Положение о Департаменте растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ (утв. Минсельхозом РФ 5 октября 2009 г.)

I. Общие положения

1. Департамент растениеводства, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - федеральная служба). Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - федеральное агентство), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет практическую реализацию возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере растениеводства, включая кормопроизводство, защиту и карантин растений, селекционные достижения, плодородие почв, государственный мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе и обеспечение химической и радиационной безопасности Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также по управлению государственным имуществом подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом.

5. В целях реализации функций Департамент:

5.1. подготавливает проекты:

5.1.1. федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства, международных договоров и иных правовых актов, материалы и обоснования к ним по направлениям деятельности Департамента. Проекты официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, поступающих из Аппарата Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности Департамента;

5.1.2. порядка государственной регистрации селекционных достижений в семеноводстве, пестицидов и агрохимикатов;

5.1.3. перечня карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков);

5.1.4. порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений;

5.1.5. порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений;

5.1.6. порядка проведения карантинного фитосанитарного мониторинга на территории Российской Федерации;

5.1.7. положения о регистрации оригинаторов сортов сельскохозяйственных растений;

5.1.8. нормативных правовых актов в сфере обеспечения фитосанитарного и агроэкологического благополучия, направленных на снижение негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ на сельскохозяйственные растения, а также на сельскохозяйственное сырье, продукцию сельскохозяйственного производства;

5.1.9. нормативных правовых актов в целях регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с селекционными достижениями в сфере растениеводства;

5.1.10. порядка государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

5.1.11. порядка осуществления государственного земельного контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения;

5.1.12. порядка предоставления лицом, использующим земельный участок, входящий в состав земель сельскохозяйственного назначения сведений об организации производственного земельного контроля;

5.1.13. правил и норм обеспечения защиты и карантина растений (до принятия соответствующих технических регламентов);

5.1.14. иных нормативных правовых актов по вопросам установленной сферы деятельности Департамента;

5.2. осуществляет:

5.2.1. реализацию федеральных целевых, ведомственных и иных программ в сфере деятельности Департамента;

5.2.2. государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

5.2.3. сбор информации о проведении сезонных полевых сельскохозяйственных работ;

5.2.4. сбор информации о поступлении минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям;

5.2.5. формирование и использование федерального фонда семян сельскохозяйственных растений, а также резерва средств защиты растений (пестицидов);

5.2.6. формирование задания Минсельхоза России на оказание государственных услуг, выполняемых за счет средств федерального бюджета, федеральным государственным учреждениям, подведомственным Департаменту, а также контроль за их выполнением;

5.2.7. координацию деятельности функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства (далее - РСЧС);

5.2.8. организационно-техническое и информационное обеспечение работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства;

5.2.9. подготовку материалов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства в агропромышленном комплексе в МЧС России для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5.2.10. подготовку и согласование в установленном порядке проектов уставов подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;

5.2.11. утверждение в установленном порядке бюджетных смет и смет по приносящей доход деятельности подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;

5.2.12. доведение до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомлений о лимитах бюджетных обязательств и о бюджетных ассигнованиях;

5.2.13. подготовку разрешений подведомственным Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, на деятельность, приносящую доход;

5.2.14. разработку форм отчетности в целях функционирования системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в рамках компетенции Департамента;

5.2.15. рассмотрение и согласование проектов технических регламентов, национальных стандартов, технических требований и заданий, а также других документов по вопросам технического регулирования;

5.2.16. в пределах своей компетенции своевременное представление необходимой информации для размещения на WEB-сайте Минсельхоза России.

5.3. организует:

5.3.1. проведение агротехнических, агрохимических, агроэкологических, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий (за исключением мероприятий по гидротехническим сооружениям, предусмотренным федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года") по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая земли, загрязненные вследствие радиационных аварий;

5.3.2. работу по осуществлению юридически значимых действий, связанных с исполнением Министерством полномочий федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям в сфере растениеводства;

5.3.3. проведение сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений;

5.3.4. проведение лабораторных исследований семян, растений, почвы, воды, продукции растениеводства на содержание вредных организмов, по определению свойств зерна и продуктов его переработки;

5.3.5. проведение регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний селекционных достижений в семеноводстве, пестицидов и агрохимикатов;

5.3.6. работу в области защиты, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере агропромышленного комплекса;

5.3.7. проведение совместно с Российской академией сельскохозяйственных наук и другими организациями научно-технического профиля изучения фитосанитарной обстановки с целью выработки рекомендаций по упреждению, локализации и ликвидации эпифитотий на территории Российской Федерации;

5.3.8. государственный мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

5.3.9. фитосанитарный мониторинг и определение сортовых и посевных качеств семян, предназначенных для посева на территории Российской Федерации;

5.3.10. проведение государственных испытаний селекционных достижений в сфере растениеводства;

5.3.11. участие федеральных государственных гражданских служащих Департамента в формировании советов директоров и ревизионных комиссий открытых акционерных обществ агропромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности.

