Приложение. Положение о предоставлении грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 22 апреля 2021 г. N 213-п

Положение
о предоставлении грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества в форме субсидий (далее - Положение).

2. Для целей Положения используются следующие понятия:

- проект - социально значимый проект, реализация которого направлена на развитие гражданского общества в Тюменской области;

- гранты - гранты Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества, предоставляемые в форме субсидии для реализации проектов за счет средств областного бюджета, а также за счет средств гранта Президента Российской Федерации;

- участник конкурса - социально ориентированная некоммерческая организация, реализующая социально значимые проекты в Тюменской области, представившая заявку на конкурс;

- грантополучатели - участники конкурсного отбора, прошедшие отбор в соответствии с Положением;

- конкурс - конкурс проектов, проводимый при определении грантополучателя исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант.

Иные понятия используются в значениях, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

3. Грант предоставляется на финансовое обеспечение социально значимых проектов в целях реализации Положения о порядке софинансирования расходов на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим неправительственным организациям в субъектах Российской Федерации в 2021 году, утвержденным приказом Фонда президентских грантов от 14.01.2021 N 3 и государственных программ Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 452-п, "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 514-п, "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 451-п, "Развитие образования и науки", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 479-п, "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 450-п, "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 454-п, "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 498-п, а также достижения результата, установленного настоящим Положением.

4. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по реализации Положения является Департамент социального развития Тюменской области (далее - Уполномоченный орган, Организатор конкурса), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Право на получение гранта в соответствии с Положением имеет социально ориентированная некоммерческая организация:

созданная в организационно-правовой форме общественной организации (за исключением политической партии), общественного движения, фонда, частного (общественного) учреждения, автономной некоммерческой организации, ассоциации (союза), религиозной организации, казачьего общества или общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;

не имеющая учредителя, являющегося государственным органом, органом местного самопроявления или публично-правовым образованием;

зарегистрированная в Тюменской области и осуществляющая в Тюменской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и (или) частью 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 18.02.2016 N 2 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области";

реализующая в Тюменской области проекты по направлениям, указанным в пункте 10 Положения.

6. Способом проведения отбора для предоставления грантов является конкурс.

7. Информация о проведении конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области https://admtyumen.ru/ (далее - официальный портал) и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://тюмень.гранты.рф/ (далее - официальный сайт конкурса).

Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Бюджет" (далее - единый портал).

II. Порядок проведения конкурса получателей гранта

8. Организация проведения конкурса осуществляется Уполномоченным органом.

9. В целях проведения конкурса Уполномоченный орган в срок не позднее трех календарных дней до начала приема заявок на конкурс размещает в средствах массовой информации, на официальном портале, официальном сайте и едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса с указанием:

сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в конкурсе, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Уполномоченного органа;

результатов предоставления гранта;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального портала и официального сайта конкурса;

требований к участникам конкурса и перечня документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки участников конкурса;

правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;

порядка предоставления разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока предоставления такого разъяснения;

срока, в течение которого победитель (победители) конкурса подписывает (-ют) соглашение о предоставлении гранта;

условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения о предоставлении гранта;

даты размещения результатов конкурса на официальном портале и официальном сайте конкурса, едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 14 календарных дней, следующих за днем определения победителя (-ей) конкурса;

предельного размера гранта;

тематики направлений проектов;

условий и порядка проведения конкурса, в соответствии с Положением.

10. На конкурс принимаются проекты по следующим грантовым направлениям:

Грантовые направления	Тематика проектов
Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан:	социальная поддержка людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе их реабилитация с использованием современных технологий
	повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе создание условий для повышения доступности для таких людей объектов и услуг
	содействие занятости молодежи
	стимулирование предпринимательской активности безработных граждан
	социализация людей старшего поколения, людей с ограниченными возможностями здоровья через различные формы социальной активности
	деятельность, направленная на приобретение людьми старшего поколения, людьми с ограниченными возможностями здоровья навыков, соответствующих современному уровню технологического развития и социальным изменениям
	содействие трудоустройству и трудовой адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья
	содействие развитию социального сопровождения маломобильных людей с инвалидностью
	содействие развитию добровольчества среди граждан старшего поколения
охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни	деятельность в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта)
	профилактика курения, алкоголизма, наркомании и иных опасных для человека зависимостей, содействие снижению количества людей, подверженных таким зависимостям
	профилактика заболеваний
	поддержка и социальное сопровождение людей с ментальными нарушениями (психическими расстройствами и расстройствами поведения, генетическими заболеваниями и т.д.)
	создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом
поддержка проектов в области науки, образования, просвещения	апробация и развитие инновационных образовательных подходов и практик
	содействие и осуществление деятельности в области просвещения, дополнительного образования детей
	продвижение и расширение практики инклюзивного образования
	содействие образованию детей (обучающихся) с ограниченными возможностями здоровья
поддержка проектов в области культуры и искусства	популяризация культурного наследия России
	сохранение народных культурных традиций, включая народные промыслы и ремесла
	расширение роли организаций культуры, библиотек и музеев как центров развития местных сообществ
	реализация проектов, направленных на создание и развитие креативных общественных пространств
	развитие современных форм продвижения культуры и искусства
	донесение средствами культуры и искусства новых возможностей человека, появляющихся благодаря развитию технологий, социальная адаптация населения к восприятию технологического развития
	реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья средствами культуры и искусства
	создание условий для массового отдыха и содержательного досуга населения
	реализация проектов, направленных на создание и развитие творческих (креативных) индустрий
	укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации
	популяризация русского языка и литературы, приобщение населения к чтению
	развитие и поддержка музыкального, театрального, хореографического, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, фото- и киноискусства, создание условий для творческой самореализации населения
	реализация проектов, направленных на поддержку и развитие детского творчества, дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства
укрепление межнационального и межрелигиозного согласия	укрепление дружбы между народами Российской Федерации
	развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности и языков народов Российской Федерации
	адаптация и интегрирование мигрантов в единое правовое и культурное поле Российской Федерации
	оказание помощи пострадавшим в результате социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам
	расширение практик посредничества, медиации и примирения в конфликтах разных групп в местных сообществах
развитие институтов гражданского общества	информационная, консультационная и методическая поддержка деятельности ветеранских некоммерческих организаций Тюменской области
	проведение мероприятий, направленных на выявление проблем, обобщение и распространение лучших практик и достижений в деятельности некоммерческих организаций Тюменской области, предложение перспектив развития сектора в регионе
	организация и проведение исследовательских работ, обеспечивающих анализ проблем и перспективных направлений развития социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Тюменской области
	создание инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающей разработку веб-сайтов для социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, для обеспечения их открытости и доступности для граждан
	развитие некоммерческих неправительственных организаций, оказывающих финансовую, имущественную, информационную, консультационную, образовательную, методическую и иную поддержку деятельности других некоммерческих организаций
	повышение компетентности руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам социального проектирования, организации деятельности и общественной активности

11. Участник конкурса должен одновременно соответствовать следующим требованиям на день подачи заявки:

11.1. У участника конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

11.2. У участника конкурса отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом.

11.3. Участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другой некоммерческой организации), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

11.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса.

11.5. Участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

11.6. Участник конкурса не получает средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Тюменской области на цели, установленные в пункте 3 Положения.

11.7. У участника конкурса отсутствует факт нецелевого использования предоставленной ранее Уполномоченным органом субсидии и (или) гранта и непредставления участником конкурса в уполномоченный орган отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и (или) грант и о достижении результатов предоставления субсидии и (или) гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии и (или) гранта и (или) иной отчетности в течение одного последнего отчетного периода, за исключением участников конкурса, которые обращаются за получением гранта впервые.

12. Заявки на конкурс (далее - заявка) подаются через личный кабинет на официальном сайте конкурса в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте конкурса, в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса.

