Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий

Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий

Решение основных задач Программы будет обеспечено выполнением комплекса программных мероприятий.

4.1. Мероприятия для решения задачи 1. Укрепление племенной базы соболеводства

Механизм реализации:

1. Предоставление субсидий на содержание племенного маточного поголовья соболей (самок основного стада и самок старше года) в племенных заводах и племрепродукторах по ставке: 1500 руб. на голову.

2. Предоставление субсидий на приобретение племенного молодняка соболей по ставке 2500 руб. за голову.

Целевые показатели мероприятий по решению задачи 1:

- Увеличение численности племенного маточного поголовья соболей с 21,3 тыс. голов в 2009 г., до 30 тыс. гол. - в 2013 г.

- Приобретение племенного молодняка по 1,25 тыс. гол. ежегодно.

4.1.1 Размеры субсидий на содержание маточного поголовья соболей средств федерального бюджета

Ставка субсидий определяется из расчета на самку основного стада и самку старше 1 года в соответствии с коэффициентом перевода в условную голову.

В 2009 г. затраты на содержание одной самки основного стада и самки старше 1 года составили в племенных заводах и репродукторах в среднем 4300 руб. С учетом разработки и внедрения системы идентификации и мечения соболей, включая взрослых самок и самцов и ремонтный молодняк, затраты на содержание самки составят 4500 руб. Размер поддержки на самку соболя в год (до 30% от издержек) в племенных заводах и репродукторах составит в год 1500 руб., а общая сумма на период 2011-2013 гг. составит 141,5 млн. руб.

В соответствии с планируемым увеличением численности самок соболей (основного стада и старше 1 года) в племенных заводах и племенных репродукторах в 2013 г. до 34,8 тыс. гол. размер государственной поддержки по годам приведён в табл. 6.

Таблица 6

Государственная поддержка (субсидии) на содержание поголовья самок основного стада, включая самок старше 1 года

Годы	Число самок, тыс.гол.	в т.ч. подлежащих господдержке, тыс. гол.	Субсидии, млн .руб.
2011	34,3	28,7	43,1
2012	41,0	30,8	46,2
2013	46,2	34,8	52,2
2021	81,3	56,1	84,2
Всего за 2011-2013 г.г.	121,5	94,3	141,5
Всего за 2011-2021 г.г	590,6	472,8	709,5

4.1.2 Субсидии на возмещение части затрат на повышение генетического потенциала продуктивности соболей через покупку высокоценного племенного молодняка

Размеры субсидий рассчитываются по ставке на 1 голову молодняка, установленной исходя из возмещения из средств федерального бюджета не более 30% затрат на эти цели.

В 2007-2009 годах средняя реализационная цена племенного молодняка соболей составила 7,8 тыс. руб., размер субсидий, соответственно, составит 2,5 тыс. руб.

Потребность в субсидиях на покупку высокоценного племенного молодняка составит на период 2011 - 2013 гг. составит 9,86 млн. руб. (табл. 7).

Таблица 7

Государственная поддержка (субсидии) на приобретение высокоценного племенного молодняка

Годы	требуется племенного молодняка, гол.	Субсидии
		Ставка на 1 гол., руб.	Всего, млн.руб.
2011	1250	2500	3,12
2012	1250	2500	3,12
2013	1450	2500	3,62
Всего за 2011-2013 гг	3950	2500	9,86

4.2. Мероприятия для решения задачи 2. Увеличение производства шкурок соболей клеточного разведения

Механизм реализации:

1. определение объемов финансирования региональных программ из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации (всего 5 субъектов) с учетом роста объемов производства продукции и уровня расчетной бюджетной обеспеченности;

2. выделение субсидированных кредитов на строительство и реконструкцию соболеводческих ферм, приобретение современного оборудования.

Целевые показатели мероприятий по решению задачи 2:

Объем производства шкурок соболей клеточного разведения по годам:

2011 - 30,0 тыс. шт.

2012 - 40,0 тыс. шт.

