Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Распоряжение Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2011 г. N 163 "Об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени"
- Приложение 5. Инструкция по организации договорной работы в Администрации города Тюмени
Приложение 5. Инструкция по организации договорной работы в Администрации города Тюмени
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2014 г. N 667 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 3 февраля 2011 г. N 163
Инструкция
по организации договорной работы в Администрации города Тюмени
С изменениями и дополнениями от:
30 января 2012 г., 17 декабря 2013 г., 5 августа 2014 г., 22 декабря 2015 г., 16 декабря 2016 г., 9 марта, 23 августа 2017 г., 19 июля, 1 августа 2018 г., 8, 30 июля 2019 г., 3 февраля, 16 апреля, 17 июля, 18 сентября 2020 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет основные правила организации договорной работы в Администрации города Тюмени (далее - Администрация города) и в отраслевых (функциональных), территориальных органах Администрации города (далее - органы Администрации города) при заключении договоров (соглашений) от имени муниципального образования городской округ город Тюмень, Администрации города, а также дополнительных соглашений к указанным договорам, изменяющих их условия или прекращающих их действие (далее - договоры).
Информация об изменениях:
Пункт 1.2 изменен с 8 октября 2018 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 1 августа 2018 г. N 575
1.2. Договоры подписываются:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 3 февраля 2020 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2020 г. N 70
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
а) Главой города Тюмени (далее - Глава города;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
б) первым заместителем Главы города Тюмени (далее - первый заместитель Главы города) или заместителем Главы города Тюмени (далее - заместитель Главы города), уполномоченным на основании муниципального правового акта города Тюмени или доверенности на заключение договоров от имени муниципального образования городской округ город Тюмень, Администрации города;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
в) руководителем органа Администрации города, уполномоченным на основании муниципального правового акта города Тюмени или доверенности на заключение договоров от имени муниципального образования городской округ город Тюмень, Администрации города.
Информация об изменениях:
Пункт 1.3 изменен с 3 февраля 2020 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2020 г. N 70
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
1.3. Настоящая Инструкция не распространяет свое действие на отношения, связанные с заключением, регистрацией и исполнением муниципальных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также договоров, заключаемых в соответствии с трудовым законодательством.
Настоящая Инструкция применяется к отношениям по организации договорной работы в Администрации города, если иные правила организации договорной работы не определены действующим законодательством, постановлениями, распоряжениями Администрации города.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 26 мая 2015 г. N 371 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Разработка проектов договоров
Информация об изменениях:
Пункт 2.1 изменен с 8 октября 2018 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 1 августа 2018 г. N 575
2.1. Под разработкой проекта договора в настоящей Инструкции понимается подготовка текста проекта договора и (или) доработка текста проекта договора, в том числе представленного потенциальным контрагентом.
Разработка проекта договора осуществляется органами Администрации города в соответствии с их компетенцией либо по поручению Главы города (далее - разработчик).
2.2. Проекты договоров должны оформляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тюменской области, иными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
Проекты договоров должны оформляться с применением правил юридической техники и обычаев делового оборота.
2.3. Для оформления проекта договора разработчик обязан обеспечить предоставление выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц - контрагентов, за исключением федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей - контрагентов), копии документа, удостоверяющего личность (для иных физических лиц - контрагентов) в соответствии с требованиями пункта 3.9 настоящей Инструкции.
Информация об изменениях:
Пункт 2.4 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
2.4. В Разработчик определяет орган (органы) Администрации города, ответственный (ответственные) за исполнение договора и указывает его (их) в листе рассылки, прилагаемом к проекту договора.
Информация об изменениях:
Приложение 4 дополнено пунктом 2.5. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 19 июля 2018 г. N 484
2.5. В проекты соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, опубликование которых в печатном средстве массовой информации предусмотрено действующим законодательством, включается пункт об их официальном опубликовании.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 8 октября 2018 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 1 августа 2018 г. N 575
3. Согласование проектов договоров
Информация об изменениях:
Пункт 3.1 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
3.1. Согласование проектов договоров осуществляется в системе электронного делопроизводства и документооборота Администрации города (далее - СЭДД) с использованием электронных подписей по типовому маршруту "Согласование документов" в соответствии с регламентами процессов прохождения документов, утвержденными приказами директора административного департамента Администрации города (далее - административный департамент), указанными в пункте 2.1.4 Инструкции по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени (приложение 2 к настоящему распоряжению) (далее - регламенты процессов прохождения документов, Инструкция по ДОУ).
