Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 июня 2014 г. N 90-пк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 20 августа 2012 г. N 109-пк

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи
с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте
общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок с посадкой и высадкой только в установленных
остановочных пунктах в границах муниципального
образования городской округ город Тюмень

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г., 20 мая, 21 октября 2013 г., 9 июня, 20 октября 2014 г., 16 марта 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 марта 2015 г. N 51-пк пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 676 "О Положении о поощрениях муниципального образования городской округ город Тюмень" и распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2006 N 846-рк "Об организации транспортного обслуживания населения на территории города Тюмени".

1.1.1. Настоящее Положение регулирует порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, оказывающим услуги по проезду на основании договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени (а также лицам, действующим на основании гражданско-правового договора, регулирующего совместное ведение дел, в случае если обслуживание маршрута осуществляется несколькими перевозчиками), в целях возмещения расходов в связи с оказанием ими льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - перевозчик) следующим категориям граждан:

а) Почетным гражданам города Тюмени;

б) гражданам, не получающим меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте":

студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения города Тюмени (далее - студенты);

учащимся общеобразовательных организаций города Тюмени (далее - школьники);

пенсионерам по старости, постоянно или преимущественно проживающим в городе Тюмени, получающим пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - пенсионеры).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

а) держатель электронной транспортной карты - это физическое лицо, имеющее право на льготный, бесплатный проезд на транспорте в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 676 "О Положении о поощрениях муниципального образования городской округ город Тюмень", получивший электронную транспортную карту, зарегистрированную в автоматизированной системе оплаты проезда (далее - АСОП), и осуществляющее с помощью нее оплату проезда на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 1.2

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 1.2

г) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 1.2

д) Уполномоченный орган - отраслевой орган Администрации города Тюмени, осуществляющий функции по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Тюмень.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Виды электронных транспортных карт:

а) "Школьник" - персонифицированная электронная транспортная карта, предназначенная для льготного проезда школьников (далее - льготная транспортная карта "Школьник");

б) "Студент" - персонифицированная электронная транспортная карта, предназначенная для льготного проезда студентов (далее - льготная транспортная карта "Студент");

в) "Пенсионер" - персонифицированная электронная транспортная карта, предназначенная для льготного проезда пенсионеров (далее - льготная транспортная карта "Пенсионер");

г) "Почетный гражданин города Тюмени" - персонифицированная электронная транспортная карта, предназначенная для льготного проезда Почетных граждан города Тюмени (далее - электронная транспортная карта "Почетный гражданин города Тюмени").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 марта 2015 г. N 51-пк в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Проезд льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Положения, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - проезд) осуществляется при предъявлении электронной транспортной карты и без истребования дополнительных документов, удостоверяющих право на получение соответствующей льготы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 марта 2015 г. N 51-пк глава I настоящего приложения дополнена пунктом 1.4.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

1.4.1. Для категорий граждан, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Положения, имеющих универсальную электронную карту, предусмотренную Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по личному желанию вместо выдачи электронной транспортной карты на универсальную электронную карту записывается транспортное приложение.

Для студентов, имеющих персонифицированную банковскую карту с фотографией учащегося (далее - кампусная карта), по личному желанию вместо выдачи электронной транспортной карты на кампусную карту записывается транспортное приложение.

Универсальная электронная карта и кампусная карта с записанным на них транспортным приложением считаются электронными транспортными картами соответствующего вида и могут использоваться для льготного проезда их держателя.

1.5. Блок-схема предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

2. Порядок предоставления льготного проезда студентам и школьникам

2.1. Выдача школьникам и студентам электронных транспортных карт "Школьник" и "Студент" соответственно осуществляется государственным автономным учреждением Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тюменской области" (далее - МФЦ) в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче электронной транспортной карты и возмещению расходов на оплату проезда взамен электронной транспортной карты, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

2.2. Ежемесячный лимит поездок студентов и школьников по электронным транспортным картам "Студент" и "Школьник" соответственно рассчитывается из количества двух разовых поездок в день (без учета воскресений, праздничных дней и каникулярного времени).

2.3. Осуществление проезда студентов и школьников на основании электронных транспортных карт "Студент" и "Школьник" соответственно возможно после внесения на счет электронных транспортных карт денежных средств, минимальный объем которых определяется исходя из расчета утвержденного провозного тарифа, с учетом предоставляемой льготы на проезд в размере 50% для студентов и 80% для школьников и количества поездок, установленного пунктом 2.2. настоящего Положения.

2.4. В случае если лимит месячных поездок по электронным транспортным картам "Студент" и "Школьник" использован, а денежные средства, внесенные на счет электронной транспортной карте, не использованы в полном объеме, то они могут быть использованы для оплаты по установленному провозному тарифу или перенесены на следующий льготный месяц.

2.5. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

3. Порядок предоставления льготного проезда пенсионерам

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 марта 2015 г. N 51-пк в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление льготы на проезд пенсионерам, указанным в пункте 1.1.1 настоящего Положения, осуществляется путем выдачи электронной транспортной карты "Пенсионер" или, по желанию пенсионера, возмещения расходов на оплату проезда в денежной форме взамен электронной транспортной карты (далее - возмещение).

3.2. Выдача пенсионерам электронных транспортных карт "Пенсионер" осуществляется МФЦ в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче электронной транспортной карты и возмещению расходов на оплату проезда взамен электронной транспортной карты, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.3. Выплата денежных средств при возмещении производится раз в полугодие из расчета стоимости возмещения, указанной в пункте 3 настоящего постановления, и количества месяцев, подлежащих возмещению. Денежные средства выплачиваются уполномоченным органом пенсионерам путем перечисления на счет получателя в кредитной организации либо лично по месту жительства пенсионера.

3.4. Пенсионерам, имеющим право на льготный проезд, впервые обратившимся в МФЦ для получения возмещения, выплата денежных средств производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление.

Подача заявления о возмещении расходов на оплату проезда взамен электронной транспортной карты осуществляется в МФЦ в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче электронной транспортной карты и возмещению расходов на оплату проезда взамен электронной транспортной карты, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.5. Для смены формы предоставления льготы на проезд пенсионер подает заявление в МФЦ в срок не позднее 1 декабря текущего года. Заявленная форма предоставления льготы на проезд действует в течение следующего календарного года.

В случае если пенсионером не подано заявление о смене формы предоставления льготы на проезд в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, то за ним сохраняется ранее действующая форма предоставления льготы на проезд.

Смена формы предоставления льготы на проезд в течение года не допускается.

3.6. При смене формы предоставления льготы на проезд:

а) с возмещения на выдачу электронной транспортной карты выдача электронной транспортной карты "Пенсионер" производится с 1 по 31 декабря текущего года;

б) с выдачи электронной транспортной карты на возмещение выданная электронная транспортная карта "Пенсионер" подлежит возврату в МФЦ и блокированию с 1 января следующего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 марта 2015 г. N 51-пк настоящее приложение дополнено главой 3.1, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

3.1. Порядок предоставления бесплатного проезда Почетному гражданину города

3.1.1. Предоставление бесплатного проезда Почетным гражданам города Тюмени осуществляется путем выдачи электронной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени".

Для получения электронной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени" гражданин обращается в административный департамент Администрации города Тюмени (далее - административный департамент) с ходатайством о реализации своего права на бесплатный проезд по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению (далее - ходатайство), с предъявлением паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность.

В ходе приема уполномоченное должностное лицо административного департамента устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, снимает копию с указанного документа и заверяет ее путем проставления подписи с указанием фамилии, инициалов, должности, даты, обеспечивает регистрацию ходатайства в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163.

Административный департамент в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, устанавливает принадлежность обратившегося гражданина к категории Почетных граждан города Тюмени.

3.1.2. В случае если обратившийся гражданин является Почетным гражданином города Тюмени, административный департамент в пределах срока, установленного абзацем четвертым пункта 3.1.1 настоящего Положения, направляет ходатайство с заверенной копией документа, удостоверяющего личность, оператору АСОП для изготовления электронной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени" с одновременным уведомлением обратившегося гражданина о принятом решении почтовым отправлением или вручает уведомление при личном обращении гражданина под роспись.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, также должно содержать сведения о месте и времени получения электронной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени".

3.1.3. В случае если обратившийся гражданин не является Почетным гражданином города Тюмени, административный департамент в пределах срока, установленного абзацем четвертым пункта 3.1.1 настоящего Положения, направляет гражданину письменный отказ в удовлетворении ходатайства о реализации права на бесплатный проезд с указанием причины отказа почтовым отправлением или вручает письменный отказ при личном обращении гражданина под роспись.

3.1.4. Изготовление электронной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени" и ее выдача Почетному гражданину города Тюмени осуществляется оператором АСОП в течение 1 рабочего дня после получения от административного департамента документов, указанных в абзаце первом пункта 3.1.2 настоящего Положения.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Получателем субсидии в целях возмещения расходов на предоставление услуг на льготный проезд льготным категориям граждан, указанным в п. 1.1. настоящего Положения, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, оказывающие услуги по проезду на основании договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени (а также лица, действующие на основании гражданско-правового договора, регулирующего совместное ведение дел, в случае если обслуживание маршрута осуществляется несколькими перевозчиками) (далее - перевозчик).

Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени.

4.2. Основанием для предоставления перевозчику субсидии в целях возмещения расходов является договор о предоставлении субсидии, заключаемый уполномоченным органом и оператором АСОП с перевозчиком, одновременно с заключением договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 октября 2014 г. N 212-пк в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Договор о предоставлении субсидии должен содержать права и обязанности сторон, в том числе обязательства перевозчиков письменно информировать уполномоченный орган о снижении тарифов в срок не менее чем за 10 дней до их изменения, порядок расчета размера субсидий, условия предоставления льготного проезда льготным категориям граждан, порядок и условия перечисления денежных средств, порядок и основания возврата субсидии в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий ее предоставления, срок действия договора, порядок осуществления контроля за надлежащим выполнением перевозчиком условий договора о предоставлении субсидии, согласие перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора.

Форма типового договора о предоставлении субсидии разрабатывается уполномоченным органом и утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени, но в пределах финансового года.

Уполномоченный орган после утверждения бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, но не менее чем за 15 дней до истечения срока договора о предоставлении субсидии, направляет перевозчику и оператору АСОП проект договора о предоставлении субсидии на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 марта 2015 г. N 51-пк в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется в соответствии с актами выполненных работ по перевозке льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Положения (далее - акты выполненных работ), предоставляемыми оператором АСОП уполномоченному органу, являющимися приложениями к договорам о предоставлении субсидий.

Расчет субсидий осуществляется исходя из количества поездок, совершаемых лицами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 1.1.1. Положения, и возмещаемой разнице между утвержденной стоимостью проезда по муниципальным маршрутам города Тюмени и стоимостью разовой поездки с учетом льготного проезда, соответственно для каждой льготной категории граждан.

Размер субсидии, в целях возмещения расходов в связи с предоставлением перевозчиком услуг по льготному проезду пенсионеров, бесплатному проезду Почетных граждан города Тюмени, устанавливается из количества поездок на основании данных АСОП и установленной муниципальным правовым актом города Тюмени стоимости проезда по муниципальным маршрутам города Тюмени.

4.5. В соответствии с условиями муниципального контракта, заключенного уполномоченным органом с оператором АСОП (муниципального задания уполномоченного органа), оператор АСОП ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим, передает акты выполненных работ в уполномоченный орган.

Акты выполненных работ за последний месяц текущего года оператором АСОП предоставляются за период с 1 по 15 число последнего месяца текущего года включительно, не позднее 3 дней со дня окончания указанного периода.

4.6. Субсидия на предоставление услуг по льготному проезду на пассажирском транспорте льготных категорий граждан перечисляется уполномоченным органом перевозчику в течение 10 рабочих дней со дня представления оператором АСОП акта выполненных работ.

Одновременно с перечислением перевозчику субсидии оператор АСОП перечисляет причитающуюся перевозчику сумму средств, поступивших от пополнения электронных транспортных карт при осуществлении электронных платежей по электронным транспортным картам "Школьник" и "Студент".

Перечисление средств за последний месяц текущего года, указанный в пункте 4.5 Положения, осуществляется в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии не позднее 25 декабря текущего финансового года.

4.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 октября 2014 г. N 212-пк глава 5 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Основание и порядок возврата субсидии

5.1. Субсидии, перечисленные перевозчику, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, предусмотренных главой 4 настоящего Положения, выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени, в том числе путем проведения выездных проверок перевозчиков в целях соотнесения имеющейся у них информации с целями, условиями и порядком предоставления субсидии.

Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии), подлежат возврату в бюджет города Тюмени в срок до 31 января текущего финансового года перевозчиком в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

5.2. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий перевозчиком согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения выездных проверок.

Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о финансовом контроле, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии.

5.3. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, перевозчик возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Тюмени добровольно или по требованию уполномоченного органа в форме претензии (далее - требование), направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств, исчисляемого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени (в случае выявления обстоятельств органами муниципального финансового контроля, финансового контроля) либо со дня регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163, Администрацией города Тюмени акта проверки органа государственного финансового контроля (в случае выявления обстоятельств органами государственного финансового контроля).

Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения требования добровольно производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени по платежным реквизитам, указанным в требовании.

5.4. При невозврате перевозчиком денежных средств в срок, установленный в абзаце втором пункта 5.3 настоящего Положения, субсидия, остатки субсидии истребуются по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 5.3 настоящего Положения.