Распоряжение Главного управления строительства Тюменской области от 23 сентября 2014 г. N 13-р "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты"

1. В распоряжение Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 29.06.2012 N 8-р (ред. от 25.07.2014) "Об утверждении административных регламентов" внести следующие изменения:

1.1. В приложении N 12 к распоряжению:

1) Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

2. Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5553);

3. Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ" 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

4. Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства РФ" 11.12.1995, N 50, ст. 4873);

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 28, ст. 3706);

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю" - "Собрание законодательства РФ", 24.12.2012, N 52, ст. 7485;

7. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

8. Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 306 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области" ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 280-281, 29.12.2004);

9. Постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2010 N 197-п "Об утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" ("Тюменская область сегодня", N 121, 09.07.2010);

10. Постановлением Правительства Тюменской области от 26.03.2012 N 96-п "Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" ("Тюменская область сегодня", N 56, 04.04.2012);

11. Распоряжением Правительства Тюменской области от 02.07.2010 N 953-рп "Об утверждении перечня должностных лиц Главного управления строительства Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях".

2) В пункте 1.7.:

в абзаце третьем слова "(далее - субъекты регионального государственного надзора)" исключить;

в абзаце девятнадцатом слова "субъектов регионального государственного надзора" заменить словами "юридических лиц, индивидуальных предпринимателей".

3) В абзаце первом пункта 1.8. слова "Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция" заменить словами "Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится проверка".

4) В абзаце четвертом пункта 2.3. слова "субъект регионального государственного надзора должен" заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны".

5) В пункте 2.4.:

в абзаце третьем слова "субъектов регионального государственного надзора" заменить словами "юридического лица, индивидуального предпринимателя";

в абзаце четвертом слова "субъекту регионального государственного надзора" заменить словами "юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю".

6) Пункты 2.6. и 2.7. изложить в следующей редакции:

"2.5. Документарные и выездные проверки осуществляются в сроки, установленные соответствующим ежегодным планом работы в главном управлении, и в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут превышать 20 рабочих дней для каждой из проверок.

2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на 20 рабочих дней".

7) Абзац 2 пункта 3.3. изложить в следующей редакции:

"Плановые проверки (выездные и (или) документарные) проводятся в порядке, предусмотренном статьями 11, 12 Федерального закона N 294-ФЗ, на основании разработанного ежегодного плана, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте главного управления в сети Интернет либо иным доступным способом, и согласовываются с органами прокуратуры в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.";

8) Абзацы четвертый и пятый пункта 3.6. изложить в следующей редакции:

"- наименование юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит плановой проверке, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им своей деятельности;".

9) В пункте 3.11. слово "или" заменить словами "и (или)";

10) В абзаце втором пункта 3.21. слово "нарушений" заменить словом "нарушений,".

11) В абзаце первом пункта 3.22. слова "В случае неисполнения" заменить словом "Неисполнение".

12) В разделе "IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции":

абзац 1 исключить;

текст дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"Порядок осуществления текущего контроля";

в абзаце первом пункта 4.2. слова "исполнением государственной функции," исключить;

пункт 4.10. изложить в следующей редакции:

"4.10. Общественный контроль за исполнением настоящего административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами главного управления при исполнении государственной функции;

б) направление в главное управление замечаний по вопросам исполнения государственной функции;

в) обжалования решений и действий (бездействия) главного управления и его должностных лиц в порядке, установленном настоящим административным регламентом".

13) Раздел "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) главного управления, а также должностных лиц, государственных служащих главного управления" изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) главного управления, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции и вправе обратиться непосредственно к руководителю уполномоченного органа с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения главного управления, а также должностного лица главного управления.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в главное управление. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.

В случае необходимости должностным лицом главного управления обеспечивается рассмотрение жалобы с выездом на место.

5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

В жалобе, направленной в форме электронного документа, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в обязательном порядке указывает либо наименование главного управления, в которое направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также следующие реквизиты: наименование и место нахождения - для юридических лиц, фамилию, имя, отчество, место жительства - для индивидуальных предпринимателей, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема начальника главного управления.

Информация о месте, днях и часах приема начальника главного управления доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также на официальном сайте главного управления в сети Интернет.

5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.

5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в главное управление или должностному лицу.

5.7. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.

5.8. Ответ на жалобу не дается, если в жалобе не указаны фамилия (наименование - для юридических лиц) и (или) почтовый адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, по которому должен быть направлен ответ.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник главного управления вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в течение семи дней со дня регистрации жалобы.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование - для юридических лиц) и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник главного управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, направившем жалобу, по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в главное управление, начальнику главного управления. О данном решении уведомляется юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направившие жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.11. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом главного управления возложенных на него обязанностей начальника главного управления принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности".

1.2. В приложение N 13 к распоряжению:

1) Пункт 3.27. дополнить абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания:

"Привлекаемые для проведения экспертиз эксперты должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, а также должны быть аттестованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Привлекаемые для проведения экспертиз представители экспертных организаций должны быть аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации".

