Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 4
к Конкурсной документации
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение в 2011 году опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка программного обеспечения для реализации возможности предоставления Федеральным агентством по рыболовству государственных услуг в электронном виде"
(первая очередь)
1. Основания для выполнения работ
Данный проект выполняется в целях реализации:
- Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1555-р (вместе с "Планом перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти");
- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 1519-р "О внесении изменений в план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти";
- Приказ Федерального агентства по рыболовству от 27 мая 2011 г. N 502 "О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 22 ноября 2010 г. N 955 "Об утверждении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2011 году за счет средств федерального бюджета".
2. Назначение и цели работы
2.1. Правительством Российской Федерации определены меры, осуществляемые на этапах перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти:
I этап - завершение размещения информации о государственной услуге и государственной функции в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
II этап - завершение размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги (функции), и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
III этап - обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственных услуг (функций) представлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
IV этап - обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинга хода предоставления государственной услуги или исполнения государственной функции.
V этап - обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.
Федеральным агентством по рыболовству на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) частично размещены государственные услуги, предоставляемые Росрыболовством:
1. Выдача, приостановление действия и аннулирование разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесение в них изменений.
2. Выдача разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них и разрешения на импорт, сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесение в них изменений, приостановление действия и аннулирование указанных разрешений, сертификатов.
3. Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
4. Заключение договоров об искусственном воспроизводстве водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.
5. Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре.
6. Принятие решений о предоставлении (продлении) временного права плавания под Государственным флагом Российской Федерации и временном переводе (продлении временного перевода) судна под флаг иностранного государства в отношении судов рыбопромыслового флота.
7. Проведение аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами, в случае перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения.
8. Распределение между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Назначением опытно-конструкторских работ (далее ОКР) является реализация II, III и IV этапов мер Правительства Российской Федерации, осуществляемых на этапах перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти.
2.2. Целью ОКР является реализация государственных услуг в электронном виде:
- "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре";
- "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается".
3. Требования к составу работ
Этап 1. Разработка требований на реализацию услуг в электронном виде.
3.1. Разработка приложения к регламенту предоставления услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" на предоставление услуги в электронном виде.
В рамках проведения данной работы необходимо:
- провести анализ регламента предоставления услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре";
- разработать приложение к регламенту предоставления услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" на предоставление услуги в электронном виде.
Приложение должно включать:
- подробные интерактивные формы подачи заявления на оказание государственной услуги;
- состав и содержимое информации от других федеральных органов исполнительной власти, необходимой для предоставления электронной услуги;
- состав и содержимое информации из ведомственных информационных систем Федерального агентства по рыболовству;
- маршрут исполнения электронной услуги;
- разработать документ "Приложение к регламенту предоставления услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" на предоставление услуги в электронном виде".
3.2. Разработка приложения к регламенту предоставления услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" на предоставление услуги в электронном виде.
В рамках проведения данной работы необходимо:
- провести анализ регламента предоставления услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается";
- разработать приложение к регламенту предоставления услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" на предоставление услуги в электронном виде.
Приложение должно включать:
- подробные интерактивные формы подачи заявления на оказание государственной услуги;
- состав и содержимое информации от других федеральных органов исполнительной власти, необходимой для предоставления электронной услуги;
- состав и содержимое информации из ведомственных информационных систем Федерального агентства по рыболовству;
- маршрут исполнения электронной услуги;
- разработать документ "Приложение к регламенту предоставления услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" на предоставление услуги в электронном виде".
3.3. Разработка для Минкомсвязи технического задания на разработку интерактивной формы подачи заявления на оказание государственной услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" в электронном виде.
Разработка должна осуществляться на основании типового технического задания и содержать следующие разделы:
- Наименование формы и ее условное обозначение.
- Требования к форме в целом.
- Требования к согласию на обработку персональных данных.
- Требования к полям формы.
- Взаимосвязи полей формы.
