Приложение 2. Методические рекомендации по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах

Приложение 2
к приказу Федерального агентства
лесного хозяйства
от 16 марта 2009 г. N 81

Методические рекомендации
по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах

1 Назначение и область применения рекомендаций

Рекомендации определяют порядок проведения радиационного обследования древесины на корню и недревесных лесных ресурсов на землях лесного фонда Российской Федерации, загрязнённых радионуклидами вследствие аварий на Чернобыльской АЭС и производственном объединении "Маяк"; устанавливают порядок определения фактической плотности радиоактивного загрязнения почвы и мощности дозы ионизирующего излучения на площади, отведенной для заготовки лесных ресурсов. Порядок определения содержания цезия-137 и стронция-90 в заготавливаемых лесных ресурсах включает процедуры отбора и подготовки проб, подготовки счетных образцов, измерения активности радионуклидов в счетных образцах, определение удельной активности цезия-137 и стронция-90 в веществе проб, оценку удельной активности в древесине и установление ее соответствия допустимым уровням содержания радионуклидов в лесной продукции.

Рекомендации предназначены для использования лабораториями радиационного контроля, аттестованными в установленном порядке, оснащенными соответствующим оборудованием, обеспеченным метрологической поверкой, аттестованными методиками и контролем измерений при организации и проведении работ по радиационному обследованию лесных ресурсов

2 Нормативные ссылки

Настоящие рекомендации разработаны согласно требованиям следующих документов:

1) Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 года N 200-ФЗ;

2) Федеральный Закон Российской Федерации "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 года N 3-ФЗ;

3) Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

4) постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2004 года N 112 "Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов".

5) постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 1008 "О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению".

6) приказ Федеральной службы лесного хозяйства России N 337 от 21 декабря 1993 г. "Об утверждении Методических указаний по оценке радиационной обстановки в лесном фонде Российской Федерации на стационарных участках для части территории, загрязненной радионуклидами, при аварии на Чернобыльской АЭС".

7) приказ Федеральной службы лесного хозяйства России N 94 от 29 апреля 1994 г. "Об утверждении Методических указаний по оценке радиационной обстановки в лесном фонде Российской Федерации на стационарных участках для территорий Челябинской, Курганской и Свердловской обл., загрязненных радионуклидами вследствие аварий на ПО "Маяк" и сброса радиоактивных отходов в реку Теча".

- Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). Санитарные правила СП 2.6.1.758-99, утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 02 июля 1999 года;

- Методика радиохимического определения стронция-90 в пробах почвы и растительных материалов. Аттестована Госстандартом России (свидетельство о метрологической аттестации N 74/94).

- ГОСТ Р 8.563 Государственная система обеспечения единства измерений. Методика выполнения измерений;

- МИ 2491-98 Методика выполнения измерений. Содержание и в древесине, отпускаемой на корню. Методика выполнения измерений;

ГОСТ Р 8.594 - 2002 Метрологическое обеспечение радиационного контроля. Основные положения. Введен в действие Постановлением Госстандарта России от 13 августа 2002 г. N 302-ст

Допустимые уровни содержания цезия-137 и стронция-90 в продукции лесного хозяйства. Санитарные правила СП 2.6.1.759-99, утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 02 июля 1999 года;

3 Состав работ по радиационному обследованию древесины, отпускаемой на корню

3.1 Радиационное обследование древесины, отпускаемой на корню, производится с целью получения объективной информации об уровнях загрязнения древесины контролируемыми радионуклидами и обеспечения соответствия ее требованиям действующих нормативных документов (Санитарные правила СП. 2.6.1.759-99 Допустимые уровни содержания цезия-137 и стронция-90 в продукции лесного хозяйства).

Обследование проводится при всех способах рубок леса на всей территории лесного фонда Российской Федерации, загрязненной радионуклидами.

3.2. Определение удельной активности цезия-137 и стронция-90 в элементах ценоза на лесном участке включает последовательное выполнение следующих этапов:

- разделение лесосеки на группы однородных выделов и установление однородных групп древесины;

- отбор проб;

- измерение мощности эквивалентной дозы гамма-излучения на лесосеке;

- приготовление из вещества проб счетных образцов для измерения активности радионуклидов в них;

- измерение активности радионуклидов в счетных образцах и определение удельной активности радионуклидов в веществе проб;

- обработка результатов измерений;

- оценка удельной активности радионуклидов в древесине, отпускаемой на корню, и определение ее соответствия санитарным нормативам (Санитарные правила СП 2.6.1.759-99. Допустимые уровни содержания цезия-137 и стронция-90 в продукции лесного хозяйства).

