Приложение 1. Порядок отбора дворовых территорий в целях их благоустройства

Приложение 1
к распоряжению
от 12.08.2019 N 168-рк

Порядок отбора дворовых территорий в целях их благоустройства

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2020 г., 6 июля 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 декабря 2019 г. N 256-рк

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 527-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов", решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 N 136 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени", распоряжением Администрации города Тюмени от 19.12.2018 N 356-рк "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Тюмени на 2019 - 2025 годы" (далее - муниципальная программа) и регулирует порядок отбора дворовых территорий в целях их благоустройства.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и сокращения:

а) отбор дворовых территорий - мероприятия по формированию и ведению Реестра дворовых территорий города Тюмени, ранжированию дворовых территорий, формированию проекта Адресного перечня, проведению процедуры рассмотрения и оценки предложений о включении дворовой территории в муниципальную программу;

б) ранжирование объектов - процедура определения очередности выполнения работ по благоустройству дворовых территорий на основании набранного количества баллов, присвоенных дворовой территории, по критериям, установленным приложением 1 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 декабря 2019 г. N 256-рк

См. предыдущую редакцию

в) работы по благоустройству дворовой территории - приведение дворовой территории в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 N 136, путем проведения в отношении дворовой территории, включенной в план-график реализации муниципальной программы, следующих работ:

работы по благоустройству дворовой территории, установленные по результатам инвентаризации и в результате выполнения которых не создается объект капитального строительства (далее - работы по комплексному благоустройству);

работы по размещению малых архитектурных форм на дворовой территории, на которой не требуется комплексное благоустройство, установленные по результатам инвентаризации и в результате выполнения которых не создается объект капитального строительства (далее - работы по частичному благоустройству);

г) Адресный перечень - адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся и подлежащих благоустройству в период реализации муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 декабря 2019 г. N 256-рк

См. предыдущую редакцию

д) малые архитектурные формы - оборудование, покрытия и ограждения для детских, спортивных площадок, оборудование для хозяйственных площадок, площадок для отдыха взрослых, урны и навесы для мусорных баков, размещаемые на дворовых территориях при выполнении работ по частичному благоустройству;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 6 июля 2021 г. N 121-рк

См. предыдущую редакцию

е) техническая документация - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая проектные решения (в том числе цветовые) по выполнению работ по благоустройству дворовой территории, включающая сметную документацию, содержащую стоимость работ по благоустройству дворовой территории;

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 декабря 2019 г. N 256-рк

См. предыдущую редакцию

1.4. Адресный перечень формируется на пятилетний период.

2. Формирование и ведение Реестра дворовых территорий

2.1. В целях мониторинга состояния дворовых территорий осуществляется формирование и ведение Реестра дворовых территорий города Тюмени (далее - Реестр) по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, путем внесения информации в Реестр в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку в программе "1С: Предприятие" (далее - программа).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 декабря 2019 г. N 256-рк

См. предыдущую редакцию

2.2. Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - департамент) анализирует внесенную в Реестр информацию и в срок до 01 сентября текущего года направляет в департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени перечень земельных участков, не поставленных на государственный кадастровый учет, на которых расположены многоквартирные дома (при наличии в них помещений, находящихся в муниципальной собственности), дворовые территории которых подлежат благоустройству, в целях расчета потребности в бюджетных ассигнованиях в соответствии с бюджетным законодательством, необходимых для организации и обеспечения в отношении указанных земельных участков выполнения кадастровых работ и постановки на государственный кадастровый учет.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 декабря 2019 г. N 256-рк

См. предыдущую редакцию

2.3. Сформированный Реестр подлежит размещению и ежегодному обновлению в срок до 1 июля департаментом на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени".

3. Формирование проекта Адресного перечня, ранжирование дворовых территорий

3.1. В проект Адресного перечня не включаются следующие дворовые территории:

а) расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии в соответствии с градостроительным законодательством;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 декабря 2019 г. N 256-рк

См. предыдущую редакцию

б) на которых ранее выполнялись все работы по благоустройству дворовой территории за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и иных источников финансирования со сроком давности, не превышающим 15 лет, за исключением дворовых территорий, входящих в границы территорий, благоустройство которых осуществляется в соответствии с архитектурно-градостроительными концепциями (архитектурно-градостроительными решениями), утвержденными муниципальными правовыми актами города Тюмени;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 декабря 2019 г. N 256-рк

См. предыдущую редакцию

в) относящиеся к многоквартирному дому, признанному аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом";

г) относящиеся к многоквартирному дому, дата ввода в эксплуатацию которого не превышает 15 лет включительно;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 декабря 2019 г. N 256-рк

См. предыдущую редакцию

д) относящиеся к многоквартирному дому, расположенному на земельном участке, не образованном и не поставленном на государственный кадастровый учет;

е) на которых ранее выполнялись отдельные работы по частичному благоустройству, исключающие необходимость проведения работ по комплексному благоустройству в период реализации действующей муниципальной программы;

ж) не относящиеся к объектам субсидирования, предусмотренным постановлением Администрации города Тюмени от 14.11.2011 N 122-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий, расположенных на земельных участках, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, на прилегающих к нему территориях при наличии договора о благоустройстве прилегающей территории" (далее - Постановлением N 122-пк).

