Приложение. Порядок выдачи разрешения на земляные работы

Приложение
к постановлению
администрации
Вагайского
муниципального района
от 9 февраля 2015 г. N 8

Порядок
выдачи разрешения на земляные работы

1. Общие положения

1.1. Порядок выдачи разрешения на земляные работы и восстановления нарушенного благоустройства, производимых на территории Вагайского муниципального района (далее по тексту - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Вагайского муниципального района.

1.2. Настоящий Порядок применяется к организации и производству земляных работ на земельных участках всех форм собственности и пользования, а также к отношениям по восстановлению нарушенного благоустройства вследствие проведения земляных работ и распространяется на физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих проведение земляных работ.

1.3. Основанием для начала производства земляных работ является разрешении на производство земляных работ, выданное главным специалистом - архитектором Управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района (далее - Управление).

1.4. Разрешение на производство земляных работ (приложение N 2) подготавливается специалистом Управления и согласовывается с заместителем главы района.

1.5. Контроль за производством земляных работ осуществляется сотрудниками Управления.

1.6. Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, правил технической эксплуатации, государственных нормативных требований охраны труда, нормативных документов по строительству, приему и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения (далее - установленные требования).

2. Основные понятия

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

2.1. Земляные работы - все виды работ, связанные со вскрытием, нарушением грунта, асфальтового покрытия, в том числе с применением горизонтального бурения.

2.2. Разрешение на производство земляных работ (приложение N 2) - документ, выданный Управлением, разрешающий производство земляных работ, устанавливающий сроки их проведения, а также порядок и сроки проведения восстановительных работ.

2.3. Заявитель - юридическое или физическое лицо, являющееся заказчиком земляных работ и обратившееся с заявлением о выдаче разрешения на их производство.

3. Порядок выдачи разрешение на производство земляных работ

3.1. Разрешение на производство земляных работ выдается на основании заявления (приложение N 1), к которому прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, либо копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя Заявителя, если от его имени обращается представитель;

2) план-схема организации земляных работ,

3) письменное согласование производства земляных работ:

- с владельцем (представителем владельца) автомобильной дороги, тротуара, газона, земельного участка;

- с организациями, эксплуатирующими сети водоснабжения, теплоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, сетей связи и автомобильные дороги.

- документ, подтверждающий полномочия лица, ответственного за проведение земляных работ, с указанием контактной информации (приказ по организации о назначении ответственного за проведение земляных работ).

3.2. Заявление о выдаче Разрешения на производство земляных работ и прилагаемые к нему документы рассматриваются в течение 5-ти рабочих дней с момента регистрации заявления.

3.3. По результатам рассмотрения может быть принято одно из следующих решений:

1) о выдаче Разрешения на производство земляных работ (приложение N 3);

2) об отказе в выдаче Разрешения на производство земляных работ по основаниям, установленным в пункте 3.5. настоящего Порядка.

3.4. О принятом решении Заявитель уведомляется посредством направления почтовой корреспонденции в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

3.5. Отказ в выдаче Разрешения на производство земляных работ осуществляется по следующим основаниям:

1) заявителем не представлены все документы, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка;

2) невозможность проведения земляных работ в случаях, установленных действующим законодательством.

3.6. Разрешение на производство земляных работ не требуется в случае, если на объект, требующий производства земляных работ, предоставлено разрешение на строительство (реконструкцию);

3.7. Земляные работы, необходимые для восстановления внезапно возникшей неисправности сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, связи) могут быть начаты до выдачи разрешения на их производство при соблюдении лицом, начавшим работы, следующих условий:

1) незамедлительное уведомление телефонограммой Администрацию о необходимости начала производства земляных работ (с указанием места производства работ, ориентировочных сроках начала и окончания работ);

2) обращение в Администрацию с заявлением о выдаче Разрешения на производство земляных работ с приложением необходимых документов в течение одного рабочего дня, после начала производства работ;

3) незамедлительное уведомление телефонограммой о времени и месте производства земляных работ организаций, обслуживающих другие сети инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения, расположенные в границах территории производства земляных работ.

4) если авария произошла на проезжей части автодороги или в непосредственной близости (не далее 10 метров от края проезжей части), то информация об аварии дополнительно передается в ГИБДД.

