Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53241-2008 "Геологоразведка морская. Требования к охране морской среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2008 г. N 778-ст)

Marine geological exploration. Requirements for protection of marine environment under exploration and development of oil-gas fields in continental shelf, territorial sea and littoral area

Дата введения - 1 января 2010 г.

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает основные правила, нормы и требования по охране морской (водной) среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений, расположенных в пределах континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны.

Настоящий стандарт не распространяется на внутренние моря Российской Федерации, особые морские районы, оговоренные конвенцией [1], а также акватории, ранее отведенные в установленном порядке в особое водопользование.

1.2 Настоящий стандарт предназначен для применения при разведке и освоении морских месторождений углеводородов с целью минимизации негативного воздействия на морскую (водную) среду.

2 Термины, определения и сокращения

2.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1.1 буровой раствор на водной основе: Буровой раствор, состоящий в основном из морской или пресной воды с добавками специальной глины, барита, каустической соды и других солей и реагентов.

2.1.2 буровой раствор на нефтяной основе: Буровой раствор водоэмульсионного типа с использованием в качестве базовых компонентов сырой нефти, дизельного топлива, парафинов и других нефтепродуктов.

2.1.3 буровые сточные воды: Воды, формирующиеся в процессе выполнения различных технологических операций, загрязненные буровым раствором и его компонентами, выбуренной породой и нефтепродуктами.

2.1.4 буровой шлам: Выбуренная горная порода с остатками бурового раствора.

2.1.5 водоотведение: Любой сброс вод, в том числе сточных и дренажных, в водные объекты.

2.1.6 вредное вещество: Вещество, способное при попадании в морскую среду создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб морской флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также вещество, подлежащее контролю в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

2.1.7 зона смешения: Участок морской акватории, в границах которого происходят процессы естественного распределения веществ, поступающих в море в процессе водоотведения и удаления продуктов нормальной эксплуатации морских установок и сооружений, и могут быть превышены фоновые показатели или нарушены нормативы состава и качества морской воды.

2.1.8 коли-индекс: Показатель бактериального загрязнения, соответствующий количеству кишечных палочек (коли-бактерий) на единицу массы или объема исследуемого материала.

2.1.9 морские нефтегазовые объекты; МНГО: Сооружения, предназначенные для буровых работ и добычи нефти и газа на морских нефтегазовых месторождениях.

Примечание - К МНГО относятся: морские стационарные платформы, искусственные острова, плавучие буровые установки, буровые суда.

2.1.10 нефтепродукты (морская геологоразведка): Обобщенный термин, обозначающий все виды нефти и нефтепродуктов.

Примечание - В настоящем стандарте настоящий термин включает сырую нефть, мазут, нефтяные остатки и очищенные нефтепродукты, не являющиеся нефтехимическими веществами, подпадающими под действие конвенции [1] (приложение II), а также вещества, перечисленные в конвенции [1] (дополнение I приложения II), в том числе жидкое топливо, смазочные масла, нефтяные осадки и остатки.

2.1.11 обращение с отходами: Деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов.

2.1.12 пластовые воды: Минерализованные природные воды, извлекаемые из недр при добыче нефти и газа и загрязненные остатками сырой нефти и технологическими реагентами и примесями.

2.1.13 предельно допустимая концентрация; ПДК: Концентрация вещества в воде, при превышении которой вода непригодна для одного или нескольких видов водопользования.

2.1.14 производственный экологический контроль: Комплекс работ по проверке выполнения требований природоохранного законодательства в процессе производственной и иной деятельности.

2.1.15 токсикологический контроль; биотестирование: Проверка соответствия токсических свойств сточных и природных вод установленным требованиям.

2.1.16 удаление отходов: Способы обращения с отходами с целью устранения их из сферы производства.

Примечание - Используют сброс в море, транспортирование на берег, закачку в подземные пласты, захоронение.

