Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по изъятию земельных участков, объектов недвижимого имущества, жилых помещений для муниципальных нужд

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2014 г. N 893 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Главы
Администрации
г. Тюмени
от 25 апреля 2008 г. N 134-рг

Регламент
работы Администрации города Тюмени по изъятию земельных участков,
объектов недвижимого имущества, жилых помещений
для муниципальных нужд

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 25 декабря 2009 г., 27 февраля 2010 г., 27 февраля 2012 г., 3 сентября 2013 г., 7 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент работы Администрации города Тюмени по изъятию земельных участков для муниципальных нужд (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Федеральным законом от 10.05.2007 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд", решением Тюменской городской Думы от 31.05.2007 N 575 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени", постановлением Администрации города Тюмени от 06.07.2007 N 16-пк "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени".

1.2. Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков, находящихся на них объектов недвижимого имущества (производственных и иных зданий, строений, сооружений - далее объекты недвижимого имущества) и жилых помещений для муниципальных нужд.

1.3. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, находящихся на них объектов недвижимого имущества, жилых помещений для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с необходимостью размещения объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов и установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, в соответствии с документами территориального планирования городского округа город Тюмень.

1.4. Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - департамент земельных ресурсов) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени, ответственным за осуществление и соблюдение процедуры изъятия земельных участков, находящихся на них объектов недвижимого имущества, жилых помещений в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

1.5. Осуществление процедуры изъятия производится в соответствии с планом мероприятий по изъятию земельных участков, находящихся на них объектов недвижимого имущества, жилых помещений, подготавливаемого департаментом земельных отношений и градостроительства и утверждаемого курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени, за исключением случаев изъятия по основаниям, предусмотренным частями 10, 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.6. Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд принимаются в форме муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, проекты которых подготавливаются департаментом земельных отношений и градостроительства, согласовываются с заинтересованными органами Администрации города Тюмени в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.

Проекты муниципальных правовых актов, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны содержать указание на цель изъятия земельных участков, находящихся на них объектов недвижимого имущества, жилых помещений.

2. Порядок приема и рассмотрения документов для изъятия, в том
числе путем выкупа, земельных участков, находящихся на них объектов
недвижимого имущества, жилых помещений для муниципальных нужд

2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1

2.2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов Администрации города об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд осуществляется на основании:

а) письменного обращения (заявления) об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, поступившего от заинтересованного лица - муниципального заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также по выполнению мероприятий, включенных в муниципальную адресную программу, муниципальную программу города Тюмени, на имя Главы Администрации города Тюмени в департамент земельных отношений и градостроительства (в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2.4 настоящего Регламента), и содержащего информацию о соответствии предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд документам, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2.4 настоящего Регламента, а также сведения о заключенном муниципальном контракте;

б) документов, подтверждающих неосуществление собственниками помещений сноса или реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в срок, установленный в требованиях межведомственной комиссии о его сносе или реконструкции;

в) поручения Главы Администрации города Тюмени, заместителя Главы Администрации города Тюмени.

2.3. В целях рассмотрения обращения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Регламента, департамент земельных отношений и градостроительства в течение 3 дней со дня его регистрации запрашивает в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления следующие документы: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, копию муниципального контракта на выполнение работ, документы, подтверждающие наличие (отсутствие) зарегистрированных прав (обременений) на земельный участок, предполагаемый к изъятию, объекты недвижимого имущества и (или) жилые помещения, расположенные на земельном участке.

2.4. Подготовка проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд осуществляется на основании следующих документов:

