Приложение N 4. Техническое задание на выполнение в 2011 году опытно-конструкторских работ по теме "Разработка программного обеспечения для реализации возможности предоставления Федеральным агентством по рыболовству государственных услуг в электронном виде" (вторая очередь). Приказ Федерального агентства по рыболовству от 23.09.2011 N 951 "О размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2011 году опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Разработка программного обеспечения для реализации возможности предоставления Федеральным агентством по рыболовству государственных услуг в электронном виде" (вторая очередь)" для нужд Федерального агентства по рыболовству" (с изменениями и дополнениями)

1. Основания для выполнения работ

Данный проект выполняется в целях реализации:

- Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1555-р (вместе с "Планом перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти");

- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 1519-р "О внесении изменений в план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти";

- Приказ Федерального агентства по рыболовству от 14 сентября 2011 г. N 926 "О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 22 ноября 2010 г. N 955 "Об утверждении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2011 году за счет средств федерального бюджета".

2. Назначение и цели работы

2.1. Целями опытно-конструкторских работ (далее ОКР) являются:

1). Предоставление информации Росрыболовством федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ) в рамках межведомственного взаимодействия.

2). Получение информации Росрыболовством от ФОИВ в рамках межведомственного взаимодействия.

3). Автоматизация процедур оказания следующих государственных услуг:

- Государственная услуга по оформлению, выдаче и регистрации разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них и разрешения на импорт, сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений, сертификатов;

- Государственная услуга по оформлению, выдаче, регистрации, приостановлению действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесению в них изменений;

- Государственная услуга по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- Государственная услуга по заключению договоров о предоставлении рыбопромыслового участка;

- Государственная услуга по организации проведения аукционов о закреплении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства (в случае перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения;

- Государственная услуга по согласованию размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания;

- Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан;

- Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ;

- Государственная услуга по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов с последующим распределением квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов.

- Государственная услуга по заключению договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.

2.2. Для достижения указанных целей ОКР в рамках проекта должны быть выполнены следующие задачи:

1) Доработаны имеющиеся или разработаны новые асинхронные и синхронные веб-сервисы предоставления информации Росрыболовством федеральным органам исполнительной власти.

2) Интегрированы разработанные асинхронные веб-сервисы с формами сохранения поступивших запросов и формами ручных ответов.

3) Доработаны имеющиеся или разработаны новые веб-сервисы получения информации Росрыболовством от ФОИВ в рамках межведомственного взаимодействия.

4) Интегрированы разработанные веб-сервисы получения информации с формами сохранения поступивших ответов.

5) Разработаны маршруты исполнения государственных услуг.

6) Разработаны формы заявлений на услуги, формы сбора информации из различных источников в ходе исполнения услуг.

7) Интегрированы разработанные формы заявлений на услуги и формы сбора информации с разработанными маршрутами исполнения.

8) Произведена интеграция разработанных веб-сервисов с системой межведомственного взаимодействия (СМЭВ).

Все работы должны выполняться на базе Системы, внедренной в ходе реализации проекта первой очереди, путем доработки имеющихся модулей или создания новых.

3. Требования к составу работ

1. Разработка частного технического задания (ЧТЗ), предусматривающего:

- разработку требований на реализацию веб-сервисов предоставления информации Росрыболовством другим федеральным органам исполнительной власти в рамках межведомственного взаимодействия.

Включает:

- анализ технологических карт межведомственного взаимодействия - требований, поступивших в адрес Росрыболовства от других ФОИВ, и выбор процессов, подлежащих автоматизации;

- анализ и выбор ведомственных информационных систем Росрыболовства - поставщиков информации, подлежащей автоматизации;

- анализ и выбор информации, подлежащей передаче с помощью ручных форм ввода;

- разработку требований на создание веб-сервисов: синхронных и асинхронных;

- разработку требований на интеграцию разработанных веб-сервисов с ведомственными информационными системами;

- разработку требований на формы ручного ввода информации для обеспечения функционирования асинхронных веб-сервисов;

- разработку требований на реализацию веб-сервисов получения информации Росрыболовством от других федеральных органов исполнительной власти в рамках межведомственного взаимодействия.

Включает:

- анализ технологических карт межведомственного взаимодействия, разработанных Росрыболовством, и выбор процессов, подлежащих автоматизации;

- разработку требований на создание веб-сервисов получения информации Росрыболовством от других ФОИВ;

- разработку требований на интеграцию разрабатываемых веб-сервисов получения информации с формами сохранения поступивших ответов.

- разработку требований на автоматизацию процедур оказания следующих государственных услуг:

- Государственная услуга по оформлению, выдаче и регистрации разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них и разрешения на импорт, сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений, сертификатов;

- Государственная услуга по оформлению, выдаче, регистрации, приостановлению действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесению в них изменений;

- Государственная услуга по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- Государственная услуга по заключению договоров о предоставлении рыбопромыслового участка;

- Государственная услуга по организации проведения аукционов о закреплении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства (в случае перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения;

- Государственная услуга по согласованию размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания;

- Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан;

- Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ;

- Государственная услуга по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов с последующим распределением квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов.

- Государственная услуга по заключению договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Включает для каждой услуги:

- анализ технологических карт межведомственного взаимодействия, разработанных Росрыболовством, и выбор процессов, подлежащих автоматизации;

- разработку требований на создание маршрута исполнения государственной услуги;

- разработку требований на разработку формы заявления на услугу, форм сбора информации из различных источников в ходе исполнения государственной услуги;

- разработку требований на интеграцию разрабатываемых формы заявлений на услуги и форм сбора информации с разработанными маршрутами исполнения;

- разработку требований на интеграцию разрабатываемых веб-сервисов получения информации от других ФОИВ с маршрутами/формами автоматизации процедуры предоставления услуги.

- разработку требований на доработку модулей внедренной Системы в ходе выполнения проекта первой очереди.

2. Доработка имеющихся веб-сервисов или разработка новых в среде имеющейся Системы для обмена информацией с федеральными органами исполнительной власти через СМЭВ, предусматривающая:

- доработку имеющихся или разработку новых веб-сервисов предоставления информации Росрыболовством другим федеральным органам исполнительной власти в рамках межведомственного взаимодействия;

- доработку имеющихся или разработку новых форм приема запроса от других ФОИВ;

- доработку имеющихся или разработку новых форм ручного ввода ответа для передачи в другие ФОИВ;

- доработку имеющихся или разработку новых веб-сервисов получения информации Росрыболовством от других федеральных органов исполнительной власти в рамках межведомственного взаимодействия;

- доработку имеющихся или разработку новых форм ручного ввода запроса для отправки в другие ФОИВ;

- доработку имеющихся или разработку новых форм приема ответа от других ФОИВ;

- интеграцию доработанных или разработанных веб-сервисов и форм запросов-ответов;

- подготовку паспортов доработанных или разработанных веб-сервисов, разработку документации на веб-сервисы для регистрации в СМЭВ.

3. Разработка Системы, предусматривающая:

На базе внедренной Системы в ходе выполнения проекта первой очереди автоматизацию процедур оказания следующих государственных услуг:

- Государственная услуга по оформлению, выдаче и регистрации разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них и разрешения на импорт, сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений, сертификатов;

- Государственная услуга по оформлению, выдаче, регистрации, приостановлению действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесению в них изменений;

- Государственная услуга по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- Государственная услуга по заключению договоров о предоставлении рыбопромыслового участка;

- Государственная услуга по организации проведения аукционов о закреплении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства (в случае перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения;

- Государственная услуга по согласованию размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания;

- Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан;

- Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ;

- Государственная услуга по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов с последующим распределением квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов.

- Государственная услуга по заключению договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Включает для каждой услуги:

- разработку маршрута исполнения государственной услуги с помощью высокоуровневого генератора маршрутов;

- разработку формы заявления на услугу, форм сбора информации из различных источников в ходе исполнения государственной услуги с помощью высокоуровневого генератора форм;

- интеграцию разрабатываемых формы заявлений на услуги и форм сбора информации с разработанными маршрутами исполнения;

- интеграцию разрабатываемых веб-сервисов получения информации от других ФОИВ с маршрутами/формами автоматизации процедуры предоставления услуги.

- Доработку модулей внедренной Системы в ходе выполнения проекта первой очереди. В частности доработка модулей:

- монитор исполнения услуг;

- монитор графического предоставления исполнения услуг;

- модуль фильтрации представления информации по различным критериям;

- модуль предоставление отчетов по оказываемым услугам;

- модуль использования электронной подписи.

Детальные требования определяются в ходе разработки ЧТЗ на первом этапе проекта.

4. Требования к веб-сервисам:

- веб-сервисы должны быть зарегистрированы в СМЭВ;

- веб-сервисы должны быть оттестированы в Минкомсвязи;

- должен быть отлажен информационный обмен Росрыболовства с федеральными органами исполнительной власти через СМЭВ.

4. Требования к защите информации

Должно быть обеспечено разграничение прав доступа пользователей к информации в соответствии с должностными обязанностями пользователей и их функциями в системе.

Разработка веб-сервисов взаимодействия со СМЭВ должна осуществляться на базе стандартов Минкомсвязи.

Обмен информацией со СМЭВ должен осуществляться по защищенному каналу (обеспечивает заказчик).

Для сохранности информации должны быть предусмотрены специальные средства сопровождения, которые обеспечивают:

- резервное копирование приложений;

- резервное копирование данных;

- восстановление приложений и данных из резервных копий.

Должно быть обеспечено использование электронной подписи для удостоверения веб-сервисов.

5. Сроки выполнения работ

N

этапа

Состав работ

Сроки выполнения работ

1.

1. Разработка частного технического задания (ЧТЗ), предусматривающего:

- разработку требований на реализацию веб-сервисов предоставления информации Росрыболовством другим федеральным органам исполнительной власти в рамках межведомственного взаимодействия.

Включает:

- анализ технологических карт межведомственного взаимодействия

- требований, поступивших в адрес Росрыболовства от других ФОИВ, и выбор процессов, подлежащих автоматизации;