2.1.17 чрезвычайная ситуация: Состояние, при котором в результате опасного природного явления, аварии или опасного техногенного происшествия на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб экономике и окружающей природной среде.

2.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

- биологическое потребление кислорода (за 5 суток);

- летальная медианная концентрация;

ОБУВ - ориентировочный безопасный уровень воздействия вещества;

СПАВ - синтетические поверхностно-активные вещества.

3 Общие требования охраны вод при разведке и освоении морских нефтегазовых месторождений

3.1 Охрана вод от загрязнения при разведке и освоении морских нефтегазовых месторождений организуется в целях сохранения равновесия морских экосистем, их биологического разнообразия, охраны возобновляемых ресурсов моря, обеспечения благоприятных условий морского водопользования и охраны здоровья человека.

3.2 Работы по разведке и освоению морских нефтегазовых месторождений проводят только при наличии и на условиях лицензий (разрешений) на пользование недрами и водными объектами, выданных в установленном порядке [2].

3.3 Не допускается:

- проведение работ по разведке и освоению нефтегазовых месторождений, связанных с водоотведением и удалением отходов в морскую среду на объектах высшей рыбохозяйственной категории, в районах водопользования населения и зонах санитарной охраны, в установленных и намечаемых к установлению особо охраняемых природных объектов;

- сброс в море буровых растворов на нефтяной основе, а также шлама, полученного при бурении скважин с использованием растворов на нефтяной основе.

3.4 При разработке проектной технологической документации на освоение и обустройство морских нефтегазовых месторождений, программ морских буровых работ должен предусматриваться сравнительный анализ всех возможных технологий обращения с отходами (обезвреживание, переработка, закачка в подземные горизонты, хранение, транспортирование и захоронение на берегу, сброс в морскую среду).

3.5 Из процесса водоотведения и удаления исключаются все виды сточных вод и других отходов, которые могут быть рационально использованы (извлечены, переработаны и утилизированы) с применением наилучшей используемой технологии в системах оборотного и повторного водоснабжения.

3.6 Условия водоотведения и удаления в морскую среду очищенных сточных вод и отходов бурения устанавливают с учетом следующих требований:

- запрета на сброс в морскую среду веществ по утвержденным в установленном порядке перечням;

- наличия на каждое из загрязняющих веществ сточных вод и других отходов, предназначенных для сброса в морскую среду при эксплуатационном бурении, эколого-рыбохозяйственных и санитарно-эпидемиологических нормативов ПДК, разработанных по существующим стандартным методикам и утвержденных в установленном порядке;

- пределов токсичности отводимых вод и технологических продуктов нормальной эксплуатации в соответствии с приложением А;

- пределов допустимых концентраций нефти, нефтепродуктов и вредных веществ в отводимых водах и удаляемых технологических продуктах нормальной эксплуатации;

- состава, объемов и режимов сброса удаляемых в морскую среду отходов, которые должны регулироваться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение нормативов ПДК по загрязняющим веществам сбрасываемых отходов после их разбавления за пределами зоны смешения на расстоянии 250 м и более в любом направлении от места сброса. Точную границу контрольного створа для проверки выполнения нормативных требований устанавливает в каждом конкретном случае федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды с учетом местных условий.

3.7 В районе водопользования населения запрещается сброс сточных вод, образующихся при бурении скважин для добычи нефти и газа, эксплуатации нефтяных платформ и судов, за исключением сточных вод, прошедших очистку и обезвреживание на судовых установках до следующих содержаний: БПК - 50 мг , количество лактозо-положительных кишечных палочек (коли-индекс) - 1000 на 1 , остаточный хлор от 1,5 до 5,0 .

3.8 Смешивание и разбавление сточных вод забором свежей морской воды с целью достижения нормативных требований для сброса в морскую среду не допускается.

3.9 Предпочтительным способом удаления пластовых вод является их закачка в нагнетательные скважины с целью поддержания пластового давления в соответствии с действующими техническими правилами и регламентами.