2013 - 50,0 тыс. шт.

2021 - 100,0 тыс. шт.

4.2.1. Субсидии на мероприятия в рамках региональных программ по технологической модернизации соболиных ферм, цехов по приготовлению кормов и первичной обработке шкурок, на повышение квалификации кадров.

Выбор конкретных мероприятий такого рода и их объемы определяются с учетом конкретных регионов.

Ставки субсидий и их лимит на соответствующие мероприятия определены в рамках средств, предусмотренных в табл. 8.

Субсидии на возмещение части затрат на технологическую модернизацию соболиных ферм, цехов по приготовлению кормов и первичной обработке шкурок определяются в расчете на одну самку (основного стада и старше года) исходя из компенсации до 30% затрат на эти цели.

Затраты на технологическое обновление соболиных ферм в 2011-2013 гг. в расчете на самку составят 6,6 тыс. руб., субсидия - 2,2 тыс. руб.

Субсидии на повышение квалификации кадров (проведение семинаров, подготовка и издание новых материалов по соболеводству) определяются из расчета компенсации 100% затрат на эти цели в пределах лимитов на каждый год.

Объемы работ и субсидий из федерального бюджета на мероприятия п. 4.2.1. (подлежат корректировке с учетом условий регионов) показаны в табл. 8.

Таблица 8

Субсидии (ориентировочно) на технологическую модернизацию соболиных ферм, цехов по приготовлению кормов и первичной обработке шкурок, и на повышение квалификации кадров

Мероприятия		Годы
		2011	2012	2013	2014-2021 (допол. потреб)
1. Технологическая модернизация соболиных ферм, цехов по приготовлению кормов и первичной обработке шкурок	тыс. самок	28,7	30,8	34,8	378,6
	субсидии, млн. руб.	30,1	27,7	26,1	195,3
2. Подготовка кадров, разработка и издание рекомендаций, брошюр, млн. руб.		2,4	2,2	2,2	5,6
Всего, млн. руб.		32,5	29,9	28,3	198,5

Критерии отбора региональных программ развития соболеводства:

1. Производственные показатели:

1. Увеличение поголовья самок соболей - не менее 10% ежегодно;

2. Выход щенков на самку основного стада - не менее 2,0 гол. к 2013 г.

2. Меры по стимулированию инвестиционной привлекательности:

1. Объемы субсидий из региональных бюджетов по направлениям:

- на приобретение технологического оборудования для приготовления кормов и первичной обработки шкурок;

- на развитие племенной базы, поддерживаемой из федерального бюджета - на приобретение племенного молодняка соболей;

- на приобретение оборудования для идентификации и мечения соболей.

2. Создание залогового (гарантированного) фонда для получения кредитов на реализацию мероприятий по развитию соболеводства.

3. Иные меры, стимулирующие инвестиции в производство.

3. Меры по развитию транспортных, электро-газовых сетей и иной инфраструктуры:

1. Строительство дорог и подключение к электро- и газовым сетям, другие меры по обеспечению инфраструктуры звероводческих хозяйств и предприятий по кормопроизводству и первичной обработке пушно-мехового сырья.

2. Наличие кадров и плана мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов по современной технологии ведения соболеводства.

4.3. Мероприятия для решения задачи 3. Реализация мер по укреплению отечественного пушно-мехового рынка

Механизм реализации:

1. Разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих конкурентоспособность отечественной пушнины на мировом рынке.

Разработка нормативных правовых актов, способствующих укреплению отечественного пушно-мехового рынка, относится к наиболее актуальным темам НИОКР.

4.4. Финансирование научных проектов по наиболее актуальным темам, результаты которых будут способствовать достижению цели Программы.

Ориентировочно для НИОКР потребуется - 53,0 млн. руб.

Проекты НИОКР, направленные на реализацию Программы

Разработка и внедрение высокоэффективных технологий производства шкурок соболей:

4.4.1. Разработка новой системы кормления соболей

Будет разработана новая система кормления соболей с использованием нетрадиционных кормов, позволяющая без снижения продуктивности снизить затраты на кормление соболей на 20-25%.

