Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по развитию застроенных территорий

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 8 сентября 2011 г. N 985 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Главы Администрации
г. Тюмени
от 25 апреля 2008 г. N 118-рг

Регламент
работы Администрации города Тюмени по развитию застроенных территорий

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2008 г., 15 февраля 2010 г., 8 сентября 2011 г., 2 марта 2012 г., 5 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях организации работы Администрации города Тюмени по развитию застроенной территории, расположенной в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - город Тюмень), в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ), иными нормативными правовыми актами.

1.2. Решение о развитии застроенной территории, расположенной в границах города Тюмени, может быть принято в отношении территории, соответствующей требованиям статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ.

1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 557 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Заявления органов государственной власти Тюменской области, физических или юридических лиц о развитии застроенной территории на имя Главы Администрации города Тюмени рассматриваются департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - департамент градостроительной политики) в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления такого заявления.

Блок-схема по принятии решения о развитии застроенной территории приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2. Порядок принятия решения о развитии застроенной территории

2.1. Застроенные территории, расположенные в границах города Тюмени, соответствующие требованиям статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении которых возможно принять решение о развитии, определяются на заседаниях рабочей группы, созданной в целях выработки решений о развитии застроенных территорий города Тюмени (далее - рабочая группа).

Состав рабочей группы и положение о рабочей группе утверждаются распоряжением Администрации города Тюмени.

Все сформированные застроенные территории подлежат включению в Реестр застроенных территорий, в отношении которых может быть принято решение о развитии (далее - Реестр территорий), ведение и пополнение которого осуществляет департамент градостроительной политики. Форма Реестра территорий определена приложением 2 к Регламенту.

Реестр территорий является информацией, предназначенной для внутреннего пользования Администрации города Тюмени.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 97 пункт 2.4. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Департамент градостроительной политики на основании поступивших заявлений органов государственной власти Тюменской области, физических или юридических лиц либо в соответствии с решением рабочей группы в целях определения местоположения и площади (далее - границы) застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, подготовки заключения о возможности (невозможности) развития застроенной территории в трехдневный срок со дня поступления заявления, решения рабочей группы направляет следующие запросы:

а) в департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее - департамент земельных ресурсов) - о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, сведений о правах (об обременениях прав) на земельные участки, находящиеся в границах застроенной территории;

б) в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений):

о предоставлении перечня адресов зданий, строений, сооружений, расположенных в границах застроенной территории, информации об обременениях прав на данные объекты, а также иной информации, относящейся к сфере регулирования имущественных отношений;

о предоставлении информации о нанимателях жилых помещений и площадях жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, находящихся в многоквартирном доме, расположенном на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также иной информации, относящейся к сфере регулирования жилищных отношений;

в) в МКУ "ТГИК" - о предоставлении информации о перечне зданий, строений, сооружений, о собственниках и нанимателях жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, о состоянии и технических характеристиках многоквартирных домов, расположенных на застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии;

г) в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени - о предоставлении информации о наличии, видах, возможности (невозможности) вырубки зеленых насаждений, о размере компенсации за снос зеленых насаждений;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 557 в подпункт "д" пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) в ресурсоснабжающие организации, либо в муниципальные предприятия, уполномоченные Администрацией города Тюмени на реализацию вопросов местного значения по организации в границах городского округа энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения и (или) на осуществление контроля за технической эксплуатацией систем энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения - о предоставлении информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о размере платы за подключение (технологическое присоединение), о сроках подключения и об ориентировочной стоимости мероприятий по подключению;

е) в иные отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности этих подразделений, иные органы и организации.

2.5. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени, муниципальные предприятия и учреждения города Тюмени обязаны представлять в департамент градостроительной политики запрашиваемую информацию в срок, не превышающий десять дней с момента поступления запроса. Сроки представления информации иными органами и организациями определяются в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Департамент градостроительной политики в течение семи дней со дня поступления информации, указанной в пункте 2.4. настоящего Регламента, обобщает полученную информацию и подготавливает заключение о возможности (невозможности) развития застроенной территории в соответствии с законодательством в сфере градостроительной деятельности.