Закачку в подземные геологические структуры проводят на условиях соответствующих лицензий на право пользования недрами.

3.10 Буровые сточные воды, полученные в процессе испытания и гидроразрыва пластов, ремонта и закачивания скважин, вызова и интенсификации притока, гидростатических испытаний и при других буровых и промысловых операциях, а также охлаждающие, балластные, ливневые воды допускаются к отведению при следующих условиях:

- выполнение требований 3.6 и 3.14;

- исключение из состава отводимых вод высокотоксичных веществ с ПДК менее 0,001  или (за 96 ч) менее 0,1 ;

- нейтрализация жидкостей с высоким содержанием кислот.

3.11 Пластовый песок, осадки после отстоя и другие твердые отходы, получаемые в процессе буровых и технологических операций и загрязненные нефтью, подлежат транспортированию на берег для захоронения, обработки или иного использования по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды.

3.12 Рассолы после опреснения морской воды могут быть удалены в море без предварительной очистки.

3.13 Запрещается сброс и захоронение в море:

- отработанных буровых растворов на нефтяной основе и с добавками нефтяных углеводородов;

- отработанных буровых эксплуатационных реагентов;

- отработанных смазочных материалов;

- отработанных растворов после химической очистки котлоагрегатов, утилизационных котлов и опреснителей;

- несгоревших продуктов опробования скважин и твердых отходов (осадков, образующихся в результате отстоя в емкостях);

- продуктов фильтрации, остатков сыпучих реагентов, отходов, образующихся при подготовке морской воды к закачке в пласты;

- отходов энергетического комплекса;

- отходов, образующихся при регулярной зачистке нефтепроводов, мусора и других твердых отходов.

3.14 Обращение с хозяйственно-бытовыми, санитарными и другими отходами регулируется специальными санитарными правилами и нормами, а также соответствующими положениями конвенции [1].

4 Требования к морским нефтегазовым объектам

4.1 Проектами обустройства и разработки месторождений с использованием стационарных морских сооружений должны быть предусмотрены герметичные системы дренажа для сбора стоков в специальные емкости для последующей очистки и удаления.

4.2 Водозаборы морской воды должны быть оборудованы специальными рыбозащитными устройствами, конструкция которых должна учитывать гидрологические условия, состав биологических ресурсов и быть согласована с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также среды их обитания.

4.3 Скважина должна быть оборудована сепараторами, приспособлениями для сжигания газа, горелками, обеспечивающими бездымное сжигание жидкой продукции опробования с содержанием воды не менее 30%, емкостями для сбора оставшейся жидкости, а также герметичным устьевым устройством.

При вскрытии продуктивного пласта, содержащего сероводород, должны использоваться специальные реагенты-нейтрализаторы, а также буровые растворы, обладающие высокой нейтрализующей способностью.

4.4 Задвижки, клапаны, клинкеты и другие запорные устройства, через которые возможен сброс за борт вредных веществ или отходов, содержащих вредные вещества, должны быть опломбированы.

4.5 При монтаже бурового оборудования и обвязке устья скважин и их коммуникаций должна быть обеспечена полная гидроизоляция площадок, подвышечно-лебедочного, силового и насосного блоков, циркуляционной системы, блоков приготовления бурового раствора и дозирования химических веществ, а также системы сбора отходов в герметичные емкости.

4.6 Устьевое оборудование должно обеспечивать надежную герметизацию устья как в период бурения, так и в период наращивания труб, смены долота, спуска обсадной колонны и цементирования скважины.

4.7 Отработанное масло от буровых насосов, дизелей энергоустановок собирают в специальные емкости, от которых к привальной площадке должен быть проложен трубопровод со специальными фланцами и клапанами.

4.8 Для предотвращения загрязнения морской среды пластовыми водами необходимо применять заколонные пакеры, центраторы, герметизирующие смазки, герметичные резьбовые соединения и надежное цементирование обсадных колонн.