3.3 Исходными данными о преобладающих породах, недревесных лесных ресурсах и типах условий местопроизрастания на лесном участке в пределах зоны радиоактивного загрязнения служат материалы лесоустройства: таксационные описания и ведомости распределения насаждений основных лесообразующих пород по группам типов леса или типов условий местопроизрастания и наземного поквартального радиационного обследования почв лесного фонда.

3.4 Разделение лесосеки на группы однородных выделов и установление однородных групп древесины. Выделы одной лесосеки независимо от их расположения объединяют по типу лесорастительных условий (ТЛУ) в однородные группы. Тип лесорастительных условий устанавливают по таксационным описаниям.

Каждую лесообразующую породу, составляющую в однородной группе выделов не менее 10% по запасу, выделяют в однородную группу древесины.

3.5 Измерение мощности эквивалентной дозы гамма-излучения:

На лесосеке проводят не менее 25 измерений мощности эквивалентной дозы гамма-излучения и плотности потока бета-частиц.

Мощность дозы гамма-излучения определяют приборами ДКГ-РМ- 1203(М), ДКГ-01 "Сталкер" (или их аналогами). Замеры ее выполняют на высоте 1 м от поверхности почвы. Плотность потока бета-частиц измеряют на высоте 1-2 см от поверхности почвы прибором МКС-14 (или аналогичным ему).

По результатам измерений рассчитывают среднеарифметические значения мощности дозы гамма-излучения и плотности потока бета-частиц, что имеет значение при расчете времени возможного пребывания людей на данной лесосеке при производстве работ.

3.6 Отбор проб почвы с целью определения фактической плотности загрязнения.

На лесосеке площадью до 25 га и имеющей прямоугольную форму отбор проб почвы проводят методом конвертирования. Пробы берут в углах лесосеки, отступив на 1_3 м (в зависимости от её ширины и однородности микрорельефа) и в центре.

При делении лесосек большей площади на лесосечные делянки, пробы берут также методом конвертирования на каждой делянке.

Если на лесосеке несколько однородных групп древесины, отбор проб проводится в каждой группе.

В каждой точке пробоотборником с внутренним диаметром 40 мм на глубину 200 мм отбираются 4-5 кернов (подстилка + минеральный слой почвы), из которых приготавливается по стандартной методике усредненная проба объемом 1 л. Пробу упаковывают в двухслойные пакеты, между пакетами вкладывают этикетки пробы по форме, приведенной в Приложении 2.

С учетом специфики конкретного радиационного инцидента возможно изменение количества отбираемых кернов или глубины пробоотбора, но общим остается следующий принцип - отобранная проба должна составлять объем не менее 1 л. Например, при глубине пробоотбора 150 мм отбираются 5 почвенных кернов, а при глубине пробоотбора 200 мм - 4 керна.

На основании полученных данных о содержании (удельной активности) радионуклидов в пробах почвы рассчитывают величины плотности загрязнения по соотношению:

, где:

П- плотность загрязнения, ;

- удельная активность пробы почвы по результатам измерений сухим методом, Ки/кг сухого веса;

М - воздушно-сухая масса пробы, кг;

n - число кернов в пробе;

S - площадь керна, .

3.7 Отбор проб древесины, древесины в коре и коры для последующих измерений производится следующим образом:

Одновременно с отводом лесосек проводят отбор проб для определения содержания цезия-137 и стронция-90 в лесных ресурсах. Отбор проб проводят специалисты лаборатории (отдела) радиационного контроля.

Для каждой группы однородной древесины рубят от одного до шести модельных деревьев максимальной ступени толщины и наибольшего разряда высоты (I - II классов роста деревьев по Крафту). Число модельных деревьев обусловливается особенностями рельефа и равномерностью радиоактивного загрязнения. При неровном рельефе местности модели отбирают из микропонижений. В случае неравномерного по площади радиоактивного загрязнения модели выбирают в местах с наибольшей мощностью дозы гамма-излучения.

От каждого модельного дерева отбирают по две точечные пробы древесины и коры: от нижней (1,3 м) и верхней (3/4 высоты) части ствола.

Объем точечных проб (V, ) зависит от числа модельных деревьев (п). Его величину для уплотненных проб определяют по Таблице 1.

Таблица 1 - Объемы точечных проб в зависимости от числа модельных деревьев

Число модельных деревьев (n)	Объем точечной пробы (V, )	Число модельных деревьев (n)	Объем точечной пробы, (V, )
1	1.2	4	0.3
2	0.6	5	0.3
3	0.4	6	0.2

Представительность пробы в группе однородной древесины учитывают коэффициентом Кп, значение которого зависит от количества модельных деревьев (n) в представленной пробе (Таблица 2).

