Приложение. Порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

Приложение
к постановлению
администрации
г. Тюмени
от 17 июня 2013 г. N 62-пк

Порядок
предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 19 декабря 2013 г., 3 марта, 10 июля, 27 октября, 25 ноября 2014 г., 1 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации города Тюмени от 14.11.2011 N 516-рк "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие жилищного фонда города Тюмени на 2012 - 2014 годы" и регулирует порядок предоставления субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

а) уполномоченный орган - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени;

б) субсидия - предоставляемые получателю субсидии бюджетные средства в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

в) объект субсидирования - многоквартирный дом, расположенный в границах территории, в отношении которой был принят муниципальный правовой акт города Тюмени о введении режима чрезвычайной ситуации, и получивший в результате чрезвычайной ситуации повреждения, в целях устранения которых требуется проведение капитального ремонта;

г) получатель субсидии - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий функции по управлению объектом субсидирования;

д) проектная документация - документация, подготовленная в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

е) уполномоченная организация - муниципальное учреждение, подведомственное уполномоченному органу и уполномоченное в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени на проверку проектной документации, а также в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на проверку актов выполненных работ по капитальному ремонту объекта субсидирования, осуществление контроля за проведением таких работ, их приемку;

ж) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" пункта 1.2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2014 г. N 248-пк в подпункт "з" пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) капитальный ремонт - замена и (или) восстановление строительных конструкций объекта субсидирования или элементов таких конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объекта субсидирования или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов, включая оказание услуг по устранению угрозы, вызванной чрезвычайной ситуацией, обследование состояния строительных конструкций объекта субсидирования и разработку проектной документации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2014 г. N 248-пк пункт 1.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "и", распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2014 г.

и) угроза, вызванная чрезвычайной ситуацией - запредельное состояние строительных конструкций (отдельных элементов несущих строительных конструкций) объекта субсидирования, вызывающее опасность их обрушения и возникшее вследствие чрезвычайной ситуации;

1.3. Настоящий Порядок применяется, если решением Тюменской городской Думы предусмотрены соответствующее расходное обязательство и случай предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

1.4. Блок-схема процесса предоставления субсидии приведена в приложении к настоящему Порядку.

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту объекта субсидирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 88-пк в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Субсидия на капитальный ремонт объекта субсидирования предоставляется исходя из следующих условий:

а) субсидия предоставляется получателю субсидии, указанному в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка;

б) предоставление субсидии осуществляется на проведение капитального ремонта объекта субсидирования, указанного в подпункте "в" пункта 1.2 настоящего Порядка;

в) работы по капитальному ремонту объекта субсидирования должны быть выполнены в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности, проверенной в порядке, установленном пунктами 2.11 - 2.14 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2014 г. N 248-пк в подпункт "г" пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме на счет подрядной организации по факту завершения всех работ (этапов работ) по капитальному ремонту объекта субсидирования на основании актов выполненных работ (по форме КС-2), справок о стоимости выполненных работ (по форме КС-3), актов приемки-передачи результата выполненных работ по договору подряда, актов оказанных услуг по устранению угрозы, вызванной чрезвычайной ситуацией, на разработку проектной документации, проверенных соответствующей уполномоченной организацией в соответствии с условиями заключенного соглашения о предоставлении субсидии;

д) размер субсидии равен фактической стоимости работ (этапов работ) по капитальному ремонту объекта субсидирования, указанной в документах, перечисленных в подпункте "г" настоящего пункта, и выполненных в соответствии с проектной документацией;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2014 г. N 248-пк подпункт "е" пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) стоимость работ (этапов работ), с учетом стоимости материалов и оборудования, осуществляемых в рамках работ по капитальному ремонту объекта субсидирования, определяется в соответствии с проектной документацией, составленной в соответствии с требованиями Методики определения стоимости строительной продукции на территории Тюменской области, утвержденной приказом Главного управления строительства Тюменской области от 02.11.2005 N 291-од, применяя базисно-индексный метод, основанный на использовании территориальных сметных нормативов Тюменской области, утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 N 490-п, а также индексов удорожания, утверждаемых Главным управлением строительства Тюменской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2014 г. N 248-пк пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "е1", распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2014 г.

е1) стоимость услуг по устранению угрозы, вызванной чрезвычайной ситуацией, определяется по наименьшей цене данной услуги, указанной в информации, приложенной получателем субсидии к пояснительной записке согласно подпункту "ж" пункта 2.4 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 1 июня 2015 г. N 97-пк пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж", распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие 1 мая 2015 г.

ж) в случае прекращения деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием в случае, если получателем субсидии является управляющая организация, предоставление субсидии осуществляется до дня возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 88-пк в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В целях предоставления субсидии на капитальный ремонт объекта субсидирования уполномоченный орган в течение 180 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта города Тюмени о введении режима чрезвычайной ситуации направляет получателю субсидии, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом.

2.4. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии на капитальный ремонт объекта субсидирования, получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента получения предложения, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, следующие документы:

а) проектную документацию, подготовленную в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, и содержащую описание работ по капитальному ремонту объекта субсидирования и сметную стоимость таких работ;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя получателя субсидии на подписание соглашения о предоставлении субсидии;

в) выписку из единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не более чем за 30 дней до дня представления документов в уполномоченный орган;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2014 г. N 248-пк в подпункт "г" пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) заключенный договор на оказание услуг по устранению угрозы, вызванной чрезвычайной ситуацией, и (или) договор на проведение обследования состояния строительных конструкций и (или) договор на оказание услуг по разработке проектной документации и (или) договор на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту объекта субсидирования;

д) договор управления многоквартирным домом, являющегося объектом субсидирования;

е) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом субсидирования, о проведении капитального ремонта, принятое в соответствии с жилищным законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2014 г. N 248-пк пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж", распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2014 г.