4.9 Транспортирование и хранение сыпучих материалов и химических реагентов на МНГО должно осуществляться в герметичной таре; доставка и хранение горюче-смазочных материалов должны проводиться в герметичных емкостях; подача топлива к дизелям энергоустановок - по герметичным трубопроводам.

4.10 Очистные установки и коммуникации, работающие при пониженной (минусовой) температуре, должны быть оснащены системами обогрева для исключения замораживания и размораживания жидкости.

5 Правила обращения с отходами бурения на морском нефтегазопромысле

5.1 Правила обращения с буровыми растворами и шламами

5.1.1 Применение технологических рецептур буровых растворов разрешается при условиях:

- наличия официально утвержденных нормативов (ПДК, ОБУВ) для буровых растворов и/или их отдельных компонентов и соответствующих методов аналитического контроля, если проект освоения морского нефтегазопромысла предусматривает сброс сточных вод и отходов в морскую среду;

- исключения в качестве основы буровых растворов сырой нефти, дизельного топлива и других нефтепродуктов;

- отсутствия в составе компонентов буровых растворов высокотоксичных веществ с ПДК менее 0,001  или (за 96 ч) менее 0,1  при биологическом тестировании по аттестованным методикам.

5.1.2 В чрезвычайных ситуациях и ситуациях, сопряженных с чрезвычайными обстоятельствами технического и технологического характера (например отказ работы бурового инструмента при прохождении твердых горных пород в условиях наклонного или горизонтального бурения), либо в случаях угрозы безопасности персонала допускается эпизодическое введение нефти и нефтепродуктов в буровые растворы по согласованию с территориальными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды.

5.1.3 Шлам, полученный из пластов, проходимых с использованием буровых растворов на нефтяной основе, а также сами эти растворы в случаях, предусмотренных 5.1.1, после их использования подлежат транспортированию на берег для захоронения или иного использования по согласованию в установленном порядке.

5.1.4 Удаление отработанных буровых растворов на водной основе и удаление сопутствующих им шламов (после их очистки) в морскую среду допускается при выполнении общих нормативных требований и следующих условий:

- регулярный контроль концентрации нефти (не более 1 г/кг сухой массы выбуренного шлама);

- периодическая проверка токсических свойств отработанных буровых растворов (величина за 96 ч при биологическом тестировании по аттестованным методикам должна быть не ниже 3000 ).

5.2 Правила обращения с пластовыми водами

5.2.1 Предпочтительным способом удаления пластовых вод является их закачка в нагнетательные скважины с целью поддержания пластового давления в соответствии с действующими техническими правилами и регламентами.

Закачку в подземные геологические структуры проводят на условиях соответствующих лицензий на право пользования недрами.

5.2.2 Основные требования к закачиваемым в продуктивный коллектор пластовым водам включают следующее:

- допустимое содержание нефти и механических примесей в закачиваемой в скважины пластовой воде устанавливается в зависимости от проницаемости и относительной трещиноватости коллектора в соответствии с таблицей 1;

Таблица 1

Проницаемость пористой среды,	Коэффициент относительной трещиноватости коллектора	Допустимое содержание в воде, мг/л, не более
		механических примесей	нефти
До 0,1 включ.	-	3	5
Св. 0,1	-	5	10
До 0,35 включ.	6,5-2	15	15
Св. 0,35	Менее 2	30	30
До 0,6 включ.	0,35-3,6	40	40
Св. 0,6	Менее 3,6	50	50

- значение рН пластовой воды должно находиться в пределах от 4,5 до 8,5;

- при закачке воды в поровые коллекторы проницаемостью свыше 0,1 90% частиц механических примесей должно быть не крупнее 5 мкм, а при закачке воды в поровые коллекторы проницаемостью до 0,1  - не крупнее 1 мкм;

- содержание растворенного кислорода в пластовой воде, закачиваемой в скважину, не должно превышать 0,5 ;

- в воде, нагнетаемой в продуктивные коллекторы, пластовые воды которых не содержат сероводород или содержат ионы железа, сероводород должен отсутствовать;

- при коррозионной активности воды свыше 0,1 мм/год необходимо предусматривать мероприятия по антикоррозийной защите трубопроводов и оборудования.

