Приложение N 1. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015 - 2050 годы

ГАРАНТ:

См. информацию о реализации настоящей программы, утвержденную постановлением Тюменской областной Думы от 12 марта 2020 г. N 2490

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 20 февраля 2020 г. - Распоряжение Правительства Тюменской области от 20 февраля 2020 г. N 136-рп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 15 декабря 2014 г. N 2224-рп

Региональная программа
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015 - 2050 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 августа, 26 октября, 30 декабря 2015 г., 4 мая, 29 августа, 28 декабря 2016 г., 5 апреля, 30 августа, 22 ноября, 25 декабря 2017 г., 28 мая, 6 ноября 2018 г., 1 июля 2019 г., 20 февраля, 27 марта 2020 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Закон Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области"
Заказчик Программы	Правительство Тюменской области
Разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Цель Программы	Обеспечение сохранности общего имущества в многоквартирных домах, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Задачи Программы	- Планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. - Планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. - Контроль за своевременностью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.
Сроки реализации Программы	2015 - 2050 годы
Перечень основных мероприятий	1. Формирование перечня всех многоквартирных домов, подлежащих включению в Программу; 2. Проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов; 3. Ежегодное оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Источники финансирования Программы	- Средства фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме; - Средства областного бюджета в объеме, предусмотренном Законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации мероприятий Программы ожидается: - улучшение технического состояния многоквартирных домов; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Исполнители основных мероприятий программы	Региональный оператор; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; собственники помещений в многоквартирных домах, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете.
Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области и региональный оператор

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по несению затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Отсутствие механизмов понуждения собственников к исполнению своих обязанностей и ограниченные возможности бюджетной системы по субсидированию собственников помещений в многоквартирных домах на цели проведения капитального ремонта общего имущества привели к превышению нормативных значений межремонтных интервалов отдельных конструктивных элементов значительного количества многоквартирных домов в Тюменской области и к ухудшению их общего технического состояния.

В целях осуществления планирования и организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусматривающие формирование региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предусматривающей определение программным методом сроков проведения капитального ремонта конструктивных элементов многоквартирных домов.

II. Цель и задачи программы

Цель программы:

- Обеспечение сохранности общего имущества в многоквартирных домах, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения указанной цели планируется выполнение мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- Планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

- Планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

- Контроль за своевременностью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 27 марта 2020 г. - Распоряжение Правительства Тюменской области от 27 марта 2020 г. N 240-рп

См. предыдущую редакцию

III. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя <*>:

N	Наименование услуг и (или) работ
1	Ремонт внутридомовых инженерных систем (электро-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения) <1>
1.1. Электроснабжения
а)	замена вводно-распределительных устройств
б)	ремонт и (или) устройство фундаментов под оборудование
в)	устройство контура заземления и молниезащиты
г)	замена внутридомовых разводящих магистралей
д)	ремонт технологических каналов и (или) ниш
е)	ремонт и (или) замена распределительных щитов, ящиков (без установки или замены индивидуальных автоматических устройств отключения и приборов учета)
ж)	замена электрических сетей и (или) электрооборудования для обеспечения работы общедомового инженерного оборудования и систем
з)	ремонт и (или) замена электросетей, оборудования наружного и внутреннего освещения мест общего пользования, подсобных помещений производственно-технического назначения
и)	пусконаладочные работы и испытания при вводе в эксплуатацию общедомовых инженерных систем электроснабжения и оборудования
к)	ремонт и (или) восстановление автоматических установок пожарной сигнализации и систем дымоудаления
1.2. Тепло-, водоснабжения
1.2.1. Теплоснабжения (отопления)
а)	ремонт узла учета тепловой энергии
б)	замена разводящих магистралей системы отопления
в)	замена стояков системы отопления
г)	промывка и ремонт индивидуальных приборов отопления
д)	промывка, ремонт или замена приборов отопления в местах общего пользования
е)	замена запорной арматуры на общедомовых участках системы отопления
ж)	ремонт и (или) замена оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики индивидуальных тепловых пунктов
з)	замена электрических сетей и электрооборудования для обеспечения работы оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики тепловых пунктов
и)	ремонт и (или) устройство фундаментов под оборудование
к)	ремонт и герметизация проходов инженерных сетей теплоснабжения в наружных стенах и фундаментах
л)	пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию индивидуальных тепловых пунктов и (или) системы отопления
1.2.2. Горячего водоснабжения
а)	ремонт водомерного узла
б)	замена разводящих магистралей системы горячего водоснабжения
в)	замена стояков системы горячего водоснабжения
г)	устройство циркуляционной линии горячего водоснабжения (при наличии технико-экономического обоснования)
д)	замена запорной арматуры на общедомовых участках системы горячего водоснабжения
е)	ремонт и (или) замена, а также установка оборудования насосных установок, контрольно-измерительных приборов и автоматики
ж)	замена электрических сетей и электрооборудования для обеспечения работы оборудования насосных установок, контрольно-измерительных приборов и автоматики
з)	ремонт или замена теплообменника, контрольно-измерительных приборов и автоматики
и)	ремонт и (или) устройство фундаментов под оборудование
к)	ремонт и герметизация проходов инженерных сетей теплоснабжения в наружных стенах и фундаментах
л)	пусконаладочные работы и испытания при вводе в эксплуатацию общедомовых инженерных систем горячего водоснабжения и оборудования
1.2.3. Холодного водоснабжения
а)	ремонт водомерного узла
б)	замена разводящих магистралей системы холодного водоснабжения
в)	замена стояков системы холодного водоснабжения
г)	замена запорной арматуры на общедомовых участках системы холодного водоснабжения
д)	ремонт или замена, а также установка оборудования насосных установок, контрольно-измерительных приборов и автоматики
е)	замена электрических сетей и электрооборудования для обеспечения работы оборудования насосных установок, контрольно-измерительных приборов и автоматики
ж)	ремонт и (или) устройство фундаментов под оборудование
з)	замена оборудования и оснащения пожарного водопровода
и)	ремонт и герметизация проходов инженерных сетей холодного водоснабжения в наружных стенах и фундаментах
к)	пусконаладочные работы и испытания при вводе в эксплуатацию общедомовых инженерных систем холодного водоснабжения и оборудования
1.3. Газоснабжения
а)	замена разводящих магистралей газоснабжения
б)	замена стояков газоснабжения
в)	замена запорной и регулировочной арматуры
г)	ремонт и (или) замена оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики газовой котельной
д)	ремонт и (или) устройство фундаментов под оборудование
е)	замена электрических сетей и электрооборудования для обеспечения работы оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики газовой котельной
ж)	пусконаладочные работы и подключение газоиспользующего оборудования собственников помещений при вводе в эксплуатацию газопровода и (или) газовой котельной
1.4. Водоотведения
а)	замена в подвале выводящих труб системы водоотведения (в том числе канализационного (-ых) выпуска (-ов) до внешней границы стены многоквартирного дома с установкой обратного (-ых) клапана (-ов)
б)	замена стояков системы водоотведения
в)	замена ответвлений системы водоотведения от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в сети
г)	замена канализационных трапов
д)	ремонт и (или) замена системы внутреннего (-их) водостока (-ов)
е)	ремонт и герметизация проходов инженерных сетей водоотведения в наружных стенах и фундаментах
ж)	пусконаладочные работы и испытания при вводе в эксплуатацию общедомовых инженерных систем водоотведения и оборудования
2	Ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений <2>
а)	ремонт, замена, модернизация лифтов
б)	замена электрических сетей и электрооборудования для обеспечения работы лифтов
в)	пусконаладочные работы по электротехническим устройствам лифтов
г)	ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений
д)	оценка соответствия лифтов требованиям технических регламентов
3	Ремонт крыш <3>
а)	ремонт и (или) замена элементов кровельных покрытий с устройством примыканий
б)	ремонт, усиление, замена отдельных частей несущих конструкций плоских крыш
в)	ремонт, усиление, замена отдельных частей или всех конструкций стропильных систем
г)	ремонт и (или) восстановление парапетов
д)	частичная или полная замена чердачного утеплителя
е)	ремонт, усиление и (или) замена отдельных элементов конструкций чердачных перекрытий
ж)	ремонт и (или) замена желобов и водосточных труб
з)	ремонт и (или) частичная замена системы внутреннего (-их) водостока (-ов)
и)	ремонт и (или) восстановление отмостки
к)	антисептирование, антипирирование или антикоррозионная обработка стропильных систем
л)	ремонт, замена или устройство козырька, гидроизоляционного слоя плиты перекрытия над балконами и (или) лоджиями верхних этажей
м)	ремонт и (или) замена заполнения слуховых окон (продухов) на кровле, чердаке
н)	ремонт и (или) замена канализационных выпусков (фановые трубы)
о)	ремонт и (или) восстановление вентиляционных шахт и каналов, печных труб (над чердачным перекрытием)
п)	ремонт и (или) замена колпаков на оголовках дымовых и вентиляционных труб
р)	ремонт и (или) установка систем ограждения и снегозадержания
с)	устройство молниезащиты
т)	ремонт выходов на кровлю с заменой люков, дверей, металлических лестниц
у)	замена мелких покрытий и обделок из листовой оцинкованной стали (брандмауэров, парапетов)
ф)	испытания отдельных элементов конструкции крыши на соответствие нормативным параметрам эксплуатации
4	Ремонт подвальных помещений, входящих в состав общего имущества <4>
а)	восстановление защитного слоя и усиление плит перекрытия подвала
б)	обработка гидроизолирующими составами стен и плит перекрытия подвала
в)	ремонт полов подвала
г)	ремонт стен подвалов
д)	ремонт приямков
е)	ремонт и герметизация проходов инженерных сетей в наружных стенах и фундаментах
ж)	ремонт и (или) восстановление отмостки
з)	ремонт или замена металлических лестниц, заполнения оконных, дверных проемов и вентиляционных продухов
5	Ремонт фасадов <5>
а)	частичный ремонт и восстановление отделочного (фактурного) слоя фасадов, включая архитектурный ордер и орнамент, без устройства вентилируемого фасада вновь
б)	ремонт отдельных элементов фасадов
в)	восстановление окрасочного слоя фасадов
г)	ремонт и (или) восстановление заполнения продухов и слуховых окон чердаков
д)	ремонт и (или) восстановление заполнения оконных проемов мест общего пользования с установкой отливов, подоконных досок и облицовкой откосов
е)	ремонт герметизации стыков и швов полносборных зданий
ж)	частичная замена бревен несущих стен, восстановление межвенцового утеплителя
з)	частичный ремонт и (или) усиление кирпичной кладки
и)	восстановление заполнения швов кирпичной кладки
к)	ремонт или замена желобов и водосточных труб
л)	ремонт, замена или устройство козырька, гидроизоляционного слоя плиты перекрытия над балконами и (или) лоджиями верхних этажей
м)	ремонт или замена ограждений, экранов балконов и (или) лоджий
н)	ремонт и усиление железобетонных балконных плит (при наличии технической возможности)
о)	ремонт и (или) восстановление элементов входных групп (козырек над входом в подъезд; крыльцо; ограждение крыльца; пандус; аппарель)
п)	ремонт и (или) восстановление заполнения наружных дверных проемов
р)	ремонт и (или) восстановление отмостки
6	Ремонт фундаментов <6>
а)	усиление грунтов основания фундаментов
б)	ремонт и (или) восстановление гидроизоляции фундамента
в)	устранение местных дефектов и деформаций
г)	ремонт и (или) восстановление отмостки

<*> За счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, финансируются дополнительные виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Тюменской области от 14.04.2014 N 156-п.

<1> Соответствует в приложении к Программе наименованиям "Электроснабжение", "Теплоснабжение", "Газоснабжение", "Водоснабжение", "Водоотведение".

<2> Соответствует в приложении к Программе наименованию "Лифты".

<3> Соответствует в приложении к Программе наименованию "Крыша".

<4> Соответствует в приложении к Программе наименованию "Подвал".

<5> Соответствует в приложении к Программе наименованию "Фасад".

<6> Соответствует в приложении к Программе наименованию "Фундамент".

Примечания:

1. К внутридомовым инженерным системам отопления в составе общего имущества отнесены: стояки, обогревающие элементы в местах общего пользования, в жилых помещениях - ответвления от стояков до первого отключающего устройства (при его отсутствии - до места сопряжения с отопительным прибором, обогревающим элементом), регулирующая и запорная арматура.

2. К внутридомовым инженерным системам водоотведения в составе общего имущества отнесены: фасонные части (отводы, переходы, патрубки, ревизии, крестовины, тройники), стояки, заглушки, вытяжные трубы, водосточные воронки, прочистки, ответвления от стояков до первых стыковых соединений, а также другое оборудование, расположенное в данных инженерных системах.

3. В случае если при производстве работ по капитальному ремонту конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций и инженерных систем необходимо произвести демонтаж или разрушение частей имущества, работы по его восстановлению осуществляются за счет средств капитального ремонта, что должно предусматриваться проектной документацией и (или) фиксироваться соответствующими комиссионными актами.