2) Абзац одиннадцатый считать абзацем тринадцатым.

2. В приложение N 2 к распоряжению Главного управления строительства Тюменской области от 17.09.2012 N 13-р (ред. от 28.07.2014) "Об утверждении административных регламентов" внести следующие изменения:

1) Абзац одиннадцатый раздела "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции" исключить.

2) В пункте 2.6. после слов "20 рабочих дней" текст дополнить словами "для каждой их проверок".

3) Абзац второй и третий пункта 3.4. изложить в следующей редакции:

"- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;".

4) Абзац четвертый и пятый пункта 3.6. изложить в следующей редакции:

"- наименование юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит плановой проверке, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им своей деятельности;".

5) В пункте 3.10.:

в подпункте "а" слова ", а также угрозы чрезвычайных ситуаций" исключить;

в подпункте "б" слова ", а также возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера" исключить;

в абзаце третьем подпункта "в" слова ", угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера" исключить.

6) В пункте 3.15. слова "о размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7) Пункт 3.16. изложить в следующей редакции:

"Привлекаемые для проведения экспертиз, обследований, лабораторных испытаний эксперты должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, а также должны быть аттестованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Привлекаемые для проведения экспертиз, обследований, лабораторных испытаний представители экспертных организаций должны быть аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации".

8) абзац третий пункта 3.31. изложить в следующей редакции:

"В случае принятия решения о приостановлении действия выданного разрешения уполномоченное должностное лицо уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляет в электронном виде посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Директум" в Главное управление строительства Тюменской области информацию для внесения соответствующей записи в реестр выданных, переоформленных, приостановленных и отозванных (аннулированных) разрешений по форме, установленной постановлением Правительства Тюменской области от 30.08.2011 N 272-п "Об утверждении порядка выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области".

9) В разделе "IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции":

абзац 1 исключить;

текст дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"Порядок осуществления текущего контроля";

в абзаце первом пункта 4.2. слова "исполнением государственной функции," исключить.

10) Пункт 5.2. дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае необходимости должностным лицом уполномоченного органа обеспечивается рассмотрение жалобы с выездом на место".

11) В абзаце втором пункта 5.3. после слов "излагает суть жалобы," текст дополнить словами ", ставит личную подпись и дату".

12) В пункте 5.6. после слов "в уполномоченный орган" дополнить текст словами "или должностному лицу".

13) В пункте 5.8.:

в абзаце четвертом слово "обращение" заменить словом "жалобу";

абзац шестой изложить в новой редакции:

"В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в уполномоченный орган, руководителю уполномоченного органа. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу".

14) В приложении N 2 к распоряжению:

в графе 3 пункта 17 слова "ул. С. Ремезова, д. 24" заменить словами "ул. Аптекарская, д. 3";

в пункте 18:

в графе 3 слова "ул. Мира, 10" заменить словами "ул. С. Ремезова, д. 24";

в графе 4 цифры "223158" заменить цифрами "24-67-18".

15) В приложении N 3 приложения N 2 к распоряжению:

пункт 15 изложить в следующей редакции:

15.

Администрация Сладковского муниципального района

627610, Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Гурьева, д. 89

8 (34555) 2-32-75

Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов; обед с 12.00 до 13.00 часов. Суббота, воскресенье - выходной.

Понедельник - пятница с 8.00 до 16.00 часов; обед с 12.00 до 13.00 часов. Суббота, воскресенье - выходной.

Инженеры МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства"

Специалист 1 категории администрации Сладковского муниципального района

в графе 3 пункта 17 слова "мкр. 8, стр. 32" заменить словами "ул. Аптекарская, д. 3"

в пункте 18:

в графе 3 слова "ул. Мира, 10" заменить словами "ул. С. Ремезова, д. 24";

в графе 4 пункта цифры "22-31-58" заменить цифрами "24-67-18".

3. В приложение N 6 приложения N 1 к распоряжению Главного управления строительства Тюменской области от 17.09.2012 N 13-р (ред. от 28.07.2014) "Об утверждении административных регламентов" внести следующее изменение:

пункт 15 изложить в следующей редакции:

15.

Администрация Сладковского муниципального района

627610, Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Гурьева, д. 89

8 (34555) 2-32-75

Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов; обед с 12.00 до 13.00 часов. Суббота, воскресенье - выходной.

Понедельник - пятница с 8.00 до 16.00 часов; обед с 12.00 до 13.00 часов. Суббота, воскресенье - выходной.

Инженеры МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства"

Специалист 1 категории администрации Сладковского муниципального района

4. Управлению организационной работы ГУС ТО в течение 3-х рабочих дней со дня принятия настоящего распоряжения обеспечить его размещение, а также обновленной информации о государственной функции, исполняемой ГУС ТО.

Начальник Главного управления

С.В. Шустов