Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 июня 2014 г. N 90-пк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 20 августа 2012 г. N 109-пк

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи
с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте
общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок с посадкой и высадкой только в установленных
остановочных пунктах в границах муниципального
образования городской округ город Тюмень

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г., 20 мая, 21 октября 2013 г., 9 июня, 20 октября 2014 г., 16 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2006 N 846-рк "Об организации транспортного обслуживания населения на территории города Тюмени" регулирует порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, в целях возмещения расходов в связи с предоставлением ими льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень следующим категориям граждан, не получающим меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте":

а) студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения города Тюмени (далее - студенты);

б) учащимся общеобразовательных организаций города Тюмени (далее - школьники);

в) пенсионерам по старости, постоянно или преимущественно проживающим в городе Тюмени, получающим пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - пенсионеры).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

а) держатель электронной транспортной карты - это физическое лицо, имеющее право на льготный, бесплатный проезд на транспорте в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 676 "О Положении о поощрениях муниципального образования городской округ город Тюмень", получивший электронную транспортную карту, зарегистрированную в автоматизированной системе оплаты проезда (далее - АСОП), и осуществляющее с помощью нее оплату проезда на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 1.2

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 1.2

г) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 1.2

д) Уполномоченный орган - отраслевой орган Администрации города Тюмени, осуществляющий функции по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Тюмень.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Виды электронных транспортных карт:

а) "Школьник" - персонифицированная электронная транспортная карта, предназначенная для льготного проезда школьников (далее - льготная транспортная карта "Школьник");

б) "Студент" - персонифицированная электронная транспортная карта, предназначенная для льготного проезда студентов (далее - льготная транспортная карта "Студент");

в) "Пенсионер" - персонифицированная электронная транспортная карта, предназначенная для льготного проезда пенсионеров (далее - льготная транспортная карта "Пенсионер");

г) "Почетный гражданин города Тюмени" - персонифицированная электронная транспортная карта, предназначенная для льготного проезда Почетных граждан города Тюмени (далее - электронная транспортная карта "Почетный гражданин города Тюмени").

1.4. Проезд льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - проезд) осуществляется при предъявлении электронной транспортной карты и без истребования дополнительных документов, удостоверяющих право на получение соответствующей льготы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 марта 2015 г. N 51-пк глава I настоящего приложения дополнена пунктом 1.4.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

1.4.1. Для категорий граждан, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Положения, имеющих универсальную электронную карту, предусмотренную Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по личному желанию вместо выдачи электронной транспортной карты на универсальную электронную карту записывается транспортное приложение.

Для студентов, имеющих персонифицированную банковскую карту с фотографией учащегося (далее - кампусная карта), по личному желанию вместо выдачи электронной транспортной карты на кампусную карту записывается транспортное приложение.

Универсальная электронная карта и кампусная карта с записанным на них транспортным приложением считаются электронными транспортными картами соответствующего вида и могут использоваться для льготного проезда их держателя.

1.5. Блок-схема предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

2. Порядок предоставления льготного проезда студентам и школьникам

2.1. Выдача школьникам и студентам электронных транспортных карт "Школьник" и "Студент" соответственно осуществляется государственным автономным учреждением Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тюменской области" (далее - МФЦ) в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче электронной транспортной карты и возмещению расходов на оплату проезда взамен электронной транспортной карты, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

2.2. Ежемесячный лимит поездок студентов и школьников по электронным транспортным картам "Студент" и "Школьник" соответственно рассчитывается из количества двух разовых поездок в день (без учета воскресений, праздничных дней и каникулярного времени).

2.3. Осуществление проезда студентов и школьников на основании электронных транспортных карт "Студент" и "Школьник" соответственно возможно после внесения на счет электронных транспортных карт денежных средств, минимальный объем которых определяется исходя из расчета утвержденного провозного тарифа, с учетом предоставляемой льготы на проезд в размере 50% для студентов и 80% для школьников и количества поездок, установленного пунктом 2.2. настоящего Положения.

2.4. В случае если лимит месячных поездок по электронным транспортным картам "Студент" и "Школьник" использован, а денежные средства, внесенные на счет электронной транспортной карте, не использованы в полном объеме, то они могут быть использованы для оплаты по установленному провозному тарифу или перенесены на следующий льготный месяц.

2.5. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

3. Порядок предоставления льготного проезда пенсионерам

3.1. Предоставление льготы на проезд пенсионерам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, осуществляется путем выдачи электронной транспортной карты "Пенсионер" или, по желанию пенсионера, возмещения расходов на оплату проезда в денежной форме взамен электронной транспортной карты (далее - возмещение).

3.2. Выдача пенсионерам электронных транспортных карт "Пенсионер" осуществляется МФЦ в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче электронной транспортной карты и возмещению расходов на оплату проезда взамен электронной транспортной карты, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.3. Выплата денежных средств при возмещении производится раз в полугодие из расчета стоимости возмещения, указанной в пункте 3 настоящего постановления, и количества месяцев, подлежащих возмещению. Денежные средства выплачиваются уполномоченным органом пенсионерам путем перечисления на счет получателя в кредитной организации либо лично по месту жительства пенсионера.

3.4. Пенсионерам, имеющим право на льготный проезд, впервые обратившимся в МФЦ для получения возмещения, выплата денежных средств производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление.

Подача заявления о возмещении расходов на оплату проезда взамен электронной транспортной карты осуществляется в МФЦ в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче электронной транспортной карты и возмещению расходов на оплату проезда взамен электронной транспортной карты, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.5. Для смены формы предоставления льготы на проезд пенсионер подает заявление в МФЦ в срок не позднее 1 декабря текущего года. Заявленная форма предоставления льготы на проезд действует в течение следующего календарного года.