а) генерального плана или генерального плана и документации по планировке территории города Тюмени, а также муниципальной адресной программы или иных муниципальных программ города Тюмени - в случае изъятия по основаниям, предусмотренным статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, копий требований (уведомлений), предъявляемых к собственникам помещений многоквартирного дома, о сносе или реконструкции многоквартирного дома в установленный срок (с отметкой о вручении), документов, подтверждающих неосуществление сноса или реконструкции многоквартирного дома в установленный срок, сведений о правах, об ограничениях (обременениях) прав на предполагаемые к изъятию жилые помещения, земельный участок - в случае изъятия по основаниям части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) решения о развитии застроенной территории; заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, копий требований (уведомлений) о сносе или реконструкции многоквартирного дома и об установлении срока для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию многоквартирного дома (с отметкой о вручении), согласия собственников помещений многоквартирного дома (в случае изъятия земельного участка до истечения срока, указанного в требованиях (уведомлениях)), документов, подтверждающих отсутствие заявления собственника (ов) на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию, поданного в установленный срок, сведений о правах, об ограничениях (обременениях) прав на предполагаемые к изъятию жилые помещения, земельный участок - в случае изъятия по основаниям части 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.5. В случае изъятия по основаниям, предусмотренным статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 1, 2, 10, 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации пояснительная записка к проекту муниципального правового акта Администрации города Тюмени об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, об изъятии земельного участка и находящегося на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд должна содержать сведения о наличии бюджетных средств для осуществления изъятий.

2.6. В случае если в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд необходимо изъятие жилых помещений, одновременно с проектом муниципального правового акта Администрации города Тюмени об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, проектом муниципального правового акта Администрации города Тюмени об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, осуществляется подготовка муниципального правового акта Администрации города Тюмени об изъятии жилых помещений.

3. Реализация процедуры изъятия, в том числе путем выкупа,
земельных участков, находящихся на них объектов
недвижимого имущества, жилых помещений для
муниципальных нужд

3.1. При наличии оснований, предусмотренных подпунктами "а", "в" пункта 2.2 настоящего Регламента, департамент земельных отношений и градостроительства в течение одного месяца со дня регистрации обращения, либо поручения:

а) определяет количество объектов недвижимого имущества, жилых помещений находящихся в муниципальной, частной собственности, самовольно выстроенных объектов, которые расположены в границах земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, осуществляет сбор и обработку информации об этих объектах;

б) осуществляет сбор сведений государственного кадастра недвижимости;

в) в случае выявления самовольно выстроенных объектов недвижимого имущества в границах земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, обеспечивает принятие соответствующих мер в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени;

г) организует взаимодействие с Тюменским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области для получения необходимой информации о технических паспортах, кадастровых паспортах на объекты недвижимого имущества, жилые помещения, расположенные в границах земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.

3.2. Департамент земельных отношений и градостроительства осуществляет подготовку соответствующих проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, указанных в пункте 1.6 настоящего Регламента, в течение одного месяца после выполнения действий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Регламента, либо со дня истечения срока, установленного предъявленным к собственникам помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требованием о сносе или реконструкции указанного дома, в случае если данные собственники не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, и направляет проекты муниципальных правовых актов на согласование заинтересованным органам Администрации города Тюмени в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.3. Срок согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, указанных в пункте 1.6. настоящего Регламента, заинтересованными территориальными и (или) отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени и иными заинтересованными лицами не должен превышать трех рабочих дней.

Срок согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, указанных в пункте 1.6. настоящего Регламента, в правовом департаменте Администрации города Тюмени не должен превышать пяти рабочих дней.

3.4. С момента издания муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд департамент земельных отношений и градостроительства:

а) в течение пяти рабочих дней направляет письменное уведомление собственнику, землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, собственнику жилого помещения, иного объекта недвижимого имущества о принятом решении об изъятии земельного участка, о принятом решении об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества, о принятом решении об изъятии жилого помещения;

б) обеспечивает выполнение кадастровых работ и государственный кадастровый учет земельного участка в случае отсутствия государственного кадастрового учета изымаемого земельного участка и (или) изъятия части(ей) земельного участка;

в) осуществляет подготовку и направляет документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области для государственной регистрации распоряжений Администрации города Тюмени об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

3.5. В течение месяца с даты государственной регистрации муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, департамент земельных отношений и градостроительства письменно уведомляет (извещает) собственника, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, собственника жилого помещения, иного объекта недвижимого имущества о произведенной государственной регистрации соответствующего решения об изъятии с указанием ее даты.