После завершения работ по отбору проб составляют Протокол отбора проб в двух экземплярах по форме, приведенной в Приложение 4. Один экземпляр его хранится в лаборатории (отделе) радиационного контроля, второй остается в лесничестве.

Таблица 2 - Значения коэффициентов представительности проб древесины (Кп)

Число модельных деревьев (n)	Коэффициент Кп	Число модельных деревьев	Коэффициент Кп
1	1.7	4	0.6
2	1.1	5	0.5
3	0.8	6	0.4

3.8 Подготовку счетных образцов проводят в лаборатории радиационного контроля в соответствии с принятыми методиками, утверждёнными и введенными в действие приказом Рослесхоза от 05.09.1994 г. N 192:

- Методика выполнения гамма-спектрометрических измерений активности радионуклидов в пробах почвы и растительных материалов.

- Методика радиохимического определения стронция-90 в пробах почвы и растительных материалов.

На территориях, загрязненных одним дозообразующим радионуклидом, из пробы готовят один счетный образец для измерения активности соответствующего радионуклида: цезия-137 или стронция-90. На территориях, загрязненных двумя радионуклидами, из пробы готовят два счетных образца для измерения активности каждого радионуклида.

3.9 Счетные образцы для измерения активности цезия-137 готовят из высушенных проб отбором количества вещества, равного объему измерительной кюветы радиометрической установки. Остывшую высушенную пробу измельчают и гомогенизируют. При необходимости подготовленную таким образом массу пробы путем квартования уменьшают до размера, пригодного для радиометрических измерений. Сущность этой операции сводится к следующему. На противне формируют кучу в виде усеченного конуса. Последнюю делят на четыре равные части. Две противоположные части убирают и используют как дубликаты проб. Оставшиеся две части объединяют и операцию повторяют вновь, пока не будет получено подходящее по массе количество материала. Оставшуюся часть представительной пробы хранят в течение одного года в качестве контроля.

3.10 После измерения активности цезия-137 из материала счетных образцов готовят счетные образцы для измерения активности стронция-90 по Методике радиохимического определения стронция-90 в пробах почвы и растительных материалов, аттестованной Госстандартом России (свидетельство о метрологической аттестации N 74/94).

Счетный образец может быть приготовлен как из нативного материала, так и с применением методов физического концентрирования (озоление, выпаривание, высушивание и т.п.). Минерализацию (озоление) материала пробы осуществляют методом сухого озоления в муфельной печи. Первоначально проводят обугливание вещества при температуре 150 - 300°С в закрытом сосуде. После обугливания сосуд открывают и проводят озоление при температуре 450 - 500°С. О правильном озолении свидетельствует цвет золы: белый, охристый, розоватый или кремовый. Полученную золу взвешивают гравиметрическим методом и определяют насыпную массу.

В счетных образцах измеряется активность радионуклида, выпадениями которого загрязнена данная территория. Если территория загрязнена радионуклидами цезия-137 и стронция-90, то в протокол измерений вносят результаты измерений активности обоих радионуклидов.

3.11 Измерение активности радионуклидов проводят на радиометрических установках по методикам выполнения измерений (МВИ), аттестованным в соответствии с ГОСТ Р 8.563 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений:

- Методика измерений активности радионуклидов в счетных образцах на сцинтилляционном гамма-спектрометре с использованием программного обеспечения "ПРОГРЕСС". ГП "ВНИИФТРИ", 1996 г. Утверждена Госстандартом России 01.05.1996 г.;

- Методика измерения активности бета-излучающих радионуклидов в счетных образцах с использованием программного обеспечения "ПРОГРЕСС". ГП "ВНИИФТРИ", 1996 г. Утверждена Госстандартом России 05.05.1996 г.

Радиометрические установки подлежат поверке в установленном Госстандартом России порядке.

3.12 Результатом измерений активности радионуклидов в пробах должны быть:

- измеренные значения удельной активности цезия-137 и стронция-90 в пробах древесины и коры:

, , , ;

- абсолютные доверительные погрешности (Р = 0.95) определения соответствующих величин:

, , , ;

Результаты измерений удельной активности радионуклидов заносят в протокол измерений по форме, приведенной в приложении 5.

18 В связи с тем, что в зонах до 10 проводится радиационное обследование ограниченного числа лесосек (например, не менее 20% количества лесосек для зоны хвойно-широколиственных лесов, а в лесостепной зоне - не менее 10%), на основании данных об удельной активности цезия-137 и стронция-90 в структурных частях дерева каждой породы и фактической плотности загрязнения почвы на участке определяется коэффициент перехода указанных радионуклидов в структурные части дерева. Полученный коэффициент перехода позволяет определять уровни их загрязнения в соответствующих древесных породах, произрастающих в аналогичных лесорастительных условиях на территории лесничества.