13. Заявка на конкурс содержит следующую информацию:

13.1. Информация об участнике конкурса:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения; основные виды деятельности, опыт работы, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).

13.2. Информация о проекте в рамках грантовых направлений, указанных в пункте 10 настоящего Положения:

направление проекта, название проекта, на реализацию которого запрашивается грант;

описание проекта;

территория проекта;

срок реализации проекта;

обоснование социальной значимости проекта;

целевые группы проекта;

цель (цели) и задачи проекта;

ожидаемые количественные и качественные показатели, необходимые для достижения результата проекта;

бюджет проекта (с приложением коммерческих предложений на приобретение товаров, выполнения работ (оказания услуг) с указанием доли и суммы собственного вклада участника конкурса и (или) ресурсов, привлеченных в реализацию мероприятий, предусмотренных проектом;

запрашиваемая сумма гранта;

календарный план проекта;

информацию о руководителе проекта;

информацию о команде проекта.

13.3. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом.

13.4. Заверение о соответствии участника конкурса требованиям, установленным пунктами 5 и 11 Положения, и о достоверности содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документов и сведений.

14. К заявке прилагаются следующие документы:

14.1. Копия устава участника конкурса в редакции, действующей на день подачи заявки;

14.2. Справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тюменской областью на дату подачи заявки, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером участника конкурса и скрепленную печатью (при наличии).

15. Участник конкурса в дополнение к заявке и документам, указанным в пунктах 13 и 14 Положения, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

15.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три дня до даты подачи заявки.

15.2. Справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, сформированную не ранее чем за три дня до даты подачи заявки.

15.3. Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении участником конкурса обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированную не ранее чем за три дня до даты подачи заявки.

В случае непредставления участником конкурса по собственной инициативе документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, запрашивает данные сведения (документы) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на представление таких сведений (документов).

16. Участник конкурса вправе включать в состав заявки на участие в конкурсе дополнительную информацию и представить по собственной инициативе иные документы, не указанные в пунктах 14 и 15 Положения, в соответствии с критериями конкурсного отбора.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки, содержащей персональные данные, не допускается.

17. Заявка подписывается руководителем участника конкурса (иным уполномоченным лицом), скрепляется печатью (при наличии) и представляется на официальный сайт конкурса в электронной форме в виде одного файла.

Каждый из документов, указанных в пунктах 14, 15, 16 Положения, представляется на официальный сайт конкурса в электронной форме в виде одного файла.

18. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту и актуальность представленной участником конкурса информации несет участник конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Заявка и документы, представленные по истечении срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, не принимаются и не рассматриваются.

Днем и временем подачи заявки является запись даты и времени регистрации и присвоения заявке статуса "на рассмотрении" на официальном сайте конкурса.

20. Участник конкурса вправе подать только одну заявку по одному из грантовых направлений, указанных в пункте 10 Положения.

Участник конкурса вправе отказаться от участия в конкурсе до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, путем направления соответствующего обращения Организатору конкурса.

21. Организатор конкурса в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки на официальном сайте конкурса и получении статуса заявки "зарегистрировано" осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям Положения.

Проверка достоверности представленной участником конкурса информации осуществляется Организатором конкурса путем проверки представленной информации на предмет наличия в них противоречивых сведений и (или) направления официальных запросов в соответствующие организации, в распоряжении которых находятся такие документы (информации), и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Основаниями для отклонения заявки к участию в конкурсе заявки являются:

22.1. Несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктами 5 и 11 Положения.

22.2. Несоответствие представленных участником конкурса заявок и документов требованиям к заявкам участников конкурса, установленным в объявлении о проведении конкурса.

22.3. Недостоверность представленной участником конкурса информации.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности.

22.4. Невыполнение участником конкурса требований, установленных абзацем первым пункта 20 Положения.

22.5. Подача заявки после даты и (или) времени, указанного в объявлении о проведении конкурса.