5.2.3 При обосновании варианта удаления пластовых вод в соответствии с требованиями 3.3, 3.5-3.7 допускается их удаление после очистки при следующих условиях:

- применение наилучшей из практически применяемых технологий сепарации нефти с доведением степени очистки пластовых вод до среднего за месяц содержания нефти 29  и ограничение объема сброса в соответствии с условиями лицензий и разрешений;

- регулярный аналитический контроль химического состава отводимых вод и содержания в них углеводородов нефти и природных радионуклидов;

- проверка токсических свойств отводимых пластовых вод, при этом (за 96 ч) при биологическом тестировании по аттестованным методикам должна быть не ниже 10 .

5.2.4 Пластовые воды перед их удалением закачкой в пласты (подземные геологические структуры) подлежат предварительной обработке в зависимости от их состава (присутствия взвешенных частиц) в соответствии с действующими техническими правилами и регламентами.

5.3 Правила обезвреживания отходов непосредственно на платформе

5.3.1 Обезвреживание отходов бурения непосредственно на платформе включает физико-химическую обработку, в том числе нейтрализацию и отверждение нефтесодержащих буровых растворов и бурового шлама.

5.3.2 Обработка полужидких отходов бурения должна осуществляться как продолжение технологической схемы циркуляции бурового раствора. Соответственно в циркуляционной системе должны быть предусмотрены специальные устройства, с помощью которых идущие в отходы отработанные нефтесодержащие буровые растворы и буровой шлам должны обрабатываться отверждающими составами и направляться в емкости для их отверждения и последующего сброса в морскую среду.

5.3.3 Отработанный буровой раствор и буровой шлам после отверждения должны соответствовать следующим требованиям:

- прочность на сжатие - не менее 0,1 МПа;

- активная миграция связанной органики отсутствует;

- отвержденная масса не должна разрушаться после пребывания в морской воде в течение 7 сут.;

- рН водной вытяжки отвержденной массы составляет 6,5-9,5;

- нефтепродукты в пятикратной водной вытяжке в течение 7 сут. отсутствуют;

- вымываемость минеральных солей (по сухому остатку) должна быть не более 10% исходного объема бурового шлама;

- поступление из бурового шлама в морскую среду в пятикратной водной выдержке в течение 7 сут. высокотоксичных веществ в количествах, превышающих 0,01 ПДК отсутствует.

5.4 Требования к захоронению отходов бурения путем закачки в поглощающие горизонты

5.4.1 При проведении закачки отходов бурения обеспечивается защита подземных вод от загрязнения.

5.4.2 Для реализации технологии закачки отработанного бурового раствора и диспергированного бурового шлама в поглощающие горизонты необходимо соблюдение следующих условий:

- наличия хорошо проницаемых поглощающих горизонтов (пески, песчаники, известняки);

- наличия непроницаемых экранов, обеспечивающих изоляцию поглощающего горизонта сверху и снизу от продуктивных горизонтов и придонных слоев морской воды в границах зоны избыточных пластовых давлений (регрессий), создаваемых нагнетанием;

- придания закачиваемой пульпе необходимой дисперсности твердых включений;

- отсутствия пресных и слабосоленых вод, пригодных для питьевых целей, а также полезных ископаемых в пласте-коллекторе в пределах промыслового района;

- обеспечения контроля сейсмичности промыслового района.

При уровне сейсмичности промыслового района, достигающей 7 баллов (по шкале Рихтера), закачка отходов в подземные горизонты запрещается.