5.4. участвует в:

5.4.1. учете федерального фонда семян;

5.4.2. обобщении практики применения законодательства Российской Федерации и проведении анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента;

5.4.3. подготовке, в установленном порядке, предложений по формированию бюджета на соответствующий год по направлениям деятельности Департамента;

5.4.4. разработке правил предоставления отраслевых субсидий и субвенций;

5.4.5. разработке норм естественной убыли в сфере сельского хозяйства;

5.4.6. разработке федеральных целевых, ведомственных и иных программ по направлениям деятельности Департамента;

5.4.7. подготовке проектов технических регламентов в установленной сфере деятельности Департамента;

5.4.8. работе Научно-технического совета Министерства;

5.4.9. работе по координации и контролю деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства по направлениям деятельности Департамента;

5.4.10. подготовке информационно-аналитических и других материалов;

5.4.11. разработке текущих, среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития агропромышленного комплекса по направлениям деятельности Департамента;

5.4.12. разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по направлениям деятельности Департамента;

5.4.13. проведении конкурсов и заключении государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ для государственных нужд, приемке результатов работ по заключенным государственным контрактам в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

5.4.14. проведении в подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, проверок финансово-хозяйственной деятельности и использовании имущественного комплекса;

5.4.15. рассмотрении отчетов руководителей подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, и подготовке предложений по улучшению их деятельности;

5.4.16. согласовании программ деятельности подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;

5.4.17. подготовке предложений о выделении средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

5.4.18. организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по направлениям деятельности Департамента;

5.4.19. установленном порядке во взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Департамента;

5.5. ведет:

5.5.1. государственный каталог пестицидов и агрохимикатов;

5.5.2. реестры и регистры в области семеноводства и плодородия почв;

5.6. разрабатывает предложения по:

5.6.1. эффективному использованию федерального имущества, переданного подведомственным Министерству организациям, закрепленным за Департаментом;

5.6.2. назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;

5.6.3. размеру стимулирующих надбавок руководителям подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;

5.6.4. научно-технической политике, созданию и внедрению инновационных технологий в установленной сфере деятельности Департамента;

5.6.5. включению объектов в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, в установленной сфере деятельности Департамента;

5.6.6. финансированию по объектам строительства предусмотренных в федеральном бюджете лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год, в установленной сфере деятельности Департамента;

5.6.7. прогнозным показателям строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, в установленной сфере деятельности Департамента;

5.6.8. распределению средств федерального бюджета, выделяемых Министерству на реализацию федеральных целевых программ и обеспечение деятельности подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;

5.6.9. защите отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности, привлечению иностранных инвестиций и кредитов, в установленной сфере деятельности Департамента;

5.6.10. организации выполнения международных договоров, в установленной сфере деятельности Департамента;

5.6.11. созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом;

5.6.12. включению подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, в прогнозный план (программу) приватизации;

5.6.13. оказанию содействия предприятиям независимо от форм собственности в реализации мер по модернизации и привлечению инвестиций для их устойчивого экономического развития, в установленной сфере деятельности Департамента;

5.6.14. социально-экономическим вопросам, созданию новых рабочих мест, а также социальным гарантиям работников агропромышленного комплекса, в установленной сфере деятельности Департамента для включения в отраслевые соглашения;

5.6.15. повышению уровня профессиональной подготовки работников агропромышленного комплекса и их переподготовки;

5.6.16. определению критериев анализа деятельности подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, и утверждению экономических показателей их деятельности, проведению в подведомственных Министерству организациях, закрепленных за Департаментом, проверок финансово- хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.6.17. созданию, внедрению и функционированию систем технического регулирования в сфере деятельности Департамента;

5.7. осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;

5.8. в пределах своей компетенции, организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.9. осуществляет иные функции, возложенные на Департамент Министром.

6. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, а также от подведомственных Министерству организаций, закрепленных за Департаментом, сведения, необходимые для реализации своих полномочий;

6.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;

6.3. в пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с работниками структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, иных организаций;

6.4. вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства по вопросам, отнесённым к компетенции Департамента;

6.5. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, подведомственных Министерству федеральной службе и федеральном агентстве;

6.6. в пределах своей компетенции вести переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

6.7 составлять прогнозы развития растениеводческой отрасли на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

III. Организация деятельности

7. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Министерства (далее - директор Департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

8. Директор Департамента имеет заместителей.

9. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, утверждаемыми Министром, с ежеквартальным их уточнением.

10. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

11. Директор Департамента:

11.1. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

11.2. участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов гражданских служащих Департамента;

11.3. вносит Министру предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

11.4. несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий;

11.5. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства;

11.6. в установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства.

Директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений

П.А. Чекмарев

Министр сельского хозяйства Российской Федерации

Е. Скрынник