23. При наличии оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 22 Положения, Организатор конкурса в срок, установленный абзацем первым пункта 21 Положения, готовит проект решения Уполномоченного органа об отклонении заявки с обоснованием причин ее отклонения и направляет его руководителю для подписания.

Уполномоченный орган принимает решение об отклонении заявки и в течение одного рабочего дня со дня принятия решения размещает соответствующую информацию на официальном сайте конкурса.

Участник конкурса, в отношении которой принято решение об отклонении заявки, вправе повторно направить заявку и документы, указанные в пунктах 13, 14 Положения, после устранения оснований для отклонения заявки к участию в конкурсе в пределах срока, указанного в объявлении о проведении конкурса.

В случае отсутствия оснований для отклонения заявки к участию в конкурсе Организатор конкурса в срок, установленный абзацем первым пункта 21 Положения, оформляет заключение о допуске к участию в конкурсе, и в течение одного рабочего дня со дня принятия решения размещает соответствующую информацию на официальном сайте конкурса с указанием участников конкурса, которым предоставляется грант, с указанием полного наименования организации - участника конкурса, ее основного государственного регистрационного номера и (или) идентификационного номера налогоплательщика, названия проекта (программы), на осуществление которого предоставляется поддержка, запрашиваемого размера поддержки.

24. Для проведения независимой экспертизы проектов, допущенных к участию в конкурсе, Уполномоченным органом формируется Объединенный экспертный совет (далее - Совет).

Совет формируется из числа представителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Общественной палаты Тюменской области, общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти Тюменской области, средств массовой информации, представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов по видам деятельности, предусмотренным пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и частью 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 18.02.2016 N 2 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области".

Число членов Совета должно быть нечетным и составлять не менее 27 человек. При этом лица, замещающие государственные должности Тюменской области, должности государственной и муниципальной службы, муниципальные должности, составляют не более одной трети от общего числа членов (экспертов).

Состав и положение о Совете утверждаются приказом Уполномоченного органа и размещаются на официальном портале и официальном сайте конкурса.

Персональный состав Совета утверждается протоколом заседания Совета.

Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом Совета, не может быть участником конкурса.

25. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

25.1. Организатор конкурса направляет заявки и документы участников конкурса, допущенных к участию в конкурсе, в Совет для проведения независимой экспертизы проектов.

25.2. Решением Совета утверждается персональный состав экспертов из числа членов Совета и Порядок проведения независимой экспертизы проектов. Персональный состав экспертов не разглашается.

26. Порядок проведения независимой экспертизы проектов размещается на официальном портале и на официальном сайте конкурса в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения, но не позднее дня опубликования объявления о проведении конкурса.

27. Оценка заявок и проектов, допущенных к участию в конкурсе, осуществляется в соответствии с Методикой оценки заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества, утвержденной приложением N 1 к Положению (далее - Методика).

28. Заявки и проекты оцениваются экспертами по критериям, определенным Методикой.

По каждому критерию эксперт конкурса присваивает заявке от 0 до 10 баллов (целым числом) и оформляет оценочный лист, который направляет Организатору конкурса в срок, установленный в абзаце третьем настоящего пункта.

Проект оценивается не менее чем тремя экспертами.

Срок проведения независимой экспертизы проектов не превышает 15 рабочих дней со дня направления Организатором конкурса заявок и проектов экспертам.

29. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня получения оценочного листа от экспертов конкурса:

29.1. Оформляет сводный оценочный лист по каждой заявке (проекту).

29.2. Формирует рейтинг заявок (проектов) с учетом итоговых баллов от наибольшего к наименьшему.

29.3. Осуществляет предварительный расчет сумм гранта с учетом рейтинга и учетом положений пункта 5 настоящего Положения.

29.4. Осуществляет проект перечня победителей конкурса, включающий предварительный расчет сумм гранта.

30. Итоговый балл заявки определяется как сумма средних баллов, присвоенных оценившими заявку экспертами конкурса по каждому критерию, умноженных на соответствующий коэффициент значимости критерия (с округлением полученных чисел до сотых).

