Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлениюАдминистрации
г. Тюмени
от 20 апреля 2015 г. N 77-пк
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Тюмени
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Тюмени (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Тюмени.
1.2. Порядок применяется, если решением Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории города Тюмени, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы.
1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
а) обстоятельство непреодолимой силы - чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство;
б) пострадавшие граждане - граждане, постоянно проживавшие в жилом помещение, которое в результате обстоятельств непреодолимой силы получило повреждения, создающие невозможность для пребывания в нем людей, или утрачено;
в) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, в случае если в бюджете города Тюмени предусмотрены указанные расходы на очередной финансовый год и плановый период;
г) получатель субсидии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по оказанию гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению граждан на территории города Тюмени, с которым в соответствии с главой 3 настоящего Порядка заключен договор о предоставлении субсидии (далее - договор);
д) уполномоченный орган - департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени;
е) функциональный орган - административный департамент Администрации города Тюмени.
1.4. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.5. Блок-схема порядка предоставления субсидии приведена в приложении к настоящему Порядку.
2. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с оказанием услуг по временному размещению пострадавших граждан.
2.2. Условия предоставления субсидии:
а) субсидия предоставляется получателю субсидии, соответствующему требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;
б) субсидия перечисляется функциональным органом в безналичной форме на счет получателя субсидии при условии соблюдения получателем субсидии условий её предоставления, указанных в настоящем пункте, в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении субсидии;
в) предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется по факту оказания услуг по временному размещению пострадавших граждан на основании документов, подтверждающих заключение договора на оказание услуг по временному размещению пострадавших граждан, которые должны содержать: фамилию, имя, отчество пострадавшего гражданина, сведения о предоставленном помещении (номере), период проживания;
г) период, за который осуществляется возмещение недополученных доходов, ограничивается периодом проживания пострадавших граждан и не может превышать 30 календарных дней (включая день размещения), за исключением случаев:
отсутствия в департаменте имущественных отношений сведений о наличии правоустанавливающих документов у пострадавших граждан на муниципальные жилые помещения и не поступления от пострадавших граждан в течение 5 рабочих дней со дня их размещения у получателя субсидии, документов указанных в подпунктах "а", "б" пункта 6.2 настоящего Порядка - период за который осуществляется возмещение недополученных доходов, ограничивается 7 рабочими днями;
предоставления пострадавшим гражданам жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда или жилого помещения по договору социального найма до истечения 30 календарных дней (включая день размещения) - период за который осуществляется возмещение недополученных доходов, ограничивается днем, следующим за днем заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда или договора социального найма.
д) определение размера субсидии на каждого проживающего производится по следующей формуле:
где,
С - размер субсидии;
S - стоимость проживания 1 человека в сутки, установленная правовым актом Администрации города Тюмени;
N - количество суток, в течение, которых пострадавшие граждане проживали в местах предоставленных для размещения получателя субсидии.
3. Порядок предоставления субсидии и заключения договора
3.1. Право на заключение договора о предоставлении субсидии (далее -договор) имеют индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению граждан, и соответствующие следующим требованиям:
а) круглосуточный режим работы при осуществлении деятельности по предоставлению гостиничных услуг или услуг по временному размещению;
б) наличие в собственности либо на условиях договора аренды объекта(ов) капитального строительства кирпичного или панельного исполнения на территории города Тюмени, включающего помещения, соответствующие требованиям, установленным пунктом 3.2. настоящего Порядка (далее - заявители).
3.2. Требования, предъявляемые к Помещениям (номерам):
наличие мебели (кровать, стол, стулья, тумба прикроватная, телевизор), спальных принадлежностей (матрац, покрывало, подушка, одеяло), комплектов постельного белья, полотенец в соответствии с количеством койко-мест, предметов интерьера (шторы, люстра, плафон в санузле);
наличие санузла, оборудованного раковиной, унитазом, набором для туалетных комнат (полка, стакан, ерш);
наличие ванны либо душа в здании, в котором расположены помещения.
Услуги по уборке в помещениях должны оказываться по мере необходимости, но не реже одного раза в три дня, услуги по смене белья, полотенец - по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю, генеральная уборка в помещениях - по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
3.3. Заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) должно содержать:
а) полное и сокращенное наименование заявителя, содержащее указание на его организационно-правовую форму, местонахождение, реквизиты банковского счета (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
б) местонахождение здания(ий), в котором(ых) находятся жилые помещения, предлагаемые для размещения пострадавших граждан;
в) количество койко-мест, которые заявитель обязуется предоставить для размещения пострадавших граждан;
г) согласие на осмотр помещений представителем уполномоченного органа на предмет соответствия их требованиям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема заявлений.
3.4. К заявлению прилагаются:
а) копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;
в) копия свидетельства о собственности или договора аренды на объект(ы) капитального строительства.
3.5. Заявление и документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, подаются заявителем в уполномоченный орган в срок до 20 января текущего года.
3.6. Документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.
Документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Заявления регистрируются уполномоченным органом в день приема в специальном журнале. Заявителю дается расписка в приеме заявления с указанием даты и времени его получения.
3.7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления:
а) проверяет соответствие заявления требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка и их соответствие требованиям пункта 3.6 настоящего Порядка;
б) проверяет соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;
в) производит осмотр помещений, предлагаемых заявителем;
г) по результатам осмотра составляет акт обследования, в котором отражает состояние помещений, предлагаемых заявителем, и делает вывод о соответствии (несоответствии) их требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа.
Осмотр помещений осуществляется комиссией, из числа специалистов уполномоченного органа. Состав комиссии определяется приказом руководителя уполномоченного органа.
3.8. Основаниями для отказа в заключении договора являются:
а) предоставление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка;
б) предоставление заявителем документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего Порядка;
в) предоставление заявителем заявления, не соответствующего требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка;
г) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;
д) несоответствие помещений, предлагаемых заявителем, требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.9. Уполномоченный орган при установлении по результатам проверки документов и осмотра помещений наличия оснований для отказа в заключении договора, установленных пунктом 3.8 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней после окончания срока, установленного пунктом 3.7 настоящего Порядка, направляет уведомление заявителю об отказе в заключении договора.
3.10. Отказ в заключении договора может быть обжалован в порядке, установленном законом.
3.11. При отсутствии оснований для отказа в заключении договора уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после окончания срока, установленного пунктом 3.7 настоящего Порядка готовит проект договора.
3.12. Договор должен содержать: права и обязанности сторон по предоставлению субсидии, порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок предоставления отчетности получателем субсидии, порядок и основания возврата субсидии, остатков субсидии, срок действия договора, порядок контроля за его исполнением, положения об обязательной проверке функциональным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем, согласие получателя субсидии на осуществление функциональным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.13. Уполномоченный орган:
в течение 1 рабочего дня со дня подготовки проекта договора направляет его на согласование функциональному органу и департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени;
в течение 1 рабочего для после согласования проекта договора заинтересованными органами, договор подписывается руководителем уполномоченного органа и направляется уполномоченным органом получателю субсидии для подписания;
после подписания получателем субсидии передает договор на регистрацию в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.14. Зарегистрированный экземпляр договора остается в уполномоченном органе, второй экземпляр договора течение 1 рабочего дня после регистрации, передается в функциональный орган, третий экземпляр договора направляется получателю субсидии.
4. Контроль за предоставлением субсидии
4.1. Функциональный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидии ее получателем согласно условиям, целям, определенным при ее предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, договором.
Финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем осуществляют также органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о финансовом контроле, настоящим Порядком, договором.
4.2. Контроль за качеством и полнотой услуг, оказываемых получателем субсидии по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы, за соблюдением порядка расселения граждан осуществляется уполномоченным органом путем проведения выездной проверки и проверки предоставляемых получателем субсидии отчетов и иных документов об использовании субсидии, в порядке и сроки, определенные договором.
5. Порядок возврата субсидии
5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий ее предоставления, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени.
Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии), подлежат возврату в бюджет города Тюмени в течение 2 месяцев со дня предоставления итогового отчета за отчетный финансовый год получателем субсидии в случаях, предусмотренных договором.
5.2. При выявлении функциональным или уполномоченным органом обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Тюмени добровольно или по требованию уполномоченного органа (далее - требование).
Требование направляется в адрес получателя субсидии в форме претензии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Подготовка и направление требования осуществляются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.
5.3. День выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, органами муниципального финансового контроля, финансового контроля, определяется в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени, устанавливающим порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля.
В целях направления уполномоченным органом требования в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, органами государственного финансового контроля, днем выявления указанных обстоятельств является день регистрации уполномоченным органом акта проверки органа государственного финансового контроля (в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163).
5.4. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования производит возврат представленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени.
При неисполнении получателем субсидии требования в установленный в нем срок, субсидия, остатки субсидии истребуются в судебном порядке по иску уполномоченного органа, подготовленному и направленному в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.
6. Порядок уведомления получателя субсидии о необходимости размещения пострадавших граждан и об окончании периода, за который осуществляется возмещение недополученных доходов
6.1. При поступлении в единую дежурно-диспетчерскую службу города Тюмени сообщений об обстоятельствах непреодолимой силы в результате которых пострадали жилые помещения, уполномоченный орган направляет оперативную группу на место происшествия для проведения оценки обстановки на месте происшествия.
6.2. По результатам выезда оперативная группа:
составляется акт, в котором отражаются обстоятельства происшествия, причины происшествия, его последствия, наличие (отсутствие) повреждения жилых помещений, пострадавших граждан;
при выявлении на месте происшествия граждан, жилые помещения которых получили повреждения, создающие невозможность пребывания в них людей, или утрачены, составляет список пострадавших граждан, нуждающихся во временном размещении;
при включении пострадавших граждан в список граждан, нуждающихся во временном размещении, предлагает им предоставить в уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня размещения следующие документы:
а) документы, подтверждающие факт их постоянного проживания в поврежденных (утраченных) в результате обстоятельств непреодолимой силы жилых помещениях: справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства или решение суда об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении;
б) правоустанавливающие документы на поврежденные (утраченные) в результате обстоятельств непреодолимой силы жилые помещения: договор социального найма, договор найма специализированного жилого помещения, ордер, решение суда о признании права пользования жилым помещением, свидетельство о праве собственности на жилое помещение, договор - основание приобретения права собственности, зарегистрированный в установленном порядке.
6.3. Список граждан, нуждающихся во временном размещении уполномоченный орган направляет в день составления акта получателю субсидии.
6.4. Получатель субсидии в течение дня, следующего за днем размещения пострадавших граждан, направляет список размещенных им пострадавших граждан в уполномоченный орган.
6.5. Уполномоченный орган в течение дня, следующего за днем регистрации поступившего от получателя субсидии списка размещенных граждан, направляет запрос в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений) о предоставлении сведений о наличии правоустанавливающих документов у пострадавших граждан на занимаемые жилые помещения, (в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени), а также список размещенных пострадавших граждан для последующего информирования о предоставления им жилых помещений маневренного жилищного фонда или жилых помещений по договорам социального найма.
6.6. Департамент имущественных отношений:
в течение 2 рабочих дней со дня регистрации запроса уполномоченного органа направляет в уполномоченный орган сведения о наличии (отсутствии) правоустанавливающих документов на жилые помещения пострадавших граждан;
в день заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда или договора социального найма с пострадавшим гражданином направляет информацию об этом в адрес уполномоченного органа.
6.7. Об ограничении периода проживания пострадавших граждан, подлежащего частичному возмещению за счет средств бюджета города Тюмени, в случаях установленных абзацами вторым и третьим подпункта "г" пункта 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган информирует получателя субсидии за день до окончания периода проживания.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.