Раздел III. Основания, цели, принципы, задачи и методы установления тарифов (п.п. 7 - 17)

Раздел III. Основания, цели, принципы, задачи и методы установления тарифов

7. Рассмотрение вопроса об установлении (пересмотре) тарифов осуществляется по предложению муниципальных предприятий или учреждений, по инициативе Администрации города Ялуторовска.

8. Основаниями для принятия решения об установлении (пересмотре) тарифов по предложению муниципального предприятия или учреждения являются:

- создание (реорганизация) муниципальных предприятий или учреждений;

- введение новых услуг, предоставляемых на платной основе;

- принятие (изменение) правовых актов, влияющих на размер тарифов;

- окончание расчетного периода регулирования;

- изменение отдельных статей расходов на оказание определенных видов услуг, влекущее за собой увеличение общих затрат по услугам, оказываемым муниципальным предприятием или учреждением, более чем на 5 процентов, по сравнению с расходами на дату установления (пересмотра) действующего тарифа.

9. Установление (пересмотр) тарифов по инициативе Администрации города Ялуторовска осуществляется по результатам проверок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в части предоставления услуг.

10. Установление (пересмотр) тарифов осуществляется в целях:

- обеспечения условий для эффективной деятельности и развития муниципальных предприятий и учреждений;

- формирования конкурентной среды в сфере оказания социально-значимых услуг населению города Ялуторовска;

- обеспечения доступности услуг для потребителей;

- выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;

- выявления внутренних резервов муниципальных предприятий и учреждений, связанных с повышением эффективности производства, улучшением его организации и обеспечением ресурсосбережения;

- проведения единой тарифной политики на территории города Ялуторовска.

11. Основными принципами установления (пересмотра) тарифов являются:

- создание экономических условий для стабильной работы муниципальных предприятий и учреждений, их развития;

- наличие правовой основы оказания платных услуг, соответствующей целям и видам деятельности муниципального предприятия или учреждения, предусмотренным в учредительных документах;

- защита экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;

- открытость информации о тарифах и о порядке их регулирования;

- обязательность ведения муниципальными предприятиями или учреждениями раздельного учета объемов услуг в натуральном и стоимостном выражении, доходов и расходов по производству и реализации услуг по видам деятельности;

- недопустимость использования бюджетных средств на покрытие затрат, связанных с оказанием платных услуг.

Оказание платных услуг муниципальными предприятиями и учреждениями не может осуществляться вместо услуг, оказываемых без взимания платы в соответствии с действующим законодательством.

12. Задачами установления (пересмотра) тарифов являются:

- установление достоверности предоставляемой муниципальными предприятиями и учреждениями финансово-экономической информации;

- определение путей снижения себестоимости тарифов муниципальных предприятий и учреждений, исключение необоснованных затрат;

- исключение или снижение возможных негативных последствий при установлении тарифов для потребителей, муниципальных предприятий и учреждений;

- возмещение экономически обоснованных затрат муниципальных предприятий и учреждений, связанных с предоставлением услуг;

- осуществление проверки обоснованности тарифов;

- обеспечение окупаемости затрат на услуги, которые предполагается оказать в планируемый период времени.

13. Регулирование тарифов осуществляется:

- методом экономически обоснованных расходов;

- методом индексации тарифов.

14. Основным методом регулирования тарифов является метод экономически обоснованных расходов, обеспечиваемый соблюдением следующих условий:

- при расчете тарифов учитываются затраты муниципального предприятия или учреждения на осуществление деятельности, связанной с оказанием платных услуг потребителям;

- тарифы определяются в зависимости от установленного перечня услуг, периодичности и порядка оказания платных услуг;

- затраты на материальные ресурсы базируются на утвержденных нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу платной услуги, при их отсутствии - на фактических расходах муниципальных предприятий и учреждений.

15. Затраты на оказание услуг рассчитываются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а также отраслевыми правовыми актами по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг.

16. Дополнительным методом установления тарифов является метод индексации тарифов, применяемый на основе установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период уровня инфляции.

Индексации подлежат ранее утвержденные на основе метода экономически обоснованных расходов тарифы.

17. При установлении тарифов не допускается повторное включение в расчет тарифов одних и тех же расходов по видам деятельности.