В случае, если в целях принятия решения о развитии застроенной территории необходимо внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Тюмени, либо в проекты планировки, департамент градостроительной политики принимает меры по внесению необходимых изменений в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Департамент градостроительной политики в семидневный срок со дня поступления протокола рабочей группы подготавливает и направляет необходимые документы в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Тюмени, либо осуществляет работу по подготовке необходимых документов для организации и проведения публичных слушаний по проектам планировки территорий в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проект заключения о невозможности развития застроенной территории готовится департаментом градостроительной политики в случаях:

если на предлагаемой застроенной территории расположены объекты капитального строительства, не предусмотренные частями 3, 4 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ;

если при принятии решения о развитии застроенной территории нарушаются границы элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), границы смежных элементов планировочной структуры или их частей.

В пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, департамент градостроительной политики инициирует проведение внеочередного заседания рабочей группы для рассмотрения подготовленного заключения о возможности (невозможности) развития застроенной территории.

По результатам рассмотрения заключения о возможности (невозможности) развития застроенной территории рабочая группа принимает одно из следующих решений:

согласовать заключение департамента градостроительной политики о возможности (невозможности) развития застроенной территории;

отклонить от согласования заключение о возможности (невозможности) развития застроенной территории и направить его на доработку.

Результаты рассмотрения рабочей группой заключения о возможности (невозможности) развития застроенной территории департаментом градостроительной политики отражаются в Реестре территорий.

2.6.1. В течение трех дней со дня согласования заключения о невозможности развития застроенной территории рабочей группой департамент градостроительной политики письменно уведомляет инициатора развития застроенной территории о невозможности развития застроенной территории.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 557 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Заключение о возможности развития застроенных территорий с необходимыми материалами, предусмотренными пунктом 2.4 настоящего Регламента, и протоколом рабочей группы в трехдневный срок со дня получения протокола рабочей группы направляется департаментом градостроительной политики в департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - департамент экономики и стратегического развития) для подготовки расчета начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории и суммы задатка для участия в аукционе. Департамент экономики и стратегического развития также обеспечивает подготовку расчета расходов, необходимых для исполнения договора о развитии застроенной территории, в том числе расходов на снос, выкуп земельных участков, выкуп жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, развитие инфраструктуры застроенной территории.

Расчеты подготавливаются департаментом экономики и стратегического развития в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 24.07.2007 N 171-п "Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории" и направляются в департамент градостроительной политики в двухнедельный срок со дня поступления заключения о возможности развития застроенных территорий с необходимыми материалами.

2.11. В двухдневный срок со дня получения расчетов, подготовленных департаментом экономики и стратегического развития, департамент градостроительной политики обеспечивает подготовку проекта решения о развитии застроенной территории.

2.12. Решение о развитии застроенной территории принимается в форме постановления Администрации города Тюмени с указанием местоположения такой территории, площади, перечня адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу и (или) реконструкции.

Департамент градостроительной политики при участии департамента экономики и стратегического развития подготавливает проект договора о развитии застроенной территории. Подготовленный проект договора подлежит согласованию рабочей группой в пятидневный срок с момента его подготовки.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 557 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Информация о принятом решении о развитии застроенных территорий подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Порядок разработки и согласования проекта муниципальной адресной
программы, проекта о внесении в нее изменений

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 557 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Ответственным за разработку муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Тюмени, утверждаемой решением Тюменской городской Думы (далее - муниципальная адресная программа), является департамент градостроительной политики.

3.2. Разработка муниципальной адресной программы осуществляется департаментом градостроительной политики при участии департамента земельных ресурсов на основании данных о состоянии многоквартирных домов, представленных департаментом имущественных отношений, МКУ "ТГИК", а также иными отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, к установленной сфере деятельности которых относится соответствующая информация.

