Приложение N 2. Регламент работы Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приложение N 2

к приказу Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 8 сентября 2011 г. N 509

Регламент
работы Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Планирование работы Коллегии

1.1. Регламент Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Коллегия) устанавливает порядок планирования, организации подготовки и проведения заседаний Коллегии, а также документирование их результатов.

Регламент подготовлен на основе Положения о Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Планирование работы Коллегии

2. Планы работы Коллегии составляются на год и полугодие, рассматриваются на заседаниях Коллегии и утверждаются ее председателем.

3. Планирование работы Коллегии осуществляется в соответствии с общими принципами и требованиями по организации планирования в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

4. Предложения в проект годового и полугодового планов работы Коллегии представляются членами Коллегии, руководителями структурных подразделений Ростехнадзора, руководителями территориальных органов и подведомственных организаций структурному подразделению Ростехнадзора, ответственному за анализ и планирование деятельности Ростехнадзора (далее - Подразделение) не позднее чем за месяц до начала планируемого периода.

5. В плане работы Коллегии указываются вопросы, вносимые на ее рассмотрение, а также лица, ответственные за подготовку материалов по этим вопросам (докладчики), и структурные подразделения Ростехнадзора, ответственным за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии.

6. Подготовка проектов планов работы Коллегии возлагается на Подразделение.

7. Ответственный секретарь Коллегии через структурное подразделение, обеспечивающее организацию документооборота и контроля в Ростехнадзоре, рассылает утвержденный план работы Коллегии членам Коллегии, а также руководителям структурных подразделений Ростехнадзора, руководителям территориальных органов, подведомственных организаций и иным заинтересованным лицам.

8. Решением Коллегии в утвержденный план ее работы могут вноситься коррективы.

Подготовка вопросов к заседаниям Коллегии

9. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях Коллегии включает анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и практических мероприятий по их реализации, выявление недостатков, условий и причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогнозируемые результаты от их реализации.

10. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются структурными подразделениями Ростехнадзора в соответствии с утвержденной руководителем Ростехнадзора повесткой заседания Коллегии или его поручением, а также планом работы Коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания Коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей).

11. Ответственный секретарь Коллегии осуществляет контроль за выполнением соответствующих планов, оказывает необходимую организационно-методическую помощь структурным подразделениям, ответственным за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии.

12. К заседаниям Коллегии Подразделением готовятся следующие материалы:

справка по рассматриваемому вопросу (далее - справка);

проект решения Коллегии (при необходимости - проект приказа (распоряжения) Ростехнадзора во исполнение решения Коллегии), проекты других документов, подлежащих рассмотрению на заседании Коллегии;

список лиц, приглашенных на заседание Коллегии;

предложения о составе выступающих на заседании Коллегии;

иные документы по указанию председателя Коллегии.

13. Справка должна содержать краткое и объективное изложение существа рассматриваемого вопроса, перечень имеющихся недостатков на данном направлении работы и их причин, предложения о путях решения обсуждаемого вопроса, а также анализ нормативных правовых актов, регламентирующих это направление деятельности, предложения и принципиальные изменения, которые предлагается внести в действующие нормативные правовые и правовые акты Ростехнадзора.

14. Проекты решения Коллегии и приказа (распоряжения) Ростехнадзора во исполнение решения Коллегии согласовываются и представляются на подпись (утверждение) руководителю Ростехнадзора структурным подразделением, ответственным за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии.

15. Все материалы визируются руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии, лицом, ответственным за подготовку вопроса, а также заместителем руководителя Ростехнадзора, осуществляющим руководство соответствующим направлением деятельности.

16. Согласованные и завизированные в установленном порядке материалы направляются в Подразделение в соответствии со сроками, определенными в планах подготовки указанных материалов, но не позднее первого числа месяца, на который запланировано рассмотрение вопроса.

17. Материалы, подготовленные с нарушением предъявляемых к ним требований или представленные в неполном объеме, не принимаются и возвращаются структурным подразделениям, ответственным за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии, для устранения недостатков, о чем сообщается лицам, ответственным за подготовку вопросов.

18. В случае, если материалы Коллегии по каким-либо причинам не могут быть представлены в установленный срок или, по мнению лица, ответственного за подготовку вопроса, отпала необходимость в его рассмотрении, об этом письменно докладывается председателю Коллегии для принятия необходимого решения.

19. Персональную ответственность за качество подготовки, своевременность представления проектов материалов к заседаниям Коллегии и достоверность содержащихся в них сведений несут руководители структурных подразделений, ответственных за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии, и лица, отвечающие за подготовку вопроса.

20. Ответственный секретарь Коллегии при получении материалов к очередному заседанию Коллегии рассылает через структурное подразделение, обеспечивающее документооборот и контроль в Ростехнадзоре, копии указанных материалов членам Коллегии, а также лицам, приглашенным на ее заседание. Направление материалов другим адресатам осуществляется по указанию председателя Коллегии.

21. Замечания и предложения по проектам документов направляются исполнителям для учета при последующей их доработке. Докладывающий по вопросу обязан довести до сведения Коллегии характер поступивших замечаний и предложений, а в случае противоречий между структурными подразделениями, ответственными за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии, представить председателю и членам Коллегии лист разногласий.

Итоговая коллегия

22. Итоговая коллегия проводится Ростехнадзором в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности Ростехнадзора за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.

23. К заседанию итоговой Коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора, разрабатываемый в соответствии с требованиями, установленными Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".

Порядок подготовки и проведения Коллегии

24. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в полугодие.

25. Подразделение в соответствии с полугодовым планом работы Коллегии формирует проект плана проведения очередного заседания и докладывает его вместе со всеми материалами председателю Коллегии не позднее пятого числа месяца, на который запланировано проведение заседания, не позднее чем за 7 дней до даты заседания Коллегии.

26. Дата, время и место очередного заседания Коллегии определяются председателем Коллегии.

27. Ответственный секретарь Коллегии рассылает через структурное подразделение, обеспечивающее документооборот и контроль в Ростехнадзоре, завизированную председателем Коллегии повестку дня членам Коллегии и структурным подразделениям, ответственным за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии.

28. Оповещение приглашаемых на заседание Коллегии работников Ростехнадзора, представителей заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций (в том числе общественных) и средств массовой информации осуществляет ответственный секретарь Коллегии согласно списку, утвержденному председателем Коллегии или по его поручению заместителем руководителя Ростехнадзора.

29. Ответственность за транспортное обеспечение и размещение членов Коллегии, а также приглашаемых работников территориальных органов Ростехнадзора и подведомственных организаций возлагается на структурное подразделение, ответственное за хозяйственное и организационное обеспечение Ростехнадзора, в части финансового обеспечения - на структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за финансовую деятельность и бухгалтерский учет.

30. Ответственный секретарь Коллегии проводит оповещение структурных подразделений Ростехнадзора, принимающих участие в подготовке и проведении заседаний Коллегии.

31. К подготовке выездных заседаний Коллегии могут привлекаться территориальные органы Ростехнадзора и подведомственные организации.

32. Ответственный секретарь Коллегии через структурное подразделение, ответственное за хозяйственное и организационное обеспечение Ростехнадзора, перед заседаниями проводит регистрацию его участников. По окончании регистрации он докладывает председателю Коллегии (председательствующему) о фактической явке членов Коллегии и приглашенных лиц.

Приглашенные на заседание Коллегии лица присутствуют при обсуждении вопросов в части, их касающейся.

33. Председатель Коллегии (председательствующий) открывает и закрывает заседания, информирует членов Коллегии о составе и числе лиц, приглашенных на заседание, организует обсуждение вопросов (предоставляет слово для выступлений, следит за соблюдением регламента, ставит на голосование проекты подготовленных документов, предложения по рассматриваемым вопросам и объявляет результаты голосования), оглашает запросы, справки, заявления и предложения.

34. Заседание Коллегии начинается с объявления повестки дня и уточнения порядка его проведения.

35. Время для докладов устанавливается в пределах 20 минут, для выступлений в прениях - 5 минут, для сообщений и справок - 3 минуты. В необходимых случаях председатель Коллегии (председательствующий) может изменить продолжительность выступлений.

36. Приглашенные на заседания Коллегии лица с разрешения председателя Коллегии (председательствующего) могут выступать в прениях, высказывать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.

