Приложение. Порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат (расходов) в связи с осуществлением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 18 августа 2014 г. N 156-пк

Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения затрат (расходов) в связи с осуществлением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Тюменской области" (далее - постановление Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п) и регулирует порядок предоставления из бюджета города Тюмени субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат (расходов) в связи с осуществлением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся на территории города Тюмени (далее - Порядок).

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) пункт временного размещения - место временного пребывания лиц, вынужденно покинувших территорию Украины (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенное постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п;

б) юридическое лицо - юридическое лицо, соответствующее критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

в) получатель субсидии - юридическое лицо, с которым в соответствии с главой 2 настоящего Порядка заключен договор о предоставлении субсидии;

г) главный распорядитель бюджетных средств - Администрация города Тюмени;

д) уполномоченный орган - административный департамент Администрации города Тюмени, уполномоченный на реализацию настоящего Порядка, в том числе исполнение полномочий главного распорядителя бюджетных средств.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение юридическим лицам затрат (расходов), возникающих при временном социально-бытовом обустройстве лиц, вынужденно покинувших территорию Украины (расходов на временное размещение, питание и транспортные расходы, а также финансовое обеспечение указанных затрат.

Критериями предоставления субсидий юридическим лицам являются:

создание пункта временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины;

размещение в пункте лиц, вынужденно покинувших территорию Украины;

включение созданного пункта временного размещения в постановление Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п.

1.4. Субсидия предоставляется на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка, в пределах доведенных главному распорядителю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

а) оказание юридическим лицом услуг по временному размещению, питанию и оказанию транспортных услуг лицам, вынужденно покинувших территорию Украины и находящимся в пунктах временного размещения на территории города Тюмени;

б) наличие заключенного в соответствии с настоящим Порядком договора о предоставлении субсидии;

в) предоставление юридическим лицом документов, необходимых для получения субсидии, и содержащих достоверные сведения.

2.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии юридическое лицо предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку о заключении договора о предоставлении субсидии и перечислении субсидии (далее - заявка) с указанием полного наименования, организационно-правовой формы, местонахождения (адреса) юридического лица, номера телефона, номера факсового телефона (при наличии), электронного адреса (при наличии), банковских реквизитов;

б) документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица (подлежит возврату представителю юридического лица после удостоверения его личности при приеме);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица и его копия;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 декабря 2014 г. N 272-пк в подпункт "г" пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) список лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней), согласованных с департаментом социального развития Тюменской области согласно приложению к настоящему Порядку;

д) подлинники документов и их копии, подтверждающие затраты (расходы) юридического лица, связанные с оказанием услуг по временному размещению, питанию и оказанию транспортных услуг лицам, вынужденно покинувших территорию Украины.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляемые юридическим лицом в уполномоченный орган, не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов по тексту, а также иметь повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

При приеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, специалист уполномоченного органа осуществляет сверку подлинников документов, указанных в подпунктах "в", "д" пункта 2.2 настоящего Порядка с их копиями. После сверки подлинников документов с копиями специалист уполномоченного органа возвращает подлинники документов юридическому лицу.

В день приема документов специалист уполномоченного органа обеспечивает регистрацию заявки с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Порядка, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция).

2.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии юридическому лицу в порядке, определенном пунктом 2.7 настоящего Порядка;

б) об отказе в предоставлении субсидии юридическому лицу в порядке, определенном пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении юридическому лицу субсидии являются:

а) несоответствие юридического лица критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

б) непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) отсутствие в представленной заявке сведений, указанных в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Порядка;

г) предоставление юридическим лицом документов, содержащих недостоверные сведения;

Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для заключения договора о предоставлении субсидии документов, информации, не соответствующей действительности.

2.6. В случае отказа в предоставлении субсидий юридическому лицу по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка направляет юридическому лицу уведомление с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

2.7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, специалист уполномоченного органа в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, подготавливает проект договора о предоставлении субсидии по форме, установленной муниципальным правовым актом, в двух экземплярах, обеспечивает его подписание от имени Администрации города Тюмени руководителем уполномоченного органа, а также направление юридическому лицу на электронную почту или посредством факсимильной связи извещения о приглашении в уполномоченный орган для подписания проекта договора о предоставлении субсидии (в случае, если юридическим лицом не указан адрес электронной почты или номер факсового телефона, извещение направляется посредством почтового отправления (почтой)).

В течение 5 рабочих дней со дня получения извещения юридическое лицо получает в Уполномоченном органе проект договора о предоставлении субсидии, подписывает его и возвращает в уполномоченный орган один экземпляр договора о предоставлении субсидии (далее - Договор).

2.8. Проект Договора о предоставлении субсидии оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должен содержать:

цель, условия и порядок предоставления субсидии;

размер предоставляемой субсидии;

права и обязанности сторон;

порядок перечисления денежных средств;

сроки и порядок предоставления отчетности получателем субсидии;

условия и порядок возврата субсидии;

случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

срок действия Договора;

порядок контроля за исполнением Договора, порядок осуществления финансового контроля за использованием субсидии ее получателем (контроля за использованием субсидии);

положения об обязательной проверке Администрацией города Тюмени, являющейся главным распорядителем бюджетных средств, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем, согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией города Тюмени и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Типовая форма Договора утверждается муниципальным правовым актом руководителя уполномоченного органа.