3.13 Обработка результатов измерений проводится в соответствии с МИ 2491-98 ГСИ. Содержание цезия-137 и стронция-90 в древесине, отпускаемой на корню Методика выполнения измерений.

Для определения соответствия древесины на корню допустимым уровням (Санитарные правила СП 2.6.1.759-99 "Допустимые уровни содержания цезия-137 и стронция-90 в продукции лесного хозяйства") и требованиям норм радиационной безопасности (НРБ-99) Санитарные правила СП 2.6.1.758-99 используют параметр соответствия В и погрешность его определения В, значение которых рассчитывают по результатам измерений активности радионуклидов в пробах:

- для древесины (лесоматериалов, кряжа) или коры

,

(1)

,

(2)

где Н - величины допустимых уровней содержания цезия и в древесине или коре, согласно Санитарных правил СП 2.6.1.759-99 (Приложение 6).

для неокоренной древесины:

,

(3)

,

(4)

где - , , , - санитарные нормативы допустимого содержания и для окоренной древесины и неокоренной древесины или дров, соответственно.

- - коэффициент по таблице 2.

- X, Y - процентное содержание древесины и коры, соответственно, в стволе, определяемое согласно "Нормативам для таксации лесов Российской Федерации".

Древесина на корню признается безусловно соответствующей санитарным нормативам, если:

(5)

Древесина на корню признается безусловно не соответствующей санитарным нормативам, если:

(6)

Древесину на корню нельзя признать соответствующей санитарным нормативам при

(7)

Однако, если при этом:

(8)

то, следует иметь в виду, что при проведении более точных измерений (т.е. при уменьшении значения ДВ), существует вероятность вместо соотношения (7) получить соотношение (5).

Поэтому при одновременном выполнении условий (7) и (8) заключение о несоответствии древесины санитарным нормативам следует делать только в том случае, если результат измерений удовлетворяет требованию точности измерений:

(9)

На основе полученных материалов составляются акты радиационного обследования лесосек по форме, приведенной в приложении 7.

3.14 В особых условиях измеренные радиационные характеристики не сохраняются. Они могут сохраняться при стабильных погодных и других условиях в течение одного года. Однако, под влиянием резких колебаний внешних условий может произойти их значительное изменение. Такие условия могут быть созданы в следующих случаях:

- после таяния снегового покрова до просыхания почвы;

- в автоморфных условиях (индексы влажности почвы от 0 до 2) в период интенсивных или затяжных дождей и в течение 10 дней после их прекращения;

- в гидроморфных условиях (индексы влажности почвы от 3 до 5) в сухую жаркую погоду при среднесуточных температурах воздуха свыше 16°С до установления среднесуточной температуры воздуха ниже 16°С и т. д.

В таких и подобным им случаях необходима контрольная проверка содержания цезия-137 и стронция-90 в отпускаемой на корню древесине.

При контрольной проверке коэффициент Кп по пункту 3.5 принимают равным 0.

4 Проведение радиационного обследования недревесных лесных ресурсов

4.1 К недревесным лесным ресурсам, подлежащим обязательному обследованию при их заготовке на территориях, загрязнённых радионуклидами, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Радиационное обследование недревесных лесных ресурсов производится с целью получения объективной информации об уровнях их загрязнения контролируемыми радионуклидами и обеспечения соответствия их требованиям действующих нормативных документов по радиационной безопасности и обеспечения органов управления и населения информацией о возможности их безопасного использования.

При организованной заготовке проводится радиационное обследование заготавливаемого ресурса на всей территории планируемой заготовки.

Ежегодно, в начале периодов заготовки, проводится выборочное обследование наиболее используемых населением недревесных лесных ресурсов с целью информирования органов власти и населения для создания условий снижения доз облучения населения.

4.2 При радиационном обследовании недревесных лесных ресурсов проводят:

- определение основных видов недревесных лесных ресурсов и оценка объемов их заготовки;

- выбор участков для проведения обследований;

- определение типа лесорастительных условий, типа леса состава, возраста и происхождения древостоя в месте отбора проб;

- выбор контрольных точек и определение в каждой из них мощности экспозиционной дозы гамма-излучения и плотности потока бета-частиц;

- отбор проб почвы;

- отбор проб назначенных к заготовке видов недревесных лесных ресурсов;

- измерение удельной активности и в пробах;

4.3 Границы квартала или участков, назначаемых для заготовки недревесных лесных ресурсов определяют при отводе участков и лесосек.