В случае, если проект договора был представлен потенциальным контрагентом на бумажном носителе, разработчик обеспечивает его сканирование для введения в СЭДД в соответствии с пунктом 8.9.2 Инструкции по ДОУ и согласования.
3.2. Проекты договоров согласовываются разработчиком с департаментом финансов и налоговой политики Администрации города (далее - департамент финансов и налоговой политики) в случаях:
когда в договоре предусмотрено совершение каких-либо действий со стороны департамента финансов и налоговой политики, в том числе осуществление контроля за исполнением договора;
когда в договоре предусмотрено расходование средств бюджета города;
иных случаях в соответствии с муниципальными правовыми актами, по поручению Главы города.
Информация об изменениях:
Пункт 3.3 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
3.3. Проекты договоров согласовываются разработчиком с административным департаментом в случаях:
когда в договоре предусмотрено совершение каких-либо действий со стороны административного департамента, в том числе осуществление контроля за исполнением договора;
когда исполнение финансирования, предусмотренное в договоре, предполагается главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города;
иных случаях в соответствии с муниципальными правовыми актами, по поручению Главы города.
Информация об изменениях:
Пункт 3.4 изменен с 3 февраля 2020 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2020 г. N 70
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
3.4. Проекты договоров согласовываются разработчиком с правовым департаментом Администрации города (далее - правовой департамент) в случаях, когда договоры подписываются Главой города.
Информация об изменениях:
Пункт 3.5 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
3.5. Проект договора согласовывается и визируется руководителем юридической службы (специалистом органа Администрации города, в чьи должностные обязанности входит правовое обеспечение деятельности органа Администрации города, в котором не создана юридическая служба) и руководителем органа Администрации города - разработчика, первым заместителем Главы города или заместителем Главы города, координирующим и контролирующим деятельность разработчика, руководителями органов Администрации города, являющихся ответственными за исполнение договора, руководителями органов Администрации города в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящей Инструкции, иными руководителями органов Администрации города в случаях, определенных муниципальными правовыми актами, поручением Главы города.
Информация об изменениях:
Пункт 3.6 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
3.6. На согласование в правовой департамент проекты договоров представляются в электронном виде посредством СЭДД после согласования всеми лицами, указанными в пункте 3.5 настоящей Инструкции.
Информация об изменениях:
Пункт 3.7 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 16 апреля 2020 г. N 287
3.7. Срок согласования проекта договора у одного руководителя не должен превышать 3 рабочих дней (в правовом департаменте - 7 рабочих дней), если иные сроки не определены поручением Главы города.
3.8. В случае несогласия с представленным проектом договора должностное лицо прикладывает к нему мотивированное заключение.
Замечания и предложения, указанные в заключении, должны быть учтены либо мотивированно отклонены разработчиком. В случае несогласия должностного лица с доводами разработчика, все разногласия должны быть устранены посредством проведения согласительного совещания на уровне первого заместителя (заместителя) Главы города, координирующего и контролирующего деятельность разработчика. По итогам совещания оформляется протокол, который подписывается всеми участниками совещания.
Разработчик может отозвать проект договора из правового департамента. При отзыве проекта договора, повторное его согласование осуществляется правовым департаментом в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Информация об изменениях:
Пункт 3.9 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
3.9. При направлении разработчиком проекта договора на согласование к нему прилагаются следующие документы:
лист рассылки;
протокол согласительного совещания, если оно проводилось;
пояснительная записка органа Администрации города - разработчика, содержащая обоснование (в том числе правовое) необходимости заключения (внесения изменений, прекращения) договора;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц - контрагентов, за исключением федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей - контрагентов), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня направления проекта договора на подпись должностным лицам, указанным в пункте 1.2 настоящей Инструкции, или заверенная копия такой выписки, копия документа, удостоверяющего личность (для иных физических лиц - контрагентов);
документ, подтверждающий полномочия лиц на заключение договора;
актуализированная версия договора (в случае изменения его условий).
3.10. В случае изменения условий договора пояснительная записка составляется в виде таблицы с приведением действующей редакции условия договора, предлагаемой редакции условия договора и обоснования необходимости внесения изменения по каждому из условий.