Методикой установлен повышающий коэффициент для расчета итогового балла заявки. Повышающий коэффициент, установленный Методикой, применяется для некоммерческих организаций, имеющих статус исполнителя общественно полезных услуг.

31. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подготовки проекта перечня победителей конкурса направляет в Совет на рассмотрение сводные оценочные листы по каждой заявке и проект перечня победителей, включающий предварительный расчет сумм гранта.

32. Совет в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 31 Положения, рассматривает представленные материалы, устанавливает минимальный уровень итогового балла заявки, рассчитанного на основании Методики, с учетом минимального уровня итогового балла заявки определяет перечень победителей конкурса с указанием возможного размера предоставляемого гранта.

При равном количестве баллов победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которой имеет более раннюю дату регистрации.

Решение Совета в день заседания оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета (далее - решение Совета). Решение Совета в течение трех рабочих дней со дня его оформления размещается на официальном портале, официальном сайте конкурса и едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется Уполномоченному органу.

33. Уполномоченный орган на основании решения Совета о победителях конкурса в течение 5 рабочих дней со дня его принятия:

33.1. Принимает решение о предоставлении грантов победителям конкурса с указанием перечня победителей конкурса и размера предоставляемого гранта, и (или) отказе в их предоставлении, перечня участников конкурса, которым отказано в предоставлении грантов. Решение о предоставлении гранта оформляется приказом Уполномоченного органа.

33.2. Размещает на официальном сайте конкурса, официальном портале и едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах проведения конкурса, в том числе:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

перечень участников конкурса, которым отказано в предоставлении грантов с указанием причин отказа;

последовательность оценки заявок участников Конкурса, присвоенные заявкам участников Конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников Конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

перечень участников конкурса, которым предоставляется грант, с указанием полного наименования организации - победителя конкурса, с которым(и) будет заключено соглашение, ее основного государственного регистрационного номера и (или) идентификационного номера налогоплательщика, названия проекта (программы), на осуществление которого предоставляется поддержка, размера предоставляемого гранта в форме субсидии;

протоколы заседаний Совета, которыми оформлены решения, связанные с проведением конкурса, и которые содержат сведения об участниках заседания, результатах голосования (в том числе о лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол), об особом мнении участников заседания, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у участников заседания конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов.

34. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня подписания приказа, указанного в подпункте 33.1 пункта 33 Положения, на официальном сайте конкурса, на официальном портале присваивает заявкам участников конкурса, которым предоставляется грант, статус "победитель". Заявкам участников конкурса, которым отказано в предоставлении грантов, присваивается статус "непобедитель".

III. Условия и порядок предоставления грантов

35. Грант предоставляется победителю конкурса. Условиями предоставления гранта являются:

целевое расходования гранта по направлениям, указанным в пункте 44 Положения;

достижение результата предоставления гранта и показателей, установленных соглашением.

36. Основаниями для отказа участнику конкурса в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям, установленным пунктом 14 Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной участником конкурса информации.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности;

3) непризнание участника конкурса победителем конкурса по итогам заседания Совета.

37. Размер гранта на одного грантополучателя не превышает:

1) для грантополучателей, реализующих в Тюменской области проекты по направлениям, указанным в пункте 10 Положения, менее 6 месяцев, предшествующих дате подачи документов на конкурс, - 200 тысяч рублей;

2) для грантополучателей, реализующих в Тюменской области проекты по направлениям, указанным в пункте 10 Положения, более 6 месяцев и менее 5 лет, предшествующих дате подачи документов на конкурс, - 500 тысяч рублей;

3) для грантополучателей, реализующих в Тюменской области проекты по направлениям, указанным в пункте 10 Положения, более 5 лет, предшествующих дате подачи документов на конкурс, - 1,5 млн рублей.