5.4.3 Процессу закачки отходов в подземные горизонты должны предшествовать исследования по определению фильтрационных и емкостных свойств пласта-коллектора (пористость, проницаемость и трещиноватость пород, приемистость поглощающего горизонта), химического состава пластовых пород и отходов, подлежащих закачке, совместимости закачиваемых в пласт отходов с пластовыми породами и водой, исследования гидрохимических и тектонических условий района, прогнозирование изменения гидродинамических и гидрохимических условий в процессе закачки отходов.

5.4.4 Разрешение на подземное захоронение отходов бурения выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти после проведения государственной экологической экспертизы проекта.

5.4.5 Наблюдения за качеством морской воды в придонном слое должны быть организованы:

- в районе поглощающей скважины для контроля и своевременной ликвидации притоков захороненных стоков в продуктивные горизонты и придонные морские слои;

- на участках тектонически ослабленных зон в радиусе влияния избыточных пластовых давлений, создаваемых нагнетанием, где возможна активизация разгрузки в море подземных вод, состав которых отличается от морских.

6 Требования к качеству очистки производственных сточных вод, используемых в обороте

6.1 При разработке проектов бурения и обустройства морского месторождения с использованием морских стационарных платформ должно быть предусмотрено двух-, трехкратное использование очищенных сточных вод на технологические операции (обмыв механизмов системы очистки и регенерации буровых растворов, рабочих площадок под механизмами, опрессовка обсадных и бурильных колонн, приготовление бурового раствора).

6.2 Качество очистки производственных и производственно-дождевых сточных вод, используемых в обороте, должно отвечать следующим требованиям по содержанию компонентов-загрязнителей:

- взвешенные вещества - не более 20 ;

- нефтепродукты - не более 20 ;

- водородный показатель (рН) - 6,5-8,5;

- общее содержание солей - не более 2000 ;

- хлориды - не более 350 ;

- сульфаты - не более 500 ;

- - не более 20 мг .

7 Требования к качеству очистки бытовых сточных вод

7.1 В пределах территориальных вод допускается сброс очищенных и обеззараженных бытовых сточных вод. Степень очистки должна обеспечивать на расстоянии 250 м от места сброса соблюдение следующих показателей:

- - 3 мг ;

- содержание взвешенных частиц в морской воде - 0,75 мг/л;

- коли-индекс - не более 1000;

- размер измельченных частиц - не более 25 мм;

- рН - 6,5-8,5.

Содержание компонентов-загрязнителей в сбрасываемой в море обработанной воде должно соответствовать следующим требованиям:

- активный хлор (остаточный) - не более 1,5 ;

- азот аммонийный - не более 2,9 ;

- нитриты - не более 0,25 ;

- нитраты - не более 40 ;

- фосфаты - не более 2,0 ;

СПАВ - 0,5 ;

- растворенный кислород - не менее 4,0-6,0 .

7.2 Судам, обслуживающим морской нефтегазопромысел в пределах территориальных вод (при скорости не менее 4 км/ч), разрешается сброс бытовых сточных вод, очищенных до следующих показателей:

- - 50 мг ;

- взвешенные частицы - 100 ;

- коли-индекс - 1000;

- остаточный хлор - 1,5-5,0 .

7.3 За пределами территориальных вод и прилежащей зоны допускается сброс хозяйственно-бытовых сточных вод при условии не смешения их с производственными сточными водами.

7.4 Сброс хозяйственно-фекальных сточных вод со стационарных платформ морской нефтегазодобычи за пределами территориальных вод и прилежащей зоны допускается после обработки в установке очистки и обеззараживания до коли-индекса 2500.

7.5 Требования по ограничениям на сброс в морскую среду остальных отходов нефтегазодобычи приведены в приложении А.

8 Требования к документированию, учету и отчетности по обращению с отходами

8.1 Документирование обращения с отходами

8.1.1 Предприятие-оператор, ведущее буровые работы, нефтегазодобычу организует и обеспечивает регулярное измерение характеристик получаемых отходов и документирование данных измерений по следующим категориям отходов:

- отработанный буровой раствор;

- буровой шлам;

- пластовые воды;

- производственные сточные воды;

- хозяйственно-бытовые сточные воды.

8.1.2 В число измеряемых характеристик отходов (по категориям) включают:

- количество (объем/масса) производимых отходов за контрольный период времени (сутки);

- количество накопленных отходов;

- количество отходов, сброшенных в морскую среду или переработанных, или направленных на захоронение на берег, или закачанных в подземные горизонты за контрольный период времени (сутки);

- химический состав отходов;

- соответствие количества сброшенных или захороненных отходов установленным для предприятия-оператора нормативам.

8.1.3 Обеспечивается регистрация (документирование) данных химико-аналитического и токсикологического контроля отходов.

8.1.4 Измерения при химико-аналитическом и токсикологическом контроле отходов проводят с использованием аттестованных (поверенных) средств измерений согласно установленным методикам выполнения измерений. Данные измерений заносят в журнал учета отходов по установленной форме.

8.1.5 Предприятие-оператор определяет лицо, ответственное за ведение журнала учета отходов, точность, регулярность и достоверность заносимой в журнал информации.

8.2 Отчетность по обращению с отходами

8.2.1 Предприятие-оператор обеспечивает ведение статистической отчетности по форме N 2-ТП "Токсичные отходы", содержащей сведения об образовании, поступлении и размещении токсичных отходов производства и потребления.

8.2.2 Отходы бурения и нефтегазодобычи подлежат регистрации в региональном реестре отходов, который составляет и ведет территориальный природоохранный орган. Категории отходов, подлежащих регистрации, согласовываются с территориальным природоохранным органом.

8.2.3 Предприятие-оператор, производящее отходы, представляет в территориальный природоохранный орган заявку на учет отходов в Каталоге отходов и исходные данные об отходе (по установленной форме) с последующим получением в установленном порядке паспорта отходов.

8.2.4 Предприятие-оператор после получения паспорта отходов обеспечивает ежегодное подтверждение соответствия сброса и захоронения отходов паспорту на соответствующие отходы.

8.2.5 Допустимый диапазон изменения фактических характеристик отходов относительно данных, зафиксированных в паспорте отходов, согласовывается с территориальным природоохранным органом.

8.2.6 Предприятие-оператор в обязательном порядке регистрирует в журнале учета отходов данные об аварийных сбросах, выбросах отходов с указанием времени, места, количества, химического состава отходов.

9 Правила охраны вод с учетом сезонных и ледовых условий

9.1 Водоотведение и удаление в море очищенных сточных вод и отходов при эксплуатации морских установок и сооружений осуществляется с учетом прогнозируемых и фактических сезонных условий и ледовой обстановки и не должно приводить к изменению окраски и химического состава ледового покрова.

9.2 Запрещается складирование отходов и материалов на поверхности ледового покрова, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью предотвращения чрезвычайной ситуации.

10 Требования к производственному экологическому контролю и мониторингу морской среды

10.1 Организация, выполняющая работы по разведке и освоению морских месторождений углеводородного сырья, должна:

- осуществлять производственный экологический контроль морских установок, сооружений, технологических процессов и операций с целью проверки эффективности мероприятий по охране вод и выполнения установленных требований по охране вод;

- участвовать в локальном государственном мониторинге отведенных в водопользование акваторий с целью своевременного выявления негативных воздействий на качество вод и состояние водных объектов.

Допускается совмещение производственного экологического контроля и локального мониторинга водных объектов.

10.2 Мероприятия по проведению производственного экологического контроля включают:

- организационно-техническое обеспечение производственного экологического контроля;

- программу производственного экологического контроля.