3.2. После заполнения должностными лицами органов Администрации города Тюмени, муниципальных казенных учреждений, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку, столбцов 2, 4-6, 8, 9 Реестра, департамент с учетом подпунктов "а" - "г", "е" - "ж" пункта 3.1 настоящего Порядка в срок до 05 мая текущего года направляет проект Адресного перечня в департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени для внесения последним информации, предусмотренной столбцом 7 Реестра, в целях исключения из проекта Адресного перечня дворовых территорий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3.1 настоящего Порядка.

Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени вносит информацию, предусмотренную столбцом 7 Реестра, и в срок до 05 июня текущего года направляет проект Адресного перечня в департамент.

3.3. Департамент с учетом информации, внесенной в Реестр, до 15 июня текущего года посредством программы осуществляет автоматическое ранжирование дворовых территорий, входящих в проект Адресного перечня, на основании информации, содержащейся в столбцах 11 - 21 Реестра.

3.4. В проекте Адресного перечня, сформированного по результатам ранжирования, дворовые территории располагаются по разделам в разрезе административных округов города Тюмени (далее - раздел), в порядке убывания в зависимости от количества набранных баллов.

При равном количестве баллов преимущество имеет дворовая территория, относящаяся к многоквартирному дому, имеющему наиболее раннюю дату ввода в эксплуатацию. В случае если на дворовой территории расположено несколько многоквартирных домов, ранжирование проводится на основании данных о дате ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию первым.

3.5. По результатам инвентаризации и ранжирования дворовых территорий департамент обеспечивает организацию проведения процедуры рассмотрения и оценки Общественной комиссией по обеспечению реализации муниципальной программы по формированию современной городской среды в городе Тюмени (далее - Общественная комиссия) предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу в порядке, определенным муниципальным правовым актом города Тюмени.

Оценка предложений заинтересованных лиц проводится Общественной комиссией в целях определения очередности проведения работ по благоустройству дворовых территорий за счет бюджетных средств в соответствии с требованиями, установленными муниципальным правовым актом города Тюмени.

3.6. Дворовые территории подлежат включению в муниципальную программу в последовательности, определенной Адресным перечнем, сформированным и утвержденным протоколом заседания Общественной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 24 августа 2020 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 24 августа 2020 г. N 166-рк

См. предыдущую редакцию

3.7. Департамент в срок до 01 июля текущего года осуществляет распределение бюджетных средств, планируемых для реализации муниципальной программы на выполнение работ по благоустройству дворовой территории на очередной финансовый год, между разделами по следующей формуле:

, где

N - площадь дворовых территорий административного округа города Тюмени, требующих благоустройства, участвующих в ранжировании и включенных в проект Адресного перечня, сформированного по результатам ранжирования (Nкао; Nлао; Nцао; Nвао), м кв.;

- площадь дворовых территорий, требующих благоустройства в городе Тюмени, участвующих в ранжировании и включенных в проект Адресного перечня, сформированного по результатам ранжирования, м кв.;

M - общая сумма бюджетных средств, выделенных на благоустройство дворовых территорий города Тюмени, тыс. руб.;

- сумма бюджетных средств, направляемых на благоустройство дворовых территорий, требующих выполнения работ по комплексному благоустройству в административном округе города Тюмени (М1као; М1лао; М1цао; М1вао), тыс. руб.

3.8. Территориальные органы Администрации города Тюмени (далее - территориальные органы) обеспечивают утверждение потребности в финансовых средствах на очередной финансовый год на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий в составе планов-графиков реализации муниципальной программы.

3.9. Внесение изменений в Адресный перечень осуществляется Общественной комиссией в том же порядке, который установлен для его формирования, на основании письменных обращений территориальных органов в случаях:

а) необходимости исключения дворовой территории из Адресного перечня, по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "ж" пункта 3.1 настоящего Порядка, а также в случае незаключения соглашения о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном Постановлением N 122-пк;

б) необходимости перемещения позиции дворовой территории в Адресном перечне в сторону убывания, по основаниям, предусмотренным пунктом 3.11 Порядка, на срок окончания работ;

в) исправления технических ошибок;

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 дополнен подпунктом "г". - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 24 декабря 2019 г. N 267-рк

г) в иных случаях в соответствии с настоящим Порядком.