3.3. Муниципальная адресная программа должна включать в себя следующие разделы:

а) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

б) цели и задачи программы;

в) ресурсное обеспечение программы;

г) оценка социально-экономической эффективности от реализации программы;

д) контроль за выполнение программы.

Обязательным приложением к муниципальной адресной программе является перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 557 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В муниципальную адресную программу включаются многоквартирные дома, со степенью физического износа 50 и более процентов независимо от времени постройки.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 557 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.4.1

3.4.1. Многоквартирные дома подлежат исключению из муниципальной адресной программы в случае:

сноса, разрушения, уничтожения многоквартирного дома;

осуществления мероприятий по отселению граждан и сносу многоквартирных домов, в рамках иных программ и мероприятий;

проведения реконструкции многоквартирного дома;

исключения многоквартирного дома из жилищного фонда (изменения назначения);

изменения статуса многоквартирного дома на индивидуальный жилой дом (одноквартирный);

изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также жилых помещений в указанном доме.

3.5. Проект решения Тюменской городской Думы об утверждении муниципальной адресной программы направляется для согласования в департамент имущественных отношений, департамент экономики и стратегического развития, департамент городского хозяйства, департамент земельных ресурсов, а также в департамент финансов и налоговой политики, если программа предполагает расходы бюджета города Тюмени.

3.6. После согласования проекта решения Тюменской городской Думы об утверждении муниципальной адресной программы с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 3.5 Регламента, проект направляется департаментом градостроительной политики в соответствии с Инструкцией о порядке подготовки проектов муниципальных правовых актов, иных документов, вносимых на рассмотрение Тюменской городской Думы, постоянных комиссий Тюменской городской Думы, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, для рассмотрения и проведения правовой экспертизы в правовой департамент Администрации города Тюмени.

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Подготовка и согласование проекта решения Тюменской городской Думы о внесении изменений в муниципальную адресную программу осуществляется в том же порядке, что и ее разработка.

4. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить
договор о развитии застроенной территории

4.1. Решение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (далее - аукцион) принимается Главой Администрации города Тюмени в форме постановления Администрации города Тюмени, которое должно содержать:

наименование организатора аукциона;

начальную цену предмета аукциона и сумму задатка для участия в аукционе;

существенные условия договора о развитии застроенной территории.

4.2. Подготовку постановления Администрации города Тюмени о проведении аукциона осуществляет департамент земельных ресурсов на основании данных, представленных департаментом градостроительной политики.

4.3. В качестве организатора аукциона выступает департамент земельных ресурсов, обеспечивающий проведение аукциона в соответствии со статьей 46.3 Градостроительного кодекса РФ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 97 в пункт 4.4. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Администрация города Тюмени в лице заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего деятельность департамента градостроительной политики, в течение двадцати дней после подписания протокола о результатах аукциона заключает договор о развитии застроенной территории с победителем аукциона или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса РФ.

5. Подготовка и заключение договора о развитии
застроенной территории

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст главы 5

6. Контроль за реализацией решения о развитии застроенной территории

6.1. Общий (текущий) контроль за реализацией решения о развитии застроенной территории, за исполнением условий договора о развитии застроенной территории осуществляет департамент градостроительной политики.

Департамент имущественных отношений осуществляет контроль в части соблюдения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории с Администрацией города Тюмени, обязательств, предусмотренных пунктами 4, 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ.

Департамент городского хозяйства осуществляет контроль в части соблюдения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории с Администрацией города Тюмени, обязательства, предусмотренного пунктом 1 части 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ.

Департамент земельных ресурсов осуществляет контроль в части соблюдения условий договора, предусмотренных пунктом 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ и в части соблюдения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории с Администрацией города Тюмени, обязательств по оплате цены заключенного договора.

6.2. Координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени по реализации полномочий в сфере развития застроенных территорий осуществляет заместитель Главы Администрации города Тюмени, курирующий деятельность департамента градостроительной политики.