- Взаимосвязи блоков формы.
- Макет формы.
- Контрольный пример.
- Требования к статусам формы.
- Требования к веб-сервисам формы.
В Требованиях к веб-сервисам формы должен быть описан состав веб-сервисов, реализующих функционал формы и используемых при обмене данными с единым порталом государственных и муниципальных услуг. При обмене данными должно работать несколько веб-сервисов: прием формы заявления со стороны единого портала государственных и муниципальных услуг, передача в единый портал государственных и муниципальных услуг статуса заявления со стороны Федерального агентства по рыболовству, передача информации со справочников ГРР в адрес единого портала государственных и муниципальных услуг. В техническом задании должны быть указаны правила вызовов указанных веб-сервисов.
3.4. Разработка для Минкомсвязи технического задания на разработку интерактивной формы подачи заявления на оказание государственной услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" в электронном виде.
Разработка должна осуществляться на основании типового технического задания и содержать следующие разделы:
- Наименование формы и ее условное обозначение.
- Требования к форме в целом.
- Требования к согласию на обработку персональных данных.
- Требования к полям формы.
- Взаимосвязи полей формы.
- Взаимосвязи блоков формы.
- Макет формы.
- Контрольный пример.
- Требования к статусам формы.
- Требования к веб-сервисам формы.
В Требованиях к веб-сервисам формы должен быть описан состав веб-сервисов, реализующих функционал формы и используемых при обмене данными с единым порталом государственных и муниципальных услуг. При обмене данными должно работать несколько веб-сервисов: прием формы заявления со стороны единого портала государственных и муниципальных услуг, передача в единый портал государственных и муниципальных услуг статуса заявления со стороны Федерального агентства по рыболовству, передача информации со справочников ведомственных информационных систем Федерального агентства по рыболовству в адрес единого портала государственных и муниципальных услуг. В техническом задании должны быть указаны правила вызовов указанных веб-сервисов. Веб-сервисы данного пункта должны согласовываться с веб-сервисами п. 3.3.
Этап 2. Реализация услуг в электронном виде.
3.5. Разработка частного технического задания на исполнение услуг в электронном виде.
Разрабатываемое частное техническое задание должно включать требования к:
- хранению услуг в хранилище услуг;
- генерации маршрута исполнения услуги на базе ВРМ;
- генерации форм, необходимых для исполнения услуги;
- выполнению маршрута исполнения услуги;
- использованию электронной подписи;
- отчетам состояния услуг;
- интерфейсам;
- веб-сервисам взаимодействия с единым порталом государственных и муниципальных услуг;
- веб-сервисам взаимодействия с ведомственными информационными системами;
- веб-сервисам взаимодействия с системами других федеральных органов исполнительной власти.
Совокупность перечисленных подсистем и механизмов далее называется Система.
Частное техническое задание поставляется в виде документа.
3.6. Разработка в среде Системы форм и маршрута исполнения услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре".
В рамках проведения данной работы необходимо:
- Разработать с помощью генератора форм требуемые для исполнения услуги в электронном виде формы приема заявления с единого портала государственных и муниципальных услуг, формы приема информации с других федеральных органов власти, формы приема информации с ведомственных информационных систем Росрыболовства, другие формы внесения информации для исполнения услуги в электронном виде.
- Разработать с помощью генератора маршрутов маршрут исполнения услуги в электронном виде.
- Связать маршрут с ответственными исполнителями за исполнение услуги, настроить вызов через электронную почту.
- Интегрировать разработанные формы и маршрут исполнения услуги в электронном виде.
- Проверить работоспособность исполнения услуги на тестовом примере.
3.7. Разработка в среде Системы форм и маршрута исполнения услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается".
В рамках проведения данной работы необходимо:
- Разработать с помощью генератора форм требуемые для исполнения услуги в электронном виде формы приема заявления с единого портала государственных и муниципальных услуг, формы приема информации с других федеральных органов власти, формы приема информации с ведомственных информационных систем Росрыболовства, другие формы внесения информации для исполнения услуги в электронном виде.