37. На заседании Коллегии должны быть рассмотрены все поступившие письменные и высказанные в ходе обсуждения вопросов принципиальные замечания и предложения, содержащие разногласия по проектам документов.

38. Звукозапись и стенографирование, видео- и фотосъемка заседаний Коллегии осуществляется по решению председателя Коллегии (председательствующего).

39. Организация звукозаписи, ведение стенограмм, видео- и фотосъемка возлагаются на должностных лиц, ответственных в Ростехнадзоре за работу со средствами массовой информации.

ГАРАНТ:

См. Регламент работы со средствами массовой информации в Ростехнадзоре, утвержденный приказом Ростехнадзора от 3 апреля 2012 г. N 224

40. Тексты докладов и выступлений по окончании заседаний сдаются ответственному секретарю Коллегии.

Порядок принятия решений Коллегии и документального оформления заседаний Коллегии

41. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

42. По каждому обсуждаемому вопросу большинством голосов от присутствующих на заседании членов Коллегии принимается соответствующее решение.

43. Решение Коллегии оформляется протоколом заседания Коллегии (далее - протокол).

44. В проекте протокола указываются: порядковый номер протокола, дата, место проведения заседания, форма проведения заседания, председательствующий, присутствующие на заседании члены Коллегии, фамилии приглашенных и их должности, рассмотренные вопросы, фамилии докладчиков и выступивших, решения или конкретные поручения.

Внесенные в протокол поручения должны быть изложены в краткой форме, с указанием должностных лиц (структурных подразделений, ответственных за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии) и сроков выполнения.

45. Для подготовки проектов протоколов могут привлекаться заинтересованные структурные подразделения Ростехнадзора.

46. Проекты протоколов визируются руководителями структурных подразделений, ответственных за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии, ответственным секретарем Коллегии и заместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей).

Рассмотрение и согласование проектов протоколов осуществляется в первоочередном порядке.

47. Протокол подписывается председателем Коллегии или лицом, исполняющим обязанности, и ответственным секретарем Коллегии.

48. К протоколам по указанию председателя (председательствующего) Коллегии или по решению Коллегии могут прилагаться стенограммы заседаний, письменные доклады и выступления участников, другие документы, о чем в протоколах делается соответствующая запись.

49. На основании решений Коллегии могут издаваться приказы (распоряжения) Ростехнадзора.

50. Решения, принятые на совместных заседаниях Коллегии Ростехнадзора и коллегий других федеральных органов исполнительной власти, могут издаваться в виде совместных нормативных правовых актов.

51. Нормативные правовые акты Ростехнадзора, изданные во исполнение решения Коллегии и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, а также имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации в установленном порядке.

52. Рассмотренные и одобренные Коллегией проекты документов (положений, инструкций, планов, отчетов) вводятся в действие в порядке, установленном в Ростехнадзоре для соответствующих документов.

53. В исключительных случаях решения Коллегии по неотложным вопросам могут приниматься в опросном порядке, что отражается в протоколе.

54. Подписанные протоколы рассылаются членам Коллегии, выписки из них - руководителям структурных подразделений Ростехнадзора, руководителям территориальных органов и подведомственных организаций, а также органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, организациям и средствам массовой информации, представители которых участвовали в установленном порядке в соответствующих заседаниях Коллегии.

Выписки из протоколов заверяются ответственным секретарем Коллегии.

Порядок доработки проектов решений и иных документов Коллегии

55. Доработку проектов решений, приказов (распоряжений) Ростехнадзора во исполнение решения Коллегии, иных документов Коллегии, их согласование и представление на подпись руководителю Ростехнадзора осуществляют структурные подразделения, ответственные за подготовку материалов и итоговых документов Коллегии.

Согласование и представление проектов документов на подпись проводятся в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Проекты документов подлежат повторному визированию, если в процессе доработки в них внесены существенные изменения.

56. Подразделение организует доработку проектов документов, осуществляет контроль за полнотой реализации поступивших замечаний и предложений, согласованием проектов.

Заключительное положение

57. Решения Коллегии реализуются приказами (распоряжениями) руководителя Ростехнадзора.