10.3 Организационно-техническое обеспечение производственного экологического контроля включает:

- периодический осмотр и проверку состояния природоохранного оборудования и материалов (сорбенты, сорбирующие изделия, биосредства, боновые заграждения, нефтесборщики, оборудование для фильтрации сточных вод и др.) и соответствия производственных процессов проектной технологической и эксплуатационной документации;

- эксплуатацию датчиков, детекторов, приборов, оборудования и коммуникаций, обеспечивающих сбор, обработку и анализ информации о воздействиях на водные объекты;

- оборудование для отбора проб и образцов, проведения лабораторных и аналитических работ;

- средства обработки, регистрации, хранения и передачи информации;

- регламент метрологического контроля и поверки используемых датчиков, приборов и оборудования.

10.4 Программа производственного экологического контроля включает:

- учет, контроль и отчетность по характеристикам и количеству образующихся и удаляемых сточных вод и отходов;

- перечни регистрируемых показателей;

- регламент, место и периодичность наблюдений, измерений, отбора проб и образцов;

- критические параметры экологического контроля, требующие изменения режимов работы оборудования, в том числе его ручной и автоматической остановки;

- взаимодействие с системой государственного мониторинга водных объектов.

10.5 Общие требования к аналитическому и токсикологическому контролю водоотведения и удаления сточных вод и отходов в рамках программы производственного экологического контроля приведены в приложении Б.

10.6 Локальный мониторинг водных объектов является составной частью государственного мониторинга и осуществляется в целях:

- контроля состояния водного объекта;

- оценки воздействий, производимых на него в результате водоотведения и удаления сточных вод и отходов;

- своевременного выявления неблагоприятных изменений водной среды и их последствий;

- уточнения оценок воздействий на окружающую среду.

Локальный мониторинг включает в себя проведение измерений, отбор проб и образцов за пределами морских сооружений и установок и должен осуществляться с учетом:

- оценки воздействий на окружающую среду;

- условий лицензий на пользование недрами;

- условий решений и договоров на водопользование.

11 Мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

11.1 Для МНГО должны быть разработаны декларации безопасности в соответствии с требованиями, установленными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области промышленной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

11.2 Проектирование и производство работ по разведке и разработке морских нефтегазовых месторождений (включая строительство сопутствующих сооружений) должно осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативных и законодательных документов по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций должны быть представлены и обоснованы в соответствующем разделе проектного документа [3].

11.3 Для морских объектов и сооружений разрабатывают планы действий на случай чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными выбросами и разливами в море нефти и других опасных веществ и материалов.

Планы должны содержать:

- порядок оповещения органов государственного управления, заинтересованных служб и организаций;

- описание участков акваторий и береговых линий, подлежащих первоочередной защите от загрязнения нефтью;

- размещение и порядок развертывания сил и средств;

- порядок действий при возникновении аварийных ситуаций или их угрозе;

- перечень требуемых технических средств и материально-технических ресурсов;

- способ ограничения, сбора и удаления загрязнения;

- порядок взаимодействия в рамках единой государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

11.4 Для обоснования мероприятий и планов по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях требуется:

- провести оценку и анализ риска чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными воздействиями на водные объекты (отдельно рассматриваются риски фонтанирования скважин и аварийных выбросов и разливов продукции скважин и очищенных нефтепродуктов из емкостей, коммуникаций и транспортных средств);

- прогнозировать физико-химические процессы и распространение аварийного загрязнения при различных ожидаемых сезонных и погодных условиях;

- определить экологическую чувствительность морских экосистем по отношению к аварийному загрязнению и определение приоритетов осуществления защитных мероприятий;

- обосновать состав и размещение аварийно-спасательных сил и средств с учетом времени их оперативного развертывания.

11.5 Мероприятия по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях могут быть проведены как собственными силами операторов морских нефтегазовых объектов, так и с привлечением на договорной основе специализированных организаций и служб.

Библиография

[1]	Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (МАРПОЛ 73/78)
[2]	Правила безопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 10 апреля 2000 г. N 20)
[3]	Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (утверждены приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации го марта 2003 г. N 4291)