2.9. Размер субсидии определяется в следующем порядке:

, где:

- размер субсидии,

- размер субсидии на возмещение затрат (расходов), понесенных при временном социально-бытовом обустройстве лиц, вынужденно покинувших территорию Украины (расходов на временное размещение, питание и транспортные расходы;

- размер субсидии на финансовое обеспечение затрат (расходов) юридического лица, возникающих при оказании им услуг по временному размещению, питанию и оказанию транспортных услуг лицам, вынужденно покинувших территорию Украины и находящимся в пунктах временного размещения на территории города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 декабря 2014 г. N 272-пк в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Размер субсидии на возмещение юридическим лицам затрат () определяется уполномоченным органом на основании указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка документов, подтверждающих затраты (расходы) юридического лица, связанные с осуществлением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, по следующей формуле:

, где:

- количество лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, в соответствии со списком по данным юридического лица, согласованным с департаментом социального развития Тюменской области;

- фактическая продолжительность пребывания лиц в пунктах временного размещения (в сутках);

- стоимость одних суток пребывания на одного человека, составляющая 800 рублей, в том числе временное размещение - 350 рублей, трехразовое питание - 350 рублей, услуги транспорта - 100 рублей.

2.11. Субсидия, указанная в пункте 2.10 настоящего Порядка, в части возмещения затрат, понесенных юридическим лицом до заключения Договора, перечисляется уполномоченным органом на расчетный счет юридического лица (получателя субсидии) в течение 7 рабочих дней со дня подписания юридическим лицом Договора.

Для получения субсидии, указанной в пункте 2.10 настоящего Порядка, в части возмещения затрат, понесенных получателем субсидии после заключения Договора, получатель субсидии представляет в порядке и в сроки, установленные Договором в уполномоченный орган отчет об использовании субсидии с приложением подтверждающих документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.2 настоящего Порядка. При этом получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемого отчета и прилагаемых к нему документов, нецелевое использование субсидии. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов в течение 3-х рабочих дней со дня их регистрации в соответствии с Инструкцией. При установлении недостоверности или неподтвержденности сведений, содержащихся в представленных получателем субсидии документах, такие документы в пределах срока, установленного настоящим абзацем для проверки уполномоченным органом документов посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении возвращаются получателю субсидии для устранения выявленных замечаний.

Субсидия в части возмещения затрат, понесенных получателем субсидии после заключения Договора, перечисляется уполномоченным органом на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта (при наличии выявленных замечаний к представленным документам - в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, в которых устранены выявленные замечания).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 декабря 2014 г. N 272-пк в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат () определяется по следующей формуле:

, где:

- количество лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, в соответствии со списком по данным юридического лица, согласованным с департаментом социального развития Тюменской области;

- предполагаемая (прогнозная) продолжительность пребывания лиц в пунктах временного размещения (в сутках), определяемая уполномоченным органом на основании представленных юридическим лицом прогнозных списков пребывания лиц в пункте временного размещения;

- стоимость одних суток пребывания на одного человека, составляющая 800 рублей, в том числе временное размещение - 350 рублей, трехразовое питание - 350 рублей, услуги транспорта - 100 рублей.

2.13. Субсидия на финансовое обеспечение затрат () перечисляется уполномоченным органом на расчетный счет получателя субсидии в течение 7 рабочих дней со дня подписания юридическим лицом Договора.

Субсидия, указанная в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств. Получатель субсидии после получения субсидии в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка, в порядке и сроки, установленной Договором, представляет в уполномоченный орган отчет об использовании субсидии с приложением подтверждающих документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.2 настоящего Порядка. При этом получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемого отчета и прилагаемых к нему документов, нецелевое использование субсидии.

Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов в течение 3-х рабочих дней со дня их регистрации в соответствии с Инструкцией. При установлении недостоверности или неподтвержденности сведений, содержащихся в представленных получателем субсидии документах, такие документы в пределах срока, установленного настоящим абзацем посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении возвращаются получателю субсидии для устранения выявленных замечаний.

Уполномоченный орган, исходя из фактически понесенных затрат получателем субсидии (на основании представленных отчета и подтверждающих документов), производит расчет фактического (действительного) размера субсидии, который должен быть предоставлен получателю субсидии по Договору.

3. Порядок возврата субсидии

3.1. Субсидия, перечисленная получателю субсидии, подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени.

Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии) по состоянию на 1 января, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в течение первых 3 рабочих дней очередного финансового года получателем субсидии в случаях, предусмотренных Договором.

3.2. От имени Администрации города Тюмени уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий ее получателями согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, Договором, в том числе путем проведения проверок.

3.3. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Тюмени добровольно или по требованию уполномоченного органа в форме претензии (далее - требование), направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес получателя субсидии в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств, исчисляемого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени (в случае выявления обстоятельств органами муниципального финансового контроля, финансового контроля) либо со дня регистрации в соответствии с Инструкцией Администрацией города Тюмени акта проверки органа государственного финансового контроля (в случае выявления обстоятельств органами государственного финансового контроля).

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения требования добровольно производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени по платежным реквизитам, указанным в требовании.

3.4. При невозврате денежных средств в срок, установленный в абзаце втором пункта 3.3 настоящего Порядка, субсидия, остатки субсидии по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 3.3 настоящего Порядка, истребуется в судебном порядке.