38. Распределение средств, предусмотренных в областном бюджете по соответствующей программе, между участниками конкурса, проекты которых признаны прошедшими конкурсный отбор, осуществляется по формуле:

, где:

- размер гранта по итогам конкурсного отбора для i-й участника конкурса;

- показатель итогового балла для i-й участника конкурса;

- сумма итоговых баллов по всем проектам;

n - количество участников конкурса, признанных прошедшими конкурсный отбор;

S - сумма средств в областном бюджете, предусмотренных на предоставление гранта по соответствующей программе.

При этом предоставляемый объем гранта не может быть более размера, установленного пунктом 37 Положения.

Возврат гранта в областной бюджет в случае нарушения грантополучателем условий, установленных при его предоставлении, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные разделом V Положения.

В случае невозврата гранта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При получении Уполномоченным органом представления от органов государственного финансового контроля, указывающего на выявленные нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем его получения, направляет грантополучателю уведомление о возврате гранта в областной бюджет в полном объеме с указанием платежных реквизитов. Гратополучатель в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем направления Уполномоченным органом уведомления, производит возврат гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате.

39. Гранты предоставляются Уполномоченным органом на основании соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии, заключаемого между уполномоченным органом и участником конкурса, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области (далее - соглашение).

Изменение соглашения или расторжение соглашения (при необходимости) осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющимся его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области.

Дополнительное соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченным органом о согласовании корректировки проекта.

При возникновении необходимости корректировки проекта, влекущей внесение изменений в соглашение в части перераспределения сумм между статьями расходов в пределах 10 процентов общей суммы гранта, предоставленной на реализацию проекта (без увеличения общей суммы гранта), формата мероприятий, грантополучатель направляет в уполномоченный орган проект соответствующих изменений в проект, а также документы, обосновывающие необходимость корректировки проекта. Проект изменений направляется грантополучателем в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания срока действия соглашения. Проект изменений рассматривается уполномоченным органом в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения проекта изменений уполномоченным органом принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании корректировки проекта, влекущей внесение изменений в соглашение. В случае согласования корректировки проекта внесение изменений в действующее соглашение осуществляется путем подписания дополнительного соглашения.

При возникновении необходимости корректировки проекта, влекущей внесение изменений в соглашение в части сроков действия соглашения, сроков реализации проекта, перераспределения сумм между статьями расходов более чем на 10 процентов общей суммы гранта, предоставленной на реализацию проекта (без увеличения общей суммы гранта), грантополучатель направляет письменное уведомление с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки проекта, в уполномоченный орган для инициирования рассмотрения Советом вопроса о внесении соответствующих изменений в проект и соглашение. Письменное уведомление направляется грантополучателем в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания срока действия соглашения. Уведомление грантополучателя о необходимости корректировки проекта, влекущей внесение изменений в соглашение, рассматривается Советом в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его регистрации уполномоченным органом. По результатам рассмотрения уведомления Советом выдается рекомендация о согласовании или об отказе в согласовании корректировки проекта, влекущей внесение изменений в соглашение. Уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня выдачи рекомендации Совета принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании корректировки проекта, влекущей внесение изменений в соглашение. В случае согласования корректировки проекта внесение изменений в действующее соглашение осуществляется путем подписания дополнительного соглашения.

Основаниями для отказа в согласовании корректировки проекта являются:

а) наличие фактов нарушений условий, целей и порядка предоставления гранта грантополучателем, выявленных по результатам представленной отчетности;

б) отсутствие необходимости проведения мероприятий проекта в иные временные периоды;

в) несоответствие предлагаемых изменений цели проекта.

Отказ в согласовании корректировки проекта оформляется приказом уполномоченного органа.

Уведомление об отказе в согласовании корректировки проекта с указанием оснований отказа направляется в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения на почтовый или электронный адрес грантополучателя.

40. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта, указанного в подпункте 33.1 пункта 33 Положения, направляет победителям конкурса проект соглашения.

Соглашение заключается в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 33.1 пункта 33 Положения.