Выделы одного квартала или участка независимо от их расположения объединяют по типу лесорастительных условий (ТЛУ) в однородные группы. Тип лесорастительных условий устанавливают по таксационным описаниям.

Каждую лесообразующую породу, составляющую в однородной группе выделов не менее 10% по запасу, выделяют в однородную группу одного вида недревесных лесных ресурсов.

На определенной территории выделяются близкие по типу лесорастительных условий и составу насаждений участки, на каждом из которых должны быть отобраны пробы для определения содержания цезия-137 и стронция-90 в различных видах заготавливаемых объектов.

4.4 В обследуемом квартале (лесосеке, вырубке) проводят радиационное обследование, включающее:

- измерение мощности эквивалентной дозы гамма-излучения и, при необходимости, плотности потока бета-частиц;

- отбор проб почвы для определения средней фактической плотности загрязнения.

Измерение мощности эквивалентной дозы (МЭД) и отбор проб почвы на площади заготовки определенного вида лесных ресурсов проводится аналогично п.п 4.5 и 4.6 настоящих Рекомендаций соответственно.

4.5 Отбор проб недревесных лесных ресурсов проводится специалистами, прошедшими специальное обучение по радиационному контролю.

Отбор проб для определения содержания цезия-137 и стронция-90 проводят одновременно с отводом лесосек и участков для заготовки недревесных лесных ресурсов

Для каждой группы одного вида однородных недревесных лесных ресурсов (береста, кора, лапка и т.д.) отбирают от одного до шести модельных деревьев максимальной ступени толщины и наибольшего разряда высоты (I-II классов роста деревьев по Крафту). Для пней выбирают от 1 до 6 моделей наибольшего диаметра.

В случае неравномерного по площади радиоактивного загрязнения модели выбирают в местах с наибольшей мощностью дозы гамма-излучения. При неровном рельефе местности модели отбирают из микропонижений.

От каждого модельного дерева отбирают по две точечные пробы коры или бересты: от нижней (1,3 м) и верхней (3/4 высоты) части ствола путем окольцовывания. Ширина кольца зависит от толщины коры и объема точечной пробы.

От каждого модельного пня отбирают по две равноценные точечные пробы: одну от надземной части пня, другую - от толстых корней. Точечные пробы сосновых пней отбирают на пленку путем полных пропилов надземной части пня на 1/2 его высоты и - толстых корней на расстоянии 50 см от корневой шейки.

Точечные пробы лапки хвойных пород отбирают с верхней и средней частей кроны на пленку.

Объем точечных проб (V, ) определяется в том же порядке, как при отборе проб древесины на корню.

Точечные пробы одного вида однородной группы недревесных лесных ресурсов объединяют в представительные пробы и упаковывают каждую в двухслойные пакеты. Между стенками пакетов вкладывают этикетки пробы по форме, приведенной в Приложении 3.

Представительность пробы в группе одного вида однородных недревесных лесных ресурсов учитывают коэффициентом , значение которого зависит от количества модельных деревьев (n) в представительной пробе (таблица 2 в п.3.7).

После завершения работ по отбору проб составляют протокол отбора проб в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении 4. Один экземпляр его хранится в лаборатории (отделе) радиационного контроля, второй остается в лесничестве.

4.6 Приготовление из вещества проб счетных образцов и измерение в них активности радионуклидов проводится также, как и при радиационном обследовании древесины, отпускаемой на корню (п.п. 3.8, 3.9, 3.10).

4.7 Обработка результатов измерений. Радиационная безопасность недревесных лесных ресурсов по и определяется Допустимыми уровнями удельной активности радионуклидов (Санитарные Правила СП 2.6.1.759-99).

Определение соответствия удельной активности контролируемых радионуклидов в пробах недревесных лесных ресурсов требованиям радиационной безопасности проводится аналогично п.п. 3.13 и 3.14 настоящих Рекомендаций.

По результатам анализа проб принимается решение о допустимости проведения заготовки данного ресурса на данной территории.

Рассчитанные по результатам измерений активности параметр соответствия В и погрешность его определения В используют для определения соответствия недревесных лесных ресурсов гигиеническим нормативам и требованиям радиационной безопасности. Они служат критериями безопасного использования отпускаемых недревесных лесных ресурсов для различных целей в соответствии с гигиеническими нормативами.

На основе полученных материалов составляются акты радиационного обследования лесосек и участков, отведенных для заготовки недревесных лесных ресурсов, по форме, приведенной в Приложении 7.