Потребность в финансировании этой тематики составляет 6,0 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 2,0; 2012 г. - 2,0; 2013 г. - 2,0 млн. руб.

4.4.2. Создание информационной системы племенного соболеводства России в трех уровнях баз данных: породном (национальном), региональном и хозяйственном (стадном).

Будет разработана система идентификации и мечения соболей, программные средства, разработана и создана современная база данных по племенному поголовью соболей России на уровне пород, что позволит оперативно управлять селекционно-генетической работой в отрасли.

Потребность в финансировании этой тематики составляет 9,0 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 3,0; 2012 г. - 3,0; 2013 г. - 3,0 млн. руб.

4.4.3. Совершенствование методов селекции соболей на улучшение хозяйственно-полезных признаков

Будет изучена фенотипическая и генетическая изменчивость популяций разводимых пород соболей. Определены критерии оценки животных по основным хозяйственно-полезным признакам. Разработаны правила индивидуальной оценки соболей при бонитировке и рекомендации по племенной работе в соболеводстве.

Потребность в финансировании этой тематики составляет 4,5 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 1,5; 2012 г. - 1,5; 2013 г. - 1,5 млн. руб.

4.4.4. Совершенствование методов первичной обработки шкурок соболей и их оценки при сортировке

Будут разработаны правила по первичной обработке шкурок соболей, позволяющие повысить качество сырых шкурок соболей и сократить затраты труда на первичную обработку. Разработаны правила оценки шкурок соболей при сортировке с учетом изменчивости по размеру, окраске и качеству опушения.

Потребность в финансировании этой тематики составляет 4,5 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 1,5; 2012 г. - 1,5; 2013 г. - 1,5 млн. руб.

4.4.5. Разработка методов повышения воспроизводительной способности соболей.

Будут разработаны методы, позволяющие ускорить половое созревание соболей клеточного разведения и повысить плодовитость самок соболей. Будут разработаны рекомендации по повышению воспроизводительной способности соболей.

Потребность в финансировании этой тематики составляет 9,0 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 3,0; 2012 г. - 3,0; 2013 г. - 3,0 млн. руб.

Всего на НИОКР из бюджета действующих обязательств требуется 53,0 млн. руб., в том числе по годам: в 2011 г. - 11,0; 2012 г. - 11,0; 2013 г. - 11,0; в 2014-2021 гг. - 20 млн. руб.

Потребность в финансировании всей отраслевой Программы приведена в табл. 9.

Таблица 9

Общая потребность в финансировании мероприятий отраслевой целевой Программы и ее источники

N п/п	Мероприятия	Субсидии по годам, млн. руб.
		2011	2012	2013	2014-2021 (дополнит. потребность)
1.	Поддержка региональных программ
1.1	Расходы на технологическую модернизацию соболиных ферм, цехов по приготовлению кормов и первичной обработке шкурок	30,1	27,7	26,1	111,4
1.2	Расходы на повышение квалификации кадров, разработку и издание рекомендаций, брошюр	2,4	2,2	2,2	5,6
	п.п. 1.1 + 1.2	32,5	29,9	28,3	117,0
2.	Поддержка племенного соболеводства
2.1.	Содержание самок основного стада и самок старше 1 года	43,1	46,2	52,2	568,0
2.2	Покупка племенного молодняка соболей	3,1	3,1	3,7	1,6
2.3	Мечение племенного поголовья	2,3	2,3	2,3	8,0
	п.п. 2.1+2.2+2.3	48,5	51,6	58,2	577,6
	Всего 1.1+1.2+2.1+2.2+2.3	81,0	81,5	86,5	694,6
3.	НИОКР	11,0	11,0	11,0	20,0
Итого 1.1+1.2+2.1+2.2+2.3+3		92,0	92,5	97,5	714,6