Информация об изменениях:
Наименование изменено. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 19 июля 2018 г. N 484
4. Подписание договоров, проставление печатей, опубликование соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления
Информация об изменениях:
Пункт 4.1 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
4.1. Для подписания должностными лицами, указанными в пункте 1.2 настоящей Инструкции, договора на бумажном носителе проект договора передается разработчиком в количестве экземпляров, установленном договором, в прошитом и пронумерованном виде, с проставлением на обороте последнего листа договора на месте его прошивки печати органа Администрации города и подписи руководителя органа Администрации города - разработчика договора либо с заверением каждого листа договора подписью руководителя органа Администрации города - разработчика договора. К проекту договора прикладывается распечатанный лист согласования договора, содержащий подписи всех должностных лиц согласно требованиям раздела 3 настоящей Инструкции, соответствующий требованиям пункта 4.7.2 Инструкции по ДОУ.
Подписание договоров должностными лицами, указанными в пункте 1.2 настоящей Инструкции, в форме электронного документа производится только в случае, если потенциальный контрагент является участником СЭДД.
Информация об изменениях:
Пункт 4.2 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2020 г. N 715
4.2. После подписания договора на бумажном носителе всеми его сторонами договор передается разработчиком в административный департамент для проставления на договоре гербовой печати Администрации города с дополнительными реквизитами юридического лица в соответствии с Порядком воспроизведения, изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба города Тюмени, утвержденным муниципальным правовым актом.
Информация об изменениях:
Пункт 4.3 изменен с 3 февраля 2020 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2020 г. N 70
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
4.3. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, опубликование которых предусмотрено действующим законодательством, подлежат направлению разработчиком в комитет по связям с общественностью и СМИ для организации их официального опубликования в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, в порядке, предусмотренном абзацами третьим, четвертым пункта 6.10 Инструкции по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени (приложение 4 к настоящему распоряжению) для опубликования муниципальных правовых актов Администрации города.
5. Регистрация договоров
Информация об изменениях:
Пункт 5.1 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
5.1. В течение 5 рабочих дней после проставления на договоре гербовой печати Администрации города с дополнительными реквизитами юридического лица (при подписании договора в форме электронного документа - его подписания электронной подписью всеми сторонами), а в случае, предусмотренном пунктом 4.3 настоящей Инструкции, - после опубликования, договор подлежит регистрации.
Регистрация договора осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления на регистрацию в электронной базе данных - реестре договоров:
правовым департаментом в отношении договоров, подписываемых должностными лицами, указанными в подпункте "а" и "б" пункта 1.2 настоящей Инструкции;
органами Администрации города - в отношении договоров, заключенных должностными лицами, указанными в подпункте "в" пункта 1.2 настоящей Инструкции.
Информация об изменениях:
Пункт 5.2 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
5.2. В случае, если договор подлежит регистрации правовым департаментом, договор направляется разработчиком в правовой департамент для регистрации на бумажном носителе (при подписании договора на бумажном носителе) либо в форме электронного документа посредством СЭДД (при подписании договора в форме электронного документа).
При направлении договора на регистрацию в правовой департамент прилагаются документы, указанные в абзацах втором - шестом пункта 3.9 настоящей Инструкции, посредством СЭДД.
5.3. В каждом органе Администрации города, осуществляющем регистрацию договоров, приказом руководителя определяется лицо, осуществляющее учет, регистрацию и хранение договоров.
5.4. Реестр договоров должен содержать сведения о:
дате заключения договора;
дате регистрации договора;
регистрационном номере договора;
наименовании договора (предмете договора);
сторонах договора;
лице, подписавшем договор от имени муниципального образования город Тюмень, Администрации города.
Информация об изменениях:
Раздел 5 дополнен пунктом 5.5. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
5.5. В случае подписания договора на бумажном носителе после регистрации один экземпляр договора (оригинал) с листом согласования и пояснительной запиской остается для хранения в органе Администрации города, осуществившем его регистрацию.
В случае, если на регистрацию в правовой департамент поступило более одного экземпляра оригинала договора, подписанного на бумажном носителе, экземпляры оригинала договора, не подлежащие хранению в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, после регистрации направляются с сопроводительным письмом разработчику.
Информация об изменениях:
Раздел 5 дополнен пунктом 5.6. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
5.6. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации договора в правовом департаменте в адрес разработчика, органов Администрации города, указанных в листе рассылки, направляется информация о дате регистрации договора и регистрационном номере посредством СЭДД с приложением электронного образа зарегистрированного договора (в формате. pdf).