4. Порядок продления и приостановления действия разрешения на производство земляных работ

4.1. Лицо, получившее Разрешение на производство земляных работ и не окончившее земляные работы в установленный срок, по причине несоответствия расположения существующих подземных сооружений данным топографического плана и (или) обнаружения подземных сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения, не обозначенных в проекте, или иным уважительным причинам, которые заявитель должен обосновать - обязано письменно обратиться в Управление о продлении Разрешения на производство земляных работ. Указанный срок не может превышать один месяц.

4.2. При выявлении оснований для приостановления действия Разрешение на производство земляных работ, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, Управление направляет лицу, получившему Разрешение на производство земляных работ, предписание об устранении нарушений, допущенных при производстве земляных работ (приложение N 3), содержащее:

1) перечень нарушений, допущенных при производстве земляных работ;

2) запрет на производство земляных работ до устранения нарушений;

3) рекомендуемый разумный срок для устранения нарушений.

4.3. В течение следующего рабочего дня после получения от лица, получившего Разрешение на производство земляных работ, уведомления об устранении нарушений, указанных в предписании, специалист Управления выезжает на место производства земляных работ и составляет Акт об устранении нарушений, допущенных при производстве земляных работ (приложение N 4), который является основанием для их возобновления. При этом в Разрешении на производство земляных работ представитель Администрации делает отметку о периоде приостановления действия Разрешение на производство земляных работ.

4.4. При повреждении сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения лицо, производящее земляные работы, обязано немедленно приостановить работы и сообщить об этом в диспетчерскую службу организации, обслуживающей соответствующие эти сети, а также в Администрацию. Восстановление поврежденных сетей осуществляется лицом, проводившим земляные работы и за собственные средства.

5. Порядок восстановления нарушенного благоустройства при производстве земляных работ

5.1. Лицо, производящее земляные работы, по их завершению обязано произвести работы по восстановлению элементов благоустройства в соответствии с гарантийными обязательствами на восстановление нарушенного благоустройства.

5.2. В зависимости от периода проведения земляных работ, срок по восстановлению элементов благоустройства допускается относить до периода, когда возможно проведение соответствующих работ с соблюдением установленных требований.

5.3. Восстановление нарушенных элементов благоустройства осуществляется как на территории непосредственного производства земляных работ (вскрытие и нарушение грунта), так и на территории, используемой для перемещения техники в месте производства работ, а также складирования грунта и строительных материалов.

5.4. После выполнения земляных работ оформляется Акт завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства (приложение N 5).

5.5. Акт подписывается после полного восстановления всех элементов благоустройства.

5.6. Владельцы сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения и организации, обслуживающие данные сети, обязаны информировать Администрацию обо всех случаях ведения земляных работ вблизи принадлежащих им (обслуживаемых ими) инженерных коммуникаций без соответствующего разрешения.

5.7. Всем юридическим и физическим лицам, производящим земляные работы, запрещается:

- откачивать воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц, тротуары земельные участки, принадлежащие третьим лицам;

- складировать стройматериалы, детали и конструкции, вне территорий, отведенных для производства земляных работ.

6. Заключительные положения

6.1. В целях обеспечения соблюдения требований, установленных настоящим Порядком Управление вправе:

1) осуществлять контроль за ходом и соблюдением сроков производства земляных работ и работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;

2) при осуществлении контроля запрашивать и своевременно получать от лиц, получивших разрешение на производство земляных работ, необходимые для осуществления своих полномочий сведения и материалы;

3) составлять акты о выявленных фактах самовольного производства земляных работ (без получения Разрешения на производство земляных работ в соответствии с настоящим Порядком);

4) составлять протоколы о совершении административного правонарушения;

5) выдавать предписания об устранении нарушений, допущенных при производстве земляных работ, в соответствии с настоящим Порядком;

6) составлять акты об устранении нарушений, допущенных при производстве земляных работ, в соответствии с настоящим Порядком;

7) продлевать срок действия разрешения на производство земляных работ, в соответствии с настоящим Порядком;

8) подписывать акты завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства, в соответствии с настоящим Порядком.

6.2. За несоблюдение требований настоящего Порядка физические, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии действующим законодательством Российской федерации, Тюменской области.