Постановление Администрации Тюменского муниципального района от 18 мая 2015 г. N 56 "О внесении изменений в постановление администрации от 18.02.2014 N 293" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Тюменского муниципального района
от 18 мая 2015 г. N 56
"О внесении изменений в постановление администрации от 18.02.2014 N 293"

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 16.02.2015 N 62-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля"

1. Внести в постановление администрации Тюменского муниципального района от 18.02.2014 N 293 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципальной функции по проведению проверок физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Тюменского района" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении административного регламента проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Тюменского муниципального района".

1.2. Преамбулу к постановлению изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Тюменской области от 16.02.2015 N 62-п "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля", руководствуясь Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район:".

1.3. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить административный регламент проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Тюменского муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.".

1.4. Наименование приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Административный регламент
проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Тюменского муниципального района".

1.5. Пункт 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Наименование муниципальной функции: проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Тюменского муниципального района (далее - муниципальная функция, муниципальный земельный контроль).".

1.6. В абзаце 2 пункта 1.2 приложения к постановлению слова "управление имущественных отношений" заменить словами "управление градостроительства".

1.7. Абзац 7 пункта 1.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" // "Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть II), ст. 298;

- Постановление Правительства Тюменской области от 16.02.2015 N 62-п "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля"//"Тюменская область сегодня", N 33, 27.02.2015;

- решение Думы Тюменского муниципального района от 29.03.2013 N 390 "О принятии устава муниципального образования Тюменский муниципальный район" // Красное знамя N 37, 14.05.2013.

1.8. В пункте 1.4 приложения к постановлению слова "соблюдение юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями" заменить словами "соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами".

1.9. Подпункт 14 пункта 1.6 исключить.

1.10. Абзац 3 пункта 2.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Телефоны: 288-815, 288-836;".

1.11. Пункт 1.9 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.9. Результатами исполнения муниципальной функции являются:

а) выдача (направление) акта проверки субъекта проверки (далее - акт проверки) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

б) в случае выявления нарушений обязательных требований, указанных в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, - выдача лицам, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, предписания;

в) в случае выявления нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - составление протокола об административном правонарушении и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.11. В абзаце 1 пункта 2.7 приложения к постановлению после слов "осуществляемой в отношении" дополнить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления,".

1.12. Абзац 7 подпункта 3.1.1 изложить в следующей редакции:

"- принятие мер в отношении выявленных в ходе проведения проверки фактов нарушений обязательных требований.".

1.13. Абзац 2 подпункта 3.2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план), утверждаемый по форме, в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

1.14. Подпункт 3.2.1 приложения к постановлению дополнить абзацами 3, 4 следующего содержания:

"План, а также вносимые в него изменения подлежат согласованию с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".

План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.15. Подпункт 3.2.2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Максимальный срок административного действия составляет 2 рабочих дня.".

1.16. Подподпункт "б" подпункта 1 подпункта 3.3.1 приложения к постановлению дополнить словами следующего содержания:

", нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);".

1.17. Подподпункт 2 подпункта 3.3.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2) граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, основаниями для внеплановой проверки которых являются:

а) поступления в администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) иные нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Тюменской области, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области предусмотрена административная и иная ответственность.".

1.18. Подпункт 3.3.1 приложения к постановлению дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) выявления администрацией фактов, указанных в подподпункте 2 настоящего подпункта, при реализации собственных полномочий администрации.

Внеплановые проверки в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления по основаниям, указанным в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего раздела, должны быть начаты не позднее 14 календарных дней со дня поступления обращений, заявлений или информации, указанных в подподпункте 2 настоящего подпункта.".

1.19. Подподпункт 2 подпункта 3.3.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2) гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.".

1.20. Подпункт 3.3.4 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Максимальный срок административного действия составляет 2 рабочих дня.".

1.21. Подпункт 3.3.5 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день.".

1.22. Подпункт 3.3.8 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"К заявлению о согласовании прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и копии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения проверки.".

1.23. В абзаце 3 подпункта 3.3.11 приложения к постановлению слово "приказа" заменить словом "распоряжения".

1.24. Подпункт 3.4.4 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Максимальный срок административного действия составляет 3 рабочих дня.".

1.25. Подпункт 3.4.5 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день со дня подписания мотивированного запроса.".

1.26. В абзаце 1 подпункта 3.6.1 слово "приказе" заменить словом "распоряжении".

