Приложение 1. Требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование

Приложение 1

Требования
к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование
(утв. приказом Федерального агентства по недропользованию
от 15 апреля 2011 г. N 407)

ГАРАНТ:

См. Требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения, утвержденные приказом Роснедр от 28 сентября 2015 г. N 614

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (далее - Перечень участков недр), направлены на реализацию единого подхода при формировании перечней участков недр, планируемых к предоставлению в пользование для геологического изучения за счет средств недропользователей, а также для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения (поисков, оценки), разведки и добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации.

1.2. Действие Требований не распространяется на участки недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации, на участки недр, предлагаемые к использованию для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения подземной водой объектов промышленности, а также на участки недр федерального значения.

1.3. При подготовке Перечня участков недр необходимо учитывать:

- потребности экономики Российской Федерации в целом и субъекта Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки с учетом экспортной составляющей на основе прогнозов и программ социально-экономического развития, энергетического баланса страны;

- необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации по данному виду полезных ископаемых;

- возможности обеспечения потребностей экономики в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;

- социально-экономическое значение освоения конкретных видов полезных ископаемых, в рамках действующих и новых лицензий;

- возможности существующей промышленной инфраструктуры в части добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;

- возможности существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям или к местам отгрузки на экспорт;

- состояние освоения примыкающих участков недр на флангах и нижележащих горизонтах планируемого к предоставлению в пользование участка недр;

- предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории.

2. Требования к формированию Перечня участков недр

2.1. Формирование проекта Перечня участков недр осуществляется территориальными органами Роснедра по соответствующему субъекту Российской Федерации.

2.2. Проект Перечня участков недр формируется раздельно по следующим группам полезных ископаемых:

- твердые полезные ископаемые;

- углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.

2.3. Проект Перечня участков недр по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:

- участки недр, предлагаемые в пользование на бесконкурсной основе для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей (форма N 1);

- участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения (поисков, оценки), разведки и добычи полезных ископаемых (формы N 2, N 3, N 4).

2.4. Пояснительная записка по каждой группе полезных ископаемых должна содержать следующую информацию:

- общее состояние ресурсной базы территории субъекта Российской Федерации, по соответствующей группе полезных ископаемых;

- вид пользования недрами;

- наименование участка недр;

- местоположение (район) участка недр;

- вид полезного ископаемого;

- запасы и ресурсы (с указанием количества полезного ископаемого по каждой категории и виду полезного ископаемого с указанием единиц измерения);

- указание органа проводившего экспертную оценку запасов (ГКЗ, РКЗ, ТКЗ, ЦКЗ, НТС ПГО) или прогнозных ресурсов (РКЗ, ТКЗ, ЦКЗ, НТС ПГО, НТС территориального органа управления государственным фондом недр, НТС или Экспертный совет отраслевого института по соответствующему виду полезного ископаемого) по участку недр, номер протокола, дата проведения.

Участки недр без экспертной оценки запасов или прогнозных ресурсов к рассмотрению не принимаются и из перечня исключаются.

- сведения об участках недр, находящихся в пользовании;

- обоснование конкурсной формы определения недропользователя, если такая форма предлагается вместо аукционной;

- обоснование предоставления участков недр на бесконкурсной основе для геологического изучения за счет средств недропользователей с указанием последнего периода и вида геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета;

- при включении в Перечень участков недр участков для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых указывать последний период и вид геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета;

- наличие на участке недр участков и земель ограниченного землепользования, особо охраняемых природных территорий (ООПТ), (с приложением письменных заключений об отсутствии (наличии) ООПТ, выданных уполномоченными органами, в ведении которых находятся указанные территории (органы государственной власти субъекта - по региональным объектам, Минприроды России - по объектам федерального значения);

- наличие на участке недр действующих лицензий на право пользования недрами (с указанием координат участка и площади);

- по всем участкам твердых полезных ископаемых, включенным в проект, представляется справка территориального фонда геологической информации о соответствии координат предлагаемого участка недр паспорту месторождения или проявления полезного ископаемого.

2.5. Графические приложения включают в себя:

- обзорную карту субъекта Российской Федерации;

- карту-схему участка недр;

- необходимые геологические разрезы по тем участкам недр, которые планируются к предоставлению с ограничениями по глубинам (установлением верхней и нижней границ).

Обзорная карта должна содержать:

- границы территории субъекта Российской Федерации;

- координатную сетку, подтверждающую нахождение участка недр в границах территории субъекта Российской Федерации;

- крупные структурно-тектонические элементы, характеризующие геологическое строение территории;

- крупные населенные пункты, транспортную сеть, гидрографическую сеть;

- месторождения соответствующей группы полезных ископаемых;

- особо охраняемые природные территории;

- условные обозначения.

Карта-схема участка недр должна содержать:

- границы участка недр, предлагаемого к предоставлению в пользование (с указанием координат угловых точек и площади участка);

- действующие лицензионные участки недр (с указанием координат угловых точек);

- участки недр, на которых проводятся или планируется проведение геологоразведочных работ за счет бюджетных средств;

- особо охраняемые природные территории, участки ограниченного землепользования;

- условные обозначения.

Масштаб карты-схемы и геологических разрезов выбираются с учетом читаемости всех элементов присутствующих на карте-схеме и разрезах.