В случае, если проект договора согласовывался с органами Администрации города, указанными в пунктах 3.2 - 3.3 настоящей Инструкции, указанная в абзаце первом настоящего пункта информация направляется посредством СЭДД в адрес указанных органов.
6. Хранение договоров
Информация об изменениях:
Пункт 6.1 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
6.1. Хранение договоров осуществляется органами Администрации города, осуществляющими их регистрацию.
Хранение документов, указанных в абзацах третьем, пятом, шестом пункта 3.9 настоящей Инструкции, осуществляется разработчиком.
6.2. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
Информация об изменениях:
6.3. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
Информация об изменениях:
6.4. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 6.5 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
6.5. Договоры, подписанные на бумажном носителе, подлежат хранению в несгораемом металлическом шкафу.
6.6. Договоры располагаются в папках в хронологическом порядке по дате их регистрации.
Изъятие оригинала договора из папки договоров допускается в случаях, установленных действующим законодательством, с обязательным составлением заверенной копии документа и акта об изъятии подлинника согласно приложению к настоящей Инструкции (если иное не предусмотрено действующим законодательством), о чем делается соответствующая отметка в реестре договоров.
Акт об изъятии составляется на бланке органа Администрации города, осуществляющего регистрацию договоров, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Пункт 6.7 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 17 июля 2020 г. N 505
6.7. Выдача копии договора осуществляется на основании заявления органа Администрации города, ответственного за исполнение договора, в соответствии с действующим законодательством.
Копия договора, подписанного на бумажном носителе, пронумеровывается, прошивается, заверяется подписью должностного лица, указанного в пункте 5.3 настоящей Инструкции, и скрепляется печатью соответствующего органа Администрации города.
Подготовка и заверение копий договоров, подписанных в форме электронного документа, осуществляются органами Администрации города с учетом требований раздела 4.15 Инструкции по ДОУ самостоятельно.
7. Исполнение, отчетность и контроль за исполнением договоров
Информация об изменениях:
Пункт 7.1 изменен с 1 августа 2019 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 30 июля 2019 г. N 613
7.1. Непосредственное исполнение и контроль за исполнением договоров (далее - ответственные органы) осуществляется:
органами Администрации города, определенными в соответствии с пунктом 2.4 настоящей Инструкции ответственными за исполнение договоров.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2017 г. N 99 в пункт 7.2 настоящего приложения внесены изменения
7.2. В течение месяца, следующего за днем окончания срока действия договора, ответственный орган информирует должностное лицо, подписавшее договор, о результатах его исполнения.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2017 г. N 99 пункт 7.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
7.3. Ответственные органы ежегодно не позднее 01 марта текущего года проводят анализ и оценку договоров на предмет наличия (отсутствия) необходимости их изменения, прекращения с учетом требований действующего законодательства, нормативных муниципальных правовых актов города Тюмени, исполнения условий договора, актуальности договорных отношений.
Изменение, прекращение договоров осуществляется в порядке, предусмотренном договорами, действующим законодательством, настоящей Инструкцией.
8. Иные положения
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 9 марта 2017 г. N 99 в пункт 8.1 настоящего приложения внесены изменения
8.1. Дополнительные соглашения о внесении изменений и дополнений в договоры, о расторжении договоров готовятся и регистрируются в порядке, установленном для подготовки и регистрации договоров настоящей Инструкцией.
8.2. Органы Администрации города, наделенные правами юридического лица, могут заключать в пределах полномочий договоры от своего имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящей Инструкцией. Все договоры от имени указанных органов Администрации города подписываются их руководителями и регистрируются в соответствующем реестре договоров.
Подготовленные в органах Администрации города или полученные от контрагентов проекты договоров подлежат обязательной правовой и финансовой экспертизе.
Информация об изменениях:
Пункт 8.3 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 19 июля 2018 г. N 484
8.3. Организация договорной работы в органах Администрации города осуществляется с учетом требований настоящей Инструкции и утверждается приказом руководителя, в котором закрепляются право подписи, порядок согласования, проведения правовой и финансовой экспертизы (в случаях, когда договором предусматривается расходование бюджетных средств), электронного учета, хранения и контроля исполнения договоров, а также определяются ответственные за ведение договорной работы должностные лица.