3.10. Территориальный орган в течение 10 рабочих дней со дня внесения изменений в Адресный перечень вносит изменения в план-график реализации муниципальной программы.

3.11. В случае, если в границах благоустраиваемой дворовой территории расположены муниципальные сети инженерно-технического обеспечения, включенные в Перечень объектов, сформированный в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 15.05.2017 N 209-пк, либо выполнение работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту (ремонту) муниципальных сетей инженерно-технического обеспечения включено в план проведения капитального ремонта, сформированный в соответствии с договором аренды муниципального теплосетевого имущества, за счет средств, предусмотренных на его проведение тарифом на регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, то благоустройство такой дворовой территории осуществляется после выполнения работ по строительству, реконструкции либо капитальному ремонту (ремонту) муниципальных сетей инженерно-технического обеспечения. Работы по строительству, реконструкции либо капитальному ремонту (ремонту) на сетях инженерно-технического обеспечения, проходящих по дворовой территории, подлежащей благоустройству, выполняются в рамках мероприятий муниципальной программы развития системы коммунальной инфраструктуры города Тюмени, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, и (или) в планы по капитальному и текущему ремонту ресурсоснабжающих организаций и сетевых распределительных организаций.

4. Разработка технической документации

4.1. Муниципальные казенные учреждения, подведомственные соответствующему территориальному органу Администрации города Тюмени (далее - уполномоченные организации), ежегодно, не позднее 10 марта года, в котором планируется благоустройство дворовой территории в соответствии с планом-графиком реализации муниципальной программы, обеспечивают разработку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени и направление в территориальные органы технической документации на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.

4.2. Уполномоченные организации при составлении технического задания на разработку технической документации включают условие о согласовании проектной организацией мест размещения объектов благоустройства и озеленения в зоне размещения инженерных коммуникаций с сетевыми организациями.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.3. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 6 июля 2021 г. N 121-рк

4.3. Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации технической документации на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий приглашает посредством направления телефонограммы с одновременным направлением электронного письма получателя субсидии, указанного в постановлении N 122-пк, явиться в территориальный орган для получения технической документации, с указанием срока, составляющего 3 рабочих дня со дня направления телефонограммы, в течение которого представителю получателя субсидии необходимо явиться для получения технической документации.

5. Особенности отбора дворовых территорий, подлежащих частичному благоустройству

5.1. Отбор дворовых территорий, подлежащих частичному благоустройству, осуществляется при наличии в текущем году в бюджете города Тюмени бюджетных ассигнований на указанные цели.

Предельный размер средств, направленных в текущем году по всем территориальным органам на работы по частичному благоустройству, составляет 5% от средств, предоставленных в текущем году на выполнение работ по комплексному благоустройству, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.2. В случае предоставления бюджету города Тюмени межбюджетных трансфертов на осуществление работ по частичному благоустройству по конкретному адресу, исключающие в дальнейшем комплексное благоустройство дворовой территории, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней вносит изменения в план-график реализации муниципальной программы независимо от результатов ранжирования.

5.3. В случае доведения до территориальных органов лимитов бюджетных обязательств на выполнение работ по частичному благоустройству (за исключением межбюджетных трансфертов), территориальный орган вносит изменения в план-график реализации муниципальной программы путем включения дворовых территорий в соответствии с Постановлением N 122-пк, независимо от результатов ранжирования дворовых территорий.

--------------------------------

*<1> Сведения о ДТ располагаются в Реестре по разделам в разрезе административных округов города Тюмени, согласно границ территорий административных округов города Тюмени, установленных решением Тюменской городской Думы от 31.03.2005 N 174;

*<2> Уровень просроченной задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, который определяется по следующей формуле:

где

З - уровень задолженности, %;

Зкр - просроченная задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяемая как разность между размером взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предъявленным всем собственникам помещений в доме к уплате в году, предшествующем году формирования Адресного перечня (далее - отчетный период), и размером взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, внесенных всеми собственниками помещений в доме в отчетном периоде, руб.;

О - размер взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предъявленный всем собственникам помещений в доме к уплате в отчетном периоде, руб.

*<3> Итоговое количество баллов определяется путем суммирования баллов по критериям в столбцах 11-21, которым соответствует дворовая территория.

*<4> Баллы по критериям, указанным в столбцах 18-20 Реестра, присваиваются многоквартирному дому, в состав общего имущества которого входит оцениваемая дворовая территория. В случае присвоения разного количества баллов многоквартирным домам, в состав общего имущества которых входит оцениваемая дворовая территория, выводится среднее арифметическое значение.