3.6. Департамент земельных отношений и градостроительства после произведенной государственной регистрации соответствующего решения об изъятии:

а) обеспечивает определение выкупной цены изымаемого земельного участка, объектов недвижимого имущества, жилых помещений, убытков, причиненных изъятием земельного участка, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации и в порядке, установленном действующим законодательством;

б) осуществляет подготовку проектов и заключает соглашения (договоры):

с собственниками земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества о выкупе изымаемых земельных участков и (или) о выкупе объектов недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, согласно примерной форме, изложенной в приложении 1 к Регламенту;

с собственниками жилых помещений о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, согласно примерной форме, изложенной в приложениях 2, 3 к Регламенту;

с землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд, о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка, согласно примерной форме, изложенной в приложении 4 к Регламенту;

с собственником земельного участка о предоставлении взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, другого земельного участка с зачетом его стоимости в выкупную цену, согласно примерной форме, изложенной в приложении 5 к Регламенту;

во исполнение соглашений (договоров), предусмотренных настоящим пунктом, направляет запросы в Управление Федеральной миграционной службы по Тюменской области о предоставлении информации по снятию лиц с регистрационного учета, ранее зарегистрированных по месту жительства в объектах недвижимого имущества, передаваемого в соответствии с указанными соглашениями (договорами), подготавливает и подписывает акт приема-передачи объектов недвижимого имущества согласно примерной форме, изложенной в приложении 6 к Регламенту;

в) рассматривает в пределах компетенции вопрос предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

г) осуществляет подготовку и направляет документы для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, объекты недвижимого имущества, жилые помещения; прекращения права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на основании соглашений (договоров) с собственником (ами) или иным обладателем (ями) прав на земельный участок, с собственником(ами) объекта(ов) недвижимого имущества, с собственником (ами) жилого(ых) помещения(й), а также вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворен иск о принудительном выкупе земельного участка или прекращении прав на него, о принудительном выкупе жилого помещения;

д) в случае неисполнения лицом, с которым заключено соглашение (договор), предусмотренное подпунктом "б" пункта 3.6 настоящего Регламента, обязательств, установленных указанным соглашением (договором), принимает меры по их исполнению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3.7. В случае осуществления выбора земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для строительства в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, департамент земельных отношений и градостроительства осуществляет мероприятия, связанные с изъятием и предусмотренные указанной статьей, а также проводит иные мероприятия, предусмотренные пунктами 3.1.- 3.6. настоящего Регламента.

3.8. Департамент земельных отношений и градостроительства представляет Администрацию города Тюмени в судах по делам об изъятии земельных участков, объектов недвижимого имущества, жилых помещений для муниципальных нужд.

3.9. Департамент земельных отношений и градостроительства предъявляет в суд от имени Администрации города Тюмени исковые заявления:

а) о выкупе земельного участка и(или) объекта(объектов) недвижимого имущества, в случае недостижения согласия с собственником(ами) земельного участка, объекта(объектов) недвижимого имущества - по истечении одного года с момента направления собственнику(ам) уведомления, предусмотренного частью 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не позднее срока, предусмотренного статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации

б) о выкупе жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в случае недостижения согласия с собственником(ами) жилого(ых) помещения(й) - в течение трех месяцев с момента направления собственнику жилого помещения уведомления предусмотренного частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не позднее срока, предусмотренного частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) о выкупе жилых помещений в случае недостижения согласия с собственником(ами) жилого(ых) помещения(й) - по истечении одного года с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, предусмотренного частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не позднее срока, предусмотренного частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3.10. В целях соблюдения процедуры изъятия земельных участков Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени в пределах предоставленных полномочий:

а) включает (исключает) земельные участки, находящиеся на них объекты недвижимого имущества, жилые помещения в реестр муниципальной собственности города Тюмени;

б) осуществляет сбор (направляет запросы, обследует жилые помещения), обработку и правовую экспертизу сведений и документов, необходимых для формирования номенклатуры жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащих предоставлению в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;

в) составляет и утверждает проекты номенклатур жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащих предоставлению в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;

г) размещает муниципальный заказ на приобретение жилых помещений для отселения нанимателей и собственников жилых помещений (в случае приобретения жилых помещений взамен изымаемых по соглашению с собственником) из жилых домов, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;

д) организует деятельность по техническому обеспечению отселения и отселение нанимателей из жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 3.10

ж) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" пункта 3.10

з) готовит проекты распоряжений Администрации города Тюмени о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;

и) организует деятельность по недопущению самовольного заселения жилых помещений, освобожденных для целей сноса;

к) осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, поручениями Главы Администрации города Тюмени и заместителей Главы Администрации города Тюмени.

3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.12