2.6. Сформированный Проект Перечня участков недр (включая пояснительную записку, графические приложения, формы N 1, N 2) в 2-х экземплярах на бумажном и электронном носителях направляется в Роснедра посредством почтовой связи для его рассмотрения в установленном порядке и утверждения (формы N 3, N 4 представляются только на электронных носителях).

Сопроводительное письмо должно содержать перечень документов с указанием количества страниц в каждом документе.

Все заявочные материалы по перечням направляются укомплектованными в закрытые папки, исключающие потерю документов в процессе пересылки. Упаковывать заявочные материалы в прозрачные пластиковые файлы запрещается.

2.7. Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений, Управление геологии твердых полезных ископаемых, в пределах своей компетенции по видам полезных ископаемых, в недельный срок, с момента поступления проекта Перечня участков недр в Роснедра, направляют формы N 3 и N 4 посредством электронной почты в Управление лицензирования.

2.8. Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений, Управление геологии твердых полезных ископаемых, в пределах своей компетенции по видам полезных ископаемых, в трехмесячный срок, с момента поступления проекта Перечня участков недр, организуют рассмотрение поступившего проекта, проведение необходимых согласований и его утверждение.

2.9. Визирование проекта Перечня участков недр в Управлении лицензирования осуществляется в недельный срок.

2.10. Участки недр, не прошедшие соответствующего согласования, из Перечня участков недр исключаются.

2.11. Утвержденный Перечень участков недр в трехдневный срок, с момента его утверждения, направляется Управлением геологии нефти и газа подземных вод и сооружений и Управлением геологии твердых полезных ископаемых, в пределах их компетенции по видам полезных ископаемых, посредством электронной почты (в формате JPG) и почтовой связи в соответствующий территориальный орган для его реализации, а также посредством электронной почты в Управление лицензирования,

2.12. Приведение электронных форм N 3 и N 4 в соответствие с утвержденным Перечнем возлагается на Управление лицензирования.

2.13. Представленные проекты Перечней участков недр, сформированные с нарушением настоящих Требований, возвращаются Управлением геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений, Управлением геологии твердых полезных ископаемых, в пределах своей компетенции по видам полезных ископаемых, в соответствующий территориальный орган на доработку.

3. Порядок внесения дополнений в утвержденный Перечень участков недр

3.1. Внесение дополнений в утвержденный Перечень участков недр осуществляется Роснедра в порядке, изложенном в разделе 2 настоящих Требований не чаще двух раз в год.

Форма N 3

к Требованиям

к формированию перечней участков недр,
предлагаемых для предоставления в пользование

(представляется только в электронном виде)

Перечень участков недр по ________________________________________, предлагаемых для предоставления в пользование на 201__ г.

                                  (наименование субъекта)

Группа полезных ископаемых: Твердые полезные ископаемые
Раздел: Разведка и добыча, а также геологическое изучение (поиски, оценка), разведка и добыча полезных ископаемых

N п/п	Наименование участка недр (место- рождение перспективная площадь, горизонт и т.д.), место- положение (район)	Общая площадь, кв. км (S) Географические координаты крайних точек участка недр												Полезное ископаемое	Ед. изм.	Запасы						Прогнозные ресурсы			Протокол экспертизы запасов или прогнозных ресурсов (экспертный орган, номер, дата)	Вид пользования недрами	Форма предостав- ления участка недр в пользова-ние	Планируемые сроки про- ведения аукциона (конкурса), полномочия по проведению аукциона (конкурса)	Письмо упол- номоченного органа о наличии (отсутствии) ООПТ на участке недр (номер, дата)	Участок, перешедший с геологического изучения
																A	B	C1	A + B + C1	C2	Заба-ланс	P1	P2	P3						N приказа Минприроды России	Дата утверждения приказа Минприроды России
		S	N точ.	с.ш.					в.д.
				град.	мин.			сек.	град.		мин.		сек.
1	2	3												4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1			1
			2
			3
			4
			5
			6
			7
2			1
			2
			3

Форма N 4
к Требованиям к формированию
перечней участков недр, предлагаемых

для предоставления в пользование

(представляется только в электронном виде)

                                 Перечень участков недр по ________________________________________, предлагаемых для предоставления в пользование на 201_ г.

                                                                    (наименование субъекта)

группа полезных ископаемых: Углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи
Раздел: Разведка и добыча, а также геологическое изучение (поиски, оценка), разведка и добыча полезных ископаемых

N п/п	Наименование участка недр (месторожде- ние, перспективная площадь, горизонт и т.д.), местополо- жение (район)	Общая площадь, кв. км (S) Географические координаты крайних точек участка недр								Полезное ископаемое	Ед. изм.	Запасы и прогнозные ресурсы							Протокол экспертизы запасов или прогнозных ресурсов (экспертный орган, номер, дата)	Вид пользова-ния недрами	Форма предостав- ления участка недр в пользование	Планируемые сроки прове- дения аукци- она (кон- курса), полно- мочия по про- ведению аукциона (конкурса)	Письмо уполномо- ченного органа о наличии (отсутствии) ООПТ на участке недр (номер, дата)	Участок, перешедший с геологического изучения
		S	N точ.	с.ш.			в.д.
												A	B	C1	C2	C3	Д1	Д2						N приказа Минприроды России	Дата утверждения приказа Минприроды России
				град.	мин.	сек.	град.	мин.	сек.
1	2	3								4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1			1
			2
			3
			4
			5
			6
			7
2			1
			2
			3