В случае незаключения победителем конкурса соглашения в течение срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, данный участник конкурса признается уклонившимся от заключения соглашения. Грант уклонившемуся от заключения соглашения победителю конкурса не предоставляется. Решение о признании участника конкурса уклонившимся от заключения соглашения оформляется приказом Уполномоченного органа в течение трех рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

41. В соглашении предусматриваются:

запрет приобретения грантополучателем, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

согласие грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

сроки и порядок уведомления грантополучателя о невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;

условие ведения грантополучателем раздельного бухгалтерского учета в отношении полученных средств гранта.

42. Результатом предоставления гранта является реализованный грантополучателем проект по грантовым направлениям, указанным в пункте 10 Положения, на дату, определенную соглашением, но не позднее 31.12.2022.

Показатели, а также значения показателей, необходимые для достижения результата предоставления гранта, устанавливаются в соглашении.

43. Перечисление гранта производится с лицевого счета Уполномоченного органа на расчетный счет грантополучателя, открытый в кредитной организации, в срок, установленный соглашением, но не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

44. Направления расходования средств гранта:

расходы на оплату труда с начислениями;

расходы на содержание имущества, в том числе на проведение ремонтных работ;

расходы на приобретение оборудования (основных средств);

расходы на оплату коммунальных услуг;

расходы на оплату услуг связи (почта, телефон, интернет, мобильная связь);

расходы на транспортные услуги;

расходы на программное обеспечение;

расходы на канцелярские и хозяйственные расходы, в том числе горюче-смазочные материалы;

командировочные расходы (оплата проезда, проживания, суточные);

расходы за аренду помещений, оборудования;

прочие расходы, в том числе расходы за обслуживание банковских счетов, налоги и сборы;

расходы на оплату курсов, семинаров;

расходы по рекламно-информационному обеспечению мероприятия, включая изготовление информационно-методических, рекламных, текстовых, фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации, создание и администрирование интернет-ресурсов, мобильных приложений и других информационных продуктов;

расходы на оплату сувенирной продукции, подарков, поощрения (призовой фонд) участникам в виде денежной премии, цветов и иных расходных материалов, в том числе воды;

расходы на оплату услуг привлекаемых специалистов для организации и участия в мероприятии;

расходы на оплату услуг по художественно-декорационному оформлению территорий, помещений, сценических площадок в связи с проведением мероприятия.

За счет предоставленного гранта грантополучателю запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта;

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием финансовой помощи коммерческим организациям, единственным учредителем которых является некоммерческая организация, а также всех видов помощи иным коммерческим организациям;

расходы на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий, текущий капитальный ремонт арендуемых помещений;

расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши;

расходы, предусматривающие финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы, связанные с приобретением иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления грантов, определенных настоящим Положением;

расходы по уплате неустойки, пени, штрафов.

IV. Требования к отчетности

45. Грантополучатель один раз в полугодие в срок, установленный соглашением, представляет в Уполномоченный орган отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, а также отчеты о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Департаментом финансов Тюменской области.

Уполномоченный орган вправе установить в соглашении формы и сроки представляемой грантополучателем дополнительной отчетности, связанной с предоставлением гранта и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

К отчетам, указанным в абзацах первом и втором настоящего пункта, грантополучатель прилагает копии документов, подтверждающих расходы, понесенные при реализации проекта, иные документы, предусмотренные соглашением, подписанные руководителем грантополучателя (иным уполномоченным лицом) и заверенные печатью грантополучателя (при наличии), а также материалы (информацию), подтверждающие выполнение показателей, установленных в соглашении.

46. Ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных в Уполномоченный орган документах и отчетах, несет грантополучатель.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

47. Контроль за соблюдением грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области.

Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта грантополучателем осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.

48. Уполномоченный орган в сроки, установленные Соглашением, проводит проверку отчетов, указанных в пункте 45 Положения.

49. В случае нарушения условий предоставления гранта, выявленных по результатам проверок, проведенных Уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет следующим образом:

При недостижении результата предоставления гранта, полученные средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.

При нарушении целевого расходования гранта по направлениям, указанным в пункте 44 Положения, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в части их нецелевого использования.

В случае недостижения значений показателей, предусмотренных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме, пропорциональном недостигнутому показателю, который рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма гранта полученная;

k - коэффициент возврата гранта;

m - количество показателей, отражающих уровень недостижения i-го показателя;

n - общее количество показателей.

, где:

SUM Di - сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-показателей.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-показателя.

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя;

Si - значение показателя, установленного соглашением;

Ti - фактическое значение показателя.

50. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выявления случаев, указанных в пункте 49 Положения, составляет акт о выявленных нарушениях с указанием таких нарушений, порядка и сроков их устранения (далее - акт) и направляет его в адрес грантополучателя заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в соглашении.

В случае неустранения грантополучателем нарушений в сроки, указанные в акте, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в акте, принимает решение о возврате грантополучателем гранта в областной бюджет, которое оформляется приказом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения о возврате гранта в областной бюджет направляет грантополучателю требование о возврате гранта, содержащее причину, повлекшую принятие решения о возврате гранта, сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат гранта, реквизиты лицевого счета, на который перечисляется средства (далее - требование). Требование направляется грантополучателю заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в соглашении.

Грантополучатель осуществляет возврат гранта в течение 30 календарных дней (если в требовании не указан иной срок) со дня получения требования. В случае неисполнения грантополучателем в установленный требованием срок требования о возврате средств гранта в областной бюджет уполномоченный орган обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

51. В случае наличия неиспользованного остатка гранта грантополучатель осуществляет его возврат в областной бюджет в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания реализации проекта. В случае неисполнения грантополучателем условия о возврате неиспользованных средств гранта в областной бюджет уполномоченный орган обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Оценка завершенных проектов, получивших поддержку

52. Эффективность и целевое использование гранта оценивается Уполномоченным органом на основании представленных грантополучателем отчетов, указанных в пункте 45 Положения. Эффективность использования гранта определяется как процент фактического достижения значений результатов предоставления гранта и показателей, определенных соглашением.

В целях формирования перечня организаций, наиболее успешно реализовавших проект, Уполномоченным органом осуществляется оценка результатов реализации социально ориентированными некоммерческими организациями - победителями конкурса грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества социально значимых проектов (далее - оценка результатов проектов).

Порядок проведения оценки результатов проектов утверждается приказом уполномоченного органа и включает следующие процедуры:

- оценку результатов проектов грантополучателями;

- оценку результатов проектов Уполномоченным органом, иными исполнительными органами государственной власти Тюменской области;

- оценку результатов проектов представителями Объединенного экспертного совета;

- подведение итогов оценки результатов проектов.

Процедуры, предусмотренные абзацами пятым и шестым настоящего пункта, проводятся ежегодно начиная с 2022 года в отношении проектов, реализация которых завершилась в предыдущем календарном году после проверки Уполномоченным органом.

Оценка результатов проекта завершается определением общего вывода об успешности реализации проекта.

Указанный вывод формулируется одной из следующих оценок:

"проект реализован успешно";

"проект реализован удовлетворительно".

Оценка "проект реализован успешно" дается в случае высокого уровня (более 90%) достижения значений результатов предоставления гранта и показателей, высокого или среднего уровня информационной открытости проекта и отсутствия фактов нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения.

Оценка "проект реализован удовлетворительно" дается в случае частичного (не ниже 50%) достижения значений результатов предоставления гранта и показателей, наличия незначительных замечаний со стороны уполномоченного органа к реализации проекта и (или) представлению отчетности при отсутствии фактов нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения.

Грантополучатели, проекты которых признаны по итогам оценки "успешными", награждаются дипломами; приглашаются на встречи с руководителями исполнительных органов государственной власти Тюменской области в рамках направления деятельности реализуемого проекта. Информация о данных проектах размещается на официальном портале.