- Разработать с помощью генератора маршрутов маршрут исполнения услуги в электронном виде.
- Связать маршрут с ответственными исполнителями за исполнение услуги, настроить вызов через электронную почту.
- Интегрировать разработанные формы и маршрут исполнения услуги в электронном виде.
- Проверить работоспособность исполнения услуги" на тестовом примере.
3.8. Разработка веб-сервисов интеграции маршрута исполнения услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" между Системой и ГРР.
В рамках проведения данной работы необходимо:
- Разработать веб-сервис предоставления информации из ГРР в Систему в автоматическом режиме в ходе исполнения услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" в Системе.
- Разработать вызов веб-сервиса предоставления информации из ГРР в Систему и встроить его в соответствующую форму/маршрут для исполнения услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" в Системе в автоматическом режиме.
- Проверить работоспособность веб-сервиса на тестовом примере.
3.9. Разработка веб-сервисов интеграции маршрута исполнения услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" между Системой и ведомственной информационной системой Федерального агентства по рыболовству.
В рамках проведения данной работы необходимо:
- Разработать веб-сервис предоставления информации из ведомственной информационной системы ведения договоров в Систему в автоматическом режиме в ходе исполнения услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" в Системе.
- Разработать вызов веб-сервиса предоставления информации из ведомственной информационной системы ведения договоров в Систему в автоматическом режиме и встроить его в соответствующую форму/маршрут для исполнения услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" в Системе.
- Проверить работоспособность веб-сервиса на тестовом примере.
- В случае отсутствия ведомственной информационной системы ведения договоров в Системе должны быть реализованы формы ручного ввода информации о договорах.
3.10. Интеграция с разработанной Минкомсвязи и размещенной на едином портале государственных и муниципальных услуг интерактивной формой подачи заявления на оказание государственной услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре".
Данная работа выполняется после разработки соответствующей формы Минкомсвязи и размещением ее на едином портале государственных и муниципальных услуг.
В рамках проведения данной работы необходимо:
- Настроить разработанные веб-сервисы в Системе.
- Интегрироваться с единым порталом государственных и муниципальных услуг.
- Проверить полный маршрут исполнения услуги в электронном виде.
3.11. Интеграция с разработанной Минкомсвязи и размещенной на едином портале государственных и муниципальных услуг интерактивной формой подачи заявления на оказание государственной услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается".
Данная работа выполняется после разработки соответствующей формы Минкомсвязи и размещением ее на едином портале государственных и муниципальных услуг.
В рамках проведения данной работы необходимо:
- Настроить разработанные веб-сервисы в Системе.
- Интегрироваться с единым порталом государственных и муниципальных услуг.
- Проверить полный маршрут исполнения услуги в электронном виде.
Веб-сервисы интеграции с Минкомсвязи и другими федеральными органами исполнительной власти должны использовать СМЭВ - систему межведомственного электронного взаимодействия и соответствовать стандартам СМЭВ.
4. Требования к защите информации
Должно быть обеспечено разграничение прав доступа пользователей по работе с Системой в соответствии с должностными обязанностями пользователей и их функциями в системе.
Разработка веб-сервисов взаимодействия с единым порталом государственных и муниципальных услуг должна осуществляться на базе стандартов Минкомсвязи.
Обмен информацией с Единым порталом государственных и муниципальных услуг должен осуществляться по защищенному каналу (обеспечивает заказчик).
Для сохранности информации в Системе должны быть предусмотрены специальные средства сопровождения ее приложений, которые обеспечивают:
- резервное копирование приложений;
- резервное копирование данных;
- восстановление приложений и данных из резервных копий.
В Системе должно быть обеспечено использование электронной подписи для удостоверения форм и веб-сервисов.
5. Сроки выполнения работ
N этапа |
Состав работ |
Сроки выполнения работ |
1 |
Этап 1. Разработка требований на реализацию услуг в электронном виде. 1. Разработка приложения к регламенту предоставления услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" на предоставление услуги в электронном виде. 2. Разработка приложения к регламенту предоставления услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" на предоставление услуги в электронном виде. 3. Разработка для Минкомсвязи технического задания на разработку интерактивной формы подачи заявления на оказание государственной услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" в электронном виде. 4. Разработка для Минкомсвязи технического задания на разработку интерактивной формы подачи заявления на оказание государственной услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" в электронном виде. |
Минимальный срок реализации - 20 дней с момента заключения государственного контракта. Максимальный срок реализации - 35 дней с момента заключения государственного контракта. |
2. |
Этап 2. Реализация услуг в электронном виде. 1. Разработка частного технического задания на исполнение услуг в электронном виде. 2. Разработка в среде Системы форм и маршрута исполнения услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре". 3. Разработка в среде Системы форм и маршрута исполнения услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается". 4. Разработка веб-сервисов интеграции маршрута исполнения услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре" между Системой и ГРР. 5. Разработка веб-сервисов интеграции маршрута исполнения услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается" между Системой и ведомственной информационной системой Федерального агентства по рыболовству. 6. Интеграция с разработанной Минкомсвязи и размещенной на едином портале государственных и муниципальных услуг интерактивной формой подачи заявления на оказание государственной услуги "Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре". 7. Интеграция с разработанной Минкомсвязи и размещенной на едином портале государственных и муниципальных услуг интерактивной формой подачи заявления на оказание государственной услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается". |
Минимальный срок реализации - 100 дней с момента заключения государственного контракта. Максимальный срок реализации - 150 дней с момента заключения государственного контракта. |
6. Обучение
Исполнитель должен провести обучение следующих категорий сотрудников Заказчика:
1. Ответственных за предоставление услуг в электронном виде.
2. Ответственных за функционирование Системы:
- оператора электронных услуг;
- программиста;
- администратора.
Указанные категории сотрудников должны быть утверждены Заказчиком на первом этапе реализации проекта.
7. Поставки и отчетные материалы
По результатам работ Исполнитель должен предоставить:
В виде поставки программного обеспечения - набор программных продуктов под названием Система, веб-сервисы, формы, маршруты.
В бумажном и электронном виде следующие материалы:
- частные технические задания на разработку интерактивных форм для Минкомсвязи;
- частное техническое задание на исполнение услуг в электронном виде;
- руководство администратора Системы;
- руководство программиста Системы;
- руководство пользователя Системы.
Оформление и предъявление Заказчику результатов работ должно быть выполнено в соответствии с требованиями стандартов на автоматизированные системы: ГОСТ 34.201-89; ГОСТ 34.601-90; 34.602-89; РД 50-34.698-90.
8. Гарантийные обязательства
Исполнитель представляет заказчику перечень гарантий, обеспечивающих бесперебойную качественную работу автоматизированной системы. Срок предоставления исполнителем гарантий качества на результаты выполненной работы составляет не менее 1 года с даты подписания акта сдачи приемки работ последнего этапа государственного контракта.
9. Ожидаемые результаты выполнения работ
Главный результат - реализация программного комплекса, обеспечивающего высокую оперативность предоставления государственных услуг, реализованных в электронном виде.
Другие результаты:
1. Программный комплекс системы исполнения услуг в электронном виде.
2. Программное обеспечение, осуществляющее интеграцию с единым порталом государственных и муниципальных услуг.
3. Программное обеспечение, осуществляющее интеграцию с другими федеральными органами исполнительной власти.
4. Использование СМЭВ при интеграции с единым порталом государственных и муниципальных услуг и другими федеральными органами исполнительной власти.
5. Программное обеспечение, осуществляющее интеграцию с внутренними прикладными системами Федерального агентства по рыболовству.
6. Техническая документация на использование программного комплекса системы.
7. Обучение персонала.
8. Разработка и внедрение подсистемы электронной подписи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.