ж) пояснительную записку с приложением общедоступной информации о рыночной цене услуги устранению угрозы, вызванной чрезвычайной ситуацией, и (или) информации о цене услуги по устранению угрозы, вызванной чрезвычайной ситуацией, полученной по запросу получателя субсидии не менее чем у трех поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2014 г. N 248-пк пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом "з", распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2014 г.

з) заключение по обследованию технического состояния объекта субсидирования, подтверждающее наличие угрозы, вызванной чрезвычайной ситуацией, подготовленное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 1 июня 2015 г. N 97-пк пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом "и", распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие 1 мая 2015 г.

и) лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (предоставляется управляющими организациями).

2.5. Получатели субсидии, не осуществившие действие, предусмотренное пунктом 2.4 настоящего Порядка, рассматриваются как отказавшиеся от предложения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 38-пк в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату получателю субсидии, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

Документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

Документ не должен иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений, не должен быть исполнен карандашом, а также не должен иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание.

2.7. Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии документов осуществляет их проверку на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 38-пк в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Основанием для отказа в приеме документов, предоставленных получателем субсидии, являются:

а) предоставление не всех документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

б) несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

в) несоответствие копии документа его оригиналу.

Об отказе в приеме документов уполномоченный орган извещает получателя субсидии лично или путем направления телефонограммы и устанавливает срок для устранения замечаний к документам, составляющий 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии указанного извещения.

2.9. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, осуществляет регистрацию предоставленных получателем субсидии документов.

2.10. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предоставленных получателем субсидии, уполномоченный орган направляет проектную документацию, указанную в подпункте "а" пункта 2.4 настоящего Порядка, в уполномоченную организацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2014 г. N 113-пк в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Уполномоченная организация в течение 7 рабочих дней со дня регистрации проектной документации в уполномоченной организации осуществляет ее проверку на предмет обоснованности расчета стоимости работ, материалов и оборудования, применяемых при проведении работ по капитальному ремонту объекта субсидирования, согласно подпункту "е" пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.12. В случае установления несоответствия представленной проектной документации требованиям, установленным подпунктом "е" пункта 2.2 настоящего Порядка, уполномоченная организация в пределах срока, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, осуществляет подготовку отрицательного заключения и обеспечивает его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо уведомляет получателя субсидии телефонограммой о необходимости явки представителя для получения отрицательного заключения. В телефонограмме указывается на необходимость подтверждения полномочий представителя получателя субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. После устранения замечаний, указанных в отрицательном заключении уполномоченной организации, получатель субсидии повторно предоставляет на проверку в уполномоченную организацию проектную документацию в течение 7 рабочих дней со дня получения получателем субсидии отрицательного заключения, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка.

Проверка проектной документации, представленной после устранения замечаний, указанных в отрицательном заключении, осуществляется уполномоченной организацией в порядке, установленном пунктами 2.11, 2.12 настоящего Порядка.

2.14. Уполномоченная организация в пределах срока, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, направляет положительное заключение с приложением проектной документации в уполномоченный орган.

2.15. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации положительного заключения уполномоченной организации, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка подписывает соглашение о предоставлении субсидии и приглашает получателя субсидии для подписания и получения указанного соглашения посредством направления телефонограммы.

В телефонограмме уполномоченный орган указывает срок, в течение которого получателю субсидии необходимо явиться для подписания соглашения о предоставлении субсидии.

Подписанный сторонами экземпляр соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии получает в уполномоченном органе в день его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 88-пк пункт 2.16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Форма Соглашения о предоставлении субсидии разрабатывается и утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать: права и обязанности сторон по предоставлению субсидии, в том числе обязанность получателя субсидии уведомить уполномоченный орган и уполномоченную организацию о начале приемки выполненных подрядной организацией работ, порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок предоставления отчетности управляющей организацией, порядок и основания возврата субсидии, срок действия Соглашения, порядок контроля за его исполнением, включая порядок осуществления уполномоченным органом последующего финансового контроля за использованием субсидии ее получателем (контроль за использованием субсидии), положения об обязательной проверке уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем, согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка перечисления денежных средств.

2.17. Перечисление денежных средств осуществляется на расчетный счет подрядной организации, выполняющей капитальный ремонт объекта субсидирования по договору подряда с получателем субсидии, в порядке и сроке, установленные в соглашении о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 27 октября 2014 г. N 216-пк глава 3 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

3. Порядок возврата субсидии

3.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий ее предоставления, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени.

Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии), подлежат возврату в бюджет города Тюмени в течение 2 месяцев со дня предоставления итогового отчета за отчетный финансовый год получателем субсидии в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. При выявлении уполномоченным органом обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Тюмени добровольно или по требованию уполномоченного органа (далее - требование).

Требование направляется в адрес получателя субсидии в форме претензии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Подготовка и направление требования осуществляются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.3. День выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, органами муниципального финансового контроля, финансового контроля, определяется в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени, устанавливающим порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля.

В целях направления уполномоченным органом требования в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, органами государственного финансового контроля, днем выявления указанных обстоятельств является день регистрации уполномоченным органом акта проверки органа государственного финансового контроля (в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163).

3.4. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования производит возврат представленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени.

При неисполнении получателем субсидии требования в установленный в нем срок, субсидия, остатки субсидии истребуются в судебном порядке по иску уполномоченного органа, подготовленному и направленному в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

4. Контроль за предоставлением субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 88-пк пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидии ее получателем согласно условиям и целям, определенным при ее предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидии, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения проверок.

Финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии осуществляют также органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о финансовом контроле, настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидии.