамент финансов Тюменской области	30.04.2020 (выполнено)
3. Меры по поддержке ликвидности предприятий и занятости сотрудников
3.1.	Реструктуризация задолженности субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана, по договорам о предоставлении займов и микрозаймов, заключенным с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" и МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" в заявительном порядке	-	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области"	Постоянно
3.2.	Увеличение капитализации Фонда микрофинансирования Тюменской области для поддержки субъектов МСП (при необходимости)	НПА Тюменской области	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области"	30.04.2020 (выполнено)
3.3.	Разработка мер поддержки предприятий МСП в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана	НПА Тюменской области	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	10.04.2020, далее - по мере необходимости
3.4.	Уменьшение годового размера арендной платы за 2020 год на сумму арендных платежей за период с 01 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, предоставление отсрочки уплаты арендной платы за период с 01 мая 2020 года по 31 декабря 2020 года по договорам аренды государственного имущества Тюменской области, составляющего казну Тюменской области, а также государственного имущества Тюменской области, закрепленного на праве оперативного управления, заключенным до принятия постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 N 120-п "О введении режима повышенной готовности", в том числе заключенным по результатам проведения торгов (за исключением договоров аренды земельных участков.	НПА Тюменской области	Департамент имущественных отношений Тюменской области	30.04.2020 (выполнено)
	Уменьшение годовой арендной платы за 2020 год на сумму арендных платежей за период с 01 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года по договорам аренды земельных участков, полномочия по распоряжению которыми осуществляют исполнительные органы государственной власти Тюменской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия в отношении которых осуществляют органы местного самоуправления, заключенным до принятия постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 N 120-п "О введении режима повышенной готовности" (в том числе по договорам аренды, заключенным по результатам проведения торгов), предоставление отсрочки уплаты арендной платы за период с 01 мая 2020 года по 31 декабря 2020 года для арендаторов по таким договорам аренды земельных участков, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности, вошедший в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434).	НПА Тюменской области
3.4.1.	Предоставление отсрочки/уменьшение арендных платежей за пользование муниципальным имуществом (в том числе за пользование земельными участками)	Акты ОМСУ	ОМСУ	30.04.2020 (выполнено)
3.4.2.	Предоставление отсрочки внесения платы за период с 1 апреля 2020 года по 31 августа 2020 года по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещенных в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.05.2016 N 214-п "Об утверждении порядка организации работы по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" до принятия постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 N 120-п "О введении режима повышенной готовности"	НПА Тюменской области	Департамент имущественных отношений Тюменской области	15.07.2020 (выполнено)
3.4.3.	Предоставление отсрочки внесения платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, полномочия по распоряжению которыми осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством (при необходимости)	Акты ОМСУ	ОМСУ	03.08.2020
3.5.	Уменьшение/снижение/списание задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (при необходимости).	НПА Тюменской области, Акты ОМСУ	Департамент имущественных отношений Тюменской области, ОМСУ	30.04.2020
3.6.	Подготовка рекомендаций заказчикам Тюменской области по снижению требований к обеспечению контрактов при осуществлении государственных закупок и доведение их до заказчиков	Информационное письмо	Управление государственных закупок Тюменской области, ИОГВ ТО	10.04.2020 (выполнено)
3.7.	Досрочный возврат денежного обеспечения по государственным контрактам, заключенным с субъектами МСП, пропорционально выполненным работам	Информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам	Управление государственных закупок Тюменской области	15.04.2020 (выполнено)
3.8.	Подготовка рекомендаций по переносу государственных и муниципальных закупок у субъектов МСП, которые планировались во втором полугодии 2020 года, на более ранний срок и доведение их до заказчиков. Мониторинг исполнения указанных рекомендаций	Информационное письмо	Управление государственных закупок Тюменской области, ИОГВ ТО, ОМСУ	10.04.2020, далее - до июля 2020 года (выполнено)
3.8.1.	Подготовка и направление рекомендаций заказчикам Тюменской области по установлению минимального размера обеспечения заявок на участие в закупке при осуществлении государственных закупок.	Информационное письмо	Управление государственных закупок Тюменской области	15.05.2020 (выполнено)
3.8.2.	Осуществление закупки малого объема у субъектов малого предпринимательства без Автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков"	НПА Тюменской области	Управление государственных закупок Тюменской области	15.05.2020 (выполнено)
3.9.	Проведение оценки экспортного потенциала тюменских товаропроизводителей с учетом изменившегося валютного курса в целях выработки предложений по оказанию государственной поддержки для расширения присутствия на экспортных рынках, выхода на новые экспортные рынки, создания новых рабочих мест	Информация в Правительство Тюменской области	Департамент экономики Тюменской области (свод), Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области, Торгово-промышленная палата Тюменской области, Тюменская таможня Уральского таможенного управления	15.04.2020 (выполнено)
3.11.	Снижение до конца 2020 года комиссии за эквайринг до 1% на 3 месяца для субъектов МСП и предоставление переносных POS-терминалов для организации выездной торговли.	Письмо Отделения Банка России по Тюменской области в кредитные организации.	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области, Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области совместно с Отделением Банка России по Тюменской области	15.04.2020 (выполнено).
	Доведение информации о снижении комиссии за эквайринг до субъектов МСП	Информационные материалы в СМИ		Еженедельно
3.12.	Мониторинг занятости работников организаций (в том числе системообразующих) и индивидуальных предпринимателей, в том числе: - режим неполного рабочего времени; - простой; - отпуск без сохранения заработной платы; - высвобождение, сокращение	Письмо в адрес заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента труда и занятости населения Тюменской области	Департамент труда и занятости населения Тюменской области совместно с ИОГВ ТО	ежедневно
3.13.	Мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях области	Письмо в адрес заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента труда и занятости населения Тюменской области	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	Ежедневно
3.14.	Мониторинг финансово-экономического состояния организаций, включенных в Перечень системообразующих организаций, в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти	Оперативная информация в Департамент экономики Тюменской области (по организациям в случае ухудшения их финансово-экономического состояния)	ИОГВ ТО, ответственные за взаимодействие и мониторинг финансово-экономического состояния организации, УФНС России по Тюменской области, кредитные организации (по согласованию), Департамент экономики Тюменской области (свод)	Еженедельно
3.15.	Анализ обращаемости граждан в службу занятости населения	Письмо в адрес заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента труда и занятости населения Тюменской области	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	Ежедневно
3.16.	Подготовка ежемесячного прогноза численности регистрируемых безработных граждан и объема субвенций на осуще