4. При производстве работ по капитальному ремонту инженерных систем (электро-, тепло-, водо и газоснабжения), входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, производится ремонт или замена общедомовых (коллективных) приборов учета с последующим вводом в эксплуатацию, при условии выхода из строя по причине технической неисправности или окончания срока эксплуатации данных приборов на момент проведения работ по капитальному ремонту, что должно предусматриваться проектной документацией и (или) фиксироваться соответствующими комиссионными актами.

5. При производстве работ по капитальному ремонту одного из конструктивных элементов многоквартирного дома выполняются отдельные виды работ, относящиеся к видам работ, предусматриваемым при ремонте другого взаимосвязанного конструктивного элемента многоквартирного дома, что должно предусматриваться проектной документацией и (или) фиксироваться соответствующими комиссионными актами.

6. Необходимость выполнения по конструктивному элементу полного перечня работ или отдельных видов определяется по результатам оценки технического состояния многоквартирного дома и разработки проектной документации.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 20 февраля 2020 г. - Распоряжение Правительства Тюменской области от 20 февраля 2020 г. N 136-рп

См. предыдущую редакцию

IV. Перечень программных мероприятий проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Программные мероприятия:

- формирование перечня всех многоквартирных домов, подлежащих включению в Программу;

- проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

- ежегодное оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в Программе исходя из критериев, установленных статьей 6.3 Закона Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области".

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, включенных в Программу, указан в приложении к настоящей Программе.

V. Порядок актуализации программы

Программа подлежит актуализации по результатам мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Основанием для актуализации Программы является:

- выбытие или появление многоквартирных домов, подлежащих исключению (включению) из Программы (в Программу);

- изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

При актуализации Программы утверждается перечень многоквартирных домов, с учетом включенных (исключенных) в Программу (из Программы), а также по которым изменена очередность проведения капитальных ремонтов.

Недостающие сведения по многоквартирным домам подлежат дополнению по результатам мониторинга технического состояния жилищного фонда.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсным обеспечением Программы являются средства фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме.

Государственная поддержка на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета Тюменской области предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Тюменской области.

VII. Информационное обеспечение программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, региональный оператор обеспечивают размещение информации, связанной с разработкой и реализацией Программы:

- на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области,

- в официальных печатных изданиях Тюменской области,

- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте регионального оператора,

- в средствах массовой информации.

VIII. Организация контроля и механизм реализации программы

Общее руководство и управление Программой осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в пределах своих полномочий и заключается:

во взаимодействии с региональным оператором и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

в осуществлении общей координации путем сбора и проверки отчетов по исполнению краткосрочных планов реализации Программы, по форме, утвержденной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, анализа мероприятий по исполнению краткосрочных планов реализации Программы;

в проведении предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области;

в ведении реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

в подготовке и предоставлении в Правительство Тюменской области информации о реализации Программы.

Региональный оператор при реализации Программы, в части многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора:

исполняет обязанности, предусмотренные статьей 180, частью 4 статьи 181, статьей 182, частями 3 и 8 статьи 189, статьей 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области";

осуществляет плановые и внеплановые проверки качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

участвует в комиссиях по осуществлению закупок для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

участвует в комиссиях по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области отчет по исполнению краткосрочных планов реализации Программы;

осуществляют мониторинг технического состояния многоквартирных домов в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 577-п "Об установлении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов".

Органы местного самоуправления при реализации Программы:

осуществляют функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором, в случаях установленных статьей 6.4 Закона Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области";

принимают решение об отсутствии необходимости повторного оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в срок, установленный Программой, и о необходимости переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок с указанием планового периода его проведения в пределах срока реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 640-п "Об установлении Порядка применения критериев при определении в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и определении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и принятия решений о внесении изменений в региональную программу и (или) подпрограмму капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области";

исполняют обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 168, частями 6 и 7 статьи 170, подпунктом 5 части 2 статьи 182, частями 6 и 7 статьи 189, частью 2 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации;

осуществляют мониторинг технического состояния многоквартирных домов в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 577-п "Об установлении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов".

Собственники помещений в многоквартирных домах, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, при реализации Программы осуществляют мероприятия предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.

Исполнителями Программы осуществляются иные мероприятия, необходимые для обеспечения ее реализации, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области.