1.27. В абзаце 3 подпункта 3.6.2 слова "физическим лицом в двух экземплярах" заменить словами "гражданином в двух экземплярах".

1.28. Подпункт 3.6.5 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок вручения (направления) акта проверки - 1 рабочий день с даты подписания акта проверки.".

1.29. В подпункте 3.6.5 во втором случае слова "При отсутствии журнала учета проверок должностным лицом в акте проверки делается соответствующая запись." исключить.

1.32. В подпункте 3.6.6 приложения к постановлению слово "приказа" заменить словом "распоряжения".

1.26. Пункт 3.6 приложения к постановлению дополнить подпунктом 3.6.8 следующего содержания:

"3.6.8. Максимальный срок оформления результатов проверки составляет 3 рабочих дня.".

1.27. Пункт 3.6 приложения к постановлению дополнить подпунктом 3.6.9 следующего содержания:

"3.6.9. Результатом выполнения административной процедуры является оформление должностным лицом Уполномоченного органа акта проверки в отношении субъекта проверки, выдача (направление) акта проверки субъекту проверки".

1.30. В пункте 4.7 приложения к постановлению слово "приказов" заменить словом "распоряжений".

1.31. Пункт 3.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.7. Принятие мер в отношении выявленных в ходе проведения проверки фактов нарушений обязательных требований

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление и фиксация в акте проверки в ходе проведения проверки фактов нарушений субъектом проверки обязательных требований.

3.7.2. В случае выявления в ходе проверки факта нарушения установленных требований после составления акта проверки оформляется предписание об устранении нарушения земельного законодательства (далее - предписание) в двух экземплярах на бланке администрации.

В предписании указываются:

наименование органа, вынесшего предписание;

дата вынесения (составления) предписания;

наименование и место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, место жительства гражданина, в отношении которого вынесено предписание;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

содержание нарушений и меры по их устранению;

ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования и условия которых нарушены;

сроки устранения нарушений;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, подписавшего предписание.

3.7.3. Предписание вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину под расписку одновременно с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с предписанием, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

3.7.4. В течение 10 дней со дня истечения срока устранения выявленных нарушений установленных требований проводится проверка устранения указанных нарушений.

3.7.5. В случае устранения допущенных нарушений установленных требований составляется акт проверки, к которому прилагаются документы, подтверждающие устранение нарушений установленных требований.

3.7.6. Неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем указанного предписания в установленный срок является основанием для составления уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении также составляется уполномоченным должностным лицом в случае выявления нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, статьей 19.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Указанный протокол направляется должностным лицом уполномоченного органа в течение 3 суток с момента составления указанного протокола на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

3.7.7. Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в дело, которое в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола направляется в уполномоченный орган для рассмотрения составленного протокола и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

3.7.8. Срок административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений в деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) составляет:

1 (один) рабочий день с момента оформления акта проверки - для выдачи предписания;

5 рабочих дней с момента оформления акта проверки и протокола об административном правонарушении - для направления материалов в орган, уполномоченный на рассмотрение протокола об административном правонарушении.

3.7.9. Результатом административной процедуры является:

1) выдача предписания и принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений;

2) составление в установленном порядке протокола об административном правонарушении;

3) передача материалов проверки и протокола об административном правонарушении в уполномоченные органы для привлечения виновных к ответственности.".

1.33. Раздел 5 приложения к постановлению дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:

"5.4. Почтовый/юридический адрес: ул. Московский тракт, д. 115, г. Тюмень, 625049;

телефон/факс: 30-05-51;

адрес электронной почты: kanc_tyumen_rayon@72to.ru.".

1.34. В пункте 5.7 приложения к постановлению:

в абзаце 4 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

в абзаце 7 слова "физического лица" заменить словом "гражданина".

1.35. Пункт 5.10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.10. При наличии оснований для отказа в рассмотрении жалобы, установленных в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявитель письменно информируется об отказе в рассмотрении жалобы в пределах сроков, установленных пунктом 5.9 настоящего административного регламента.

При установлении обстоятельств, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, совершает действия, предусмотренные указанной статьей.".

1.36. Приложение 1 к Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.37. В строке 7 приложения 3 к Регламенту слово "приказа" заменить словом "распоряжения".

2. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в печатном издании и разместить на официальном сайте администрации Тюменского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Ю.В. Коева, заместителя Главы района.

Глава района

С.В. Иванова