В случае если пенсионером не подано заявление о смене формы предоставления льготы на проезд в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, то за ним сохраняется ранее действующая форма предоставления льготы на проезд.

Смена формы предоставления льготы на проезд в течение года не допускается.

3.6. При смене формы предоставления льготы на проезд:

а) с возмещения на выдачу электронной транспортной карты выдача электронной транспортной карты "Пенсионер" производится с 1 по 31 декабря текущего года;

б) с выдачи электронной транспортной карты на возмещение выданная электронная транспортная карта "Пенсионер" подлежит возврату в МФЦ и блокированию с 1 января следующего года.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Получателем субсидии в целях возмещения расходов на предоставление услуг на льготный проезд льготным категориям граждан, указанным в п. 1.1. настоящего Положения, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, оказывающие услуги по проезду на основании договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени (а также лица, действующие на основании гражданско-правового договора, регулирующего совместное ведение дел, в случае если обслуживание маршрута осуществляется несколькими перевозчиками) (далее - перевозчик).

Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени.

4.2. Основанием для предоставления перевозчику субсидии в целях возмещения расходов является договор о предоставлении субсидии, заключаемый уполномоченным органом и оператором АСОП с перевозчиком, одновременно с заключением договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 октября 2014 г. N 212-пк в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Договор о предоставлении субсидии должен содержать права и обязанности сторон, в том числе обязательства перевозчиков письменно информировать уполномоченный орган о снижении тарифов в срок не менее чем за 10 дней до их изменения, порядок расчета размера субсидий, условия предоставления льготного проезда льготным категориям граждан, порядок и условия перечисления денежных средств, порядок и основания возврата субсидии в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий ее предоставления, срок действия договора, порядок осуществления контроля за надлежащим выполнением перевозчиком условий договора о предоставлении субсидии, согласие перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора.

Форма типового договора о предоставлении субсидии разрабатывается уполномоченным органом и утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени, но в пределах финансового года.

Уполномоченный орган после утверждения бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, но не менее чем за 15 дней до истечения срока договора о предоставлении субсидии, направляет перевозчику и оператору АСОП проект договора о предоставлении субсидии на очередной финансовый год.

4.4. Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется в соответствии с актами выполненных работ по перевозке льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения (далее - акты выполненных работ), предоставляемыми оператором АСОП уполномоченному органу, являющимися приложениями к договорам о предоставлении субсидий.

Расчет субсидий осуществляется исходя из количества поездок, совершаемых лицами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 1.1. Положения, и возмещаемой разнице между утвержденной стоимостью проезда по муниципальным маршрутам города Тюмени и стоимостью разовой поездки с учетом льготного проезда, соответственно для каждой льготной категории граждан.

Размер субсидии, в целях возмещения расходов в связи с предоставлением перевозчиком услуг по льготному проезду пенсионеров, бесплатному проезду Почетных граждан города Тюмени, устанавливается из количества поездок на основании данных АСОП и установленной муниципальным правовым актом города Тюмени стоимости проезда по муниципальным маршрутам города Тюмени.

4.5. В соответствии с условиями муниципального контракта, заключенного уполномоченным органом с оператором АСОП (муниципального задания уполномоченного органа), оператор АСОП ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим, передает акты выполненных работ в уполномоченный орган.

Акты выполненных работ за последний месяц текущего года оператором АСОП предоставляются за период с 1 по 15 число последнего месяца текущего года включительно, не позднее 3 дней со дня окончания указанного периода.

4.6. Субсидия на предоставление услуг по льготному проезду на пассажирском транспорте льготных категорий граждан перечисляется уполномоченным органом перевозчику в течение 10 рабочих дней со дня представления оператором АСОП акта выполненных работ.

Одновременно с перечислением перевозчику субсидии оператор АСОП перечисляет причитающуюся перевозчику сумму средств, поступивших от пополнения электронных транспортных карт при осуществлении электронных платежей по электронным транспортным картам "Школьник" и "Студент".

Перечисление средств за последний месяц текущего года, указанный в пункте 4.5 Положения, осуществляется в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии не позднее 25 декабря текущего финансового года.

4.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 октября 2014 г. N 212-пк глава 5 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Основание и порядок возврата субсидии

5.1. Субсидии, перечисленные перевозчику, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, предусмотренных главой 4 настоящего Положения, выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени, в том числе путем проведения выездных проверок перевозчиков в целях соотнесения имеющейся у них информации с целями, условиями и порядком предоставления субсидии.

Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии), подлежат возврату в бюджет города Тюмени в срок до 31 января текущего финансового года перевозчиком в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

5.2. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий перевозчиком согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения выездных проверок.

Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о финансовом контроле, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии.

5.3. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, перевозчик возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Тюмени добровольно или по требованию уполномоченного органа в форме претензии (далее - требование), направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств, исчисляемого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени (в случае выявления обстоятельств органами муниципального финансового контроля, финансового контроля) либо со дня регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163, Администрацией города Тюмени акта проверки органа государственного финансового контроля (в случае выявления обстоятельств органами государственного финансового контроля).

Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения требования добровольно производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени по платежным реквизитам, указанным в требовании.

5.4. При невозврате перевозчиком денежных средств в срок, установленный в абзаце втором пункта 5.3 настоящего Положения, субсидия, остатки субсидии истребуются по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 5.3 настоящего Положения.