Приложение. Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности в бюджет города Тюмени по платежам за пользование муниципальным имуществом

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 3 ноября 2006 г. N 1799-рк

Порядок
признания безнадежной к взысканию и списания задолженности в бюджет
города Тюмени по платежам за пользование муниципальным имуществом

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2007 г., 2 октября 2008 г., 13 августа, 5 октября 2009 г., 16 сентября 2010 г., 27 января, 19 декабря 2011 г., 23 июля 2012 г., 3 сентября 2013 г., 14 апреля, 17 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 23 июля 2012 г. N 357-рк в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 31.05.2007 N 575 "Об утверждении Временного Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени", иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

1.2. Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности в бюджет города Тюмени по платежам за пользование муниципальным имуществом, (далее - Порядок) устанавливает основания признания задолженности безнадежной к взысканию и процедуру ее списания отраслевыми (функциональными) органами города Тюмени, выполняющими полномочия главного администратора поступлений в бюджет города платежей за пользование муниципальным имуществом в том числе, земельными участками, водными объектами, находящимися в собственности города Тюмени (далее - отраслевые (функциональные) органы).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 сентября 2013 г. N 520-рк в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Настоящий Порядок применяется к отношениям по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности в бюджет города Тюмени по платежам за пользование земельными участками и поступлениям от продажи права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по взысканию задолженности в бюджет города Тюмени по отчислению части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по платежам по договору о развитии застроенной территории, по убыткам, причиненным в результате использования или повреждения (утраты) муниципального имущества, а также по задолженности, возникшей в результате возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

2. Основания признания задолженности безнадежной к взысканию

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 сентября 2013 г. N 520-рк в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Безнадежной к взысканию признается задолженность юридических и физических лиц в бюджет города Тюмени по платежам за пользование муниципальным имуществом, пеням, штрафам, убыткам, причиненным в результате использования или повреждения (утраты) муниципального имущества, а также по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 13 августа 2009 г. N 775-рк в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Причинами экономического, социального и юридического характера, согласно которым задолженность признается безнадежной к взысканию, являются:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 852-рк подпункт "а" пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении существования юридического лица в связи с ликвидацией или исключением из единого государственного реестра юридических лиц на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

б) признание должника банкротом в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 2.2

г) окончание исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.п. 3, 4, 5 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и истечение срока для предъявления исполнительного листа к исполнению;

д) смерть или объявление умершим физического лица, в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 2.2

ж) отсутствие у ликвидируемого муниципального унитарного предприятия собственных денежных средств, необходимых для погашения задолженности в бюджет города Тюмени по отчислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2010 г. N 1080-рк пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) вступление в законную силу решения суда о частичном удовлетворении исковых требований либо об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате;

и) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "и" пункта 2.2

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 13 августа 2009 г. N 775-рк в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию являются следующие документы:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 852-рк подпункт "а" пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о прекращении юридического лица, в том числе в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 января 2011 г. N 36-рк подпункт "б" пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании решения суда о признании его несостоятельным (банкротом);

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 2.3

г) постановление службы судебных приставов об окончании исполнительного производства по основаниям, указанным в п.п. 3, 4, 5 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по истечении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению;

д) заключение ликвидационной комиссии об отсутствии собственных денежных средств у ликвидируемого муниципального унитарного предприятия для погашения задолженности в бюджет города Тюмени по отчислению части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2010 г. N 1080-рк пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) решение суда о частичном удовлетворении исковых требований либо об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате;

ж) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" пункта 2.3

3. Принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию
и ее списании

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 852-рк в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. При наличии причин, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "ж", "з" пункта 2.2., а также документов, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка и полученных по системе межведомственного электронного взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления, решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем отраслевого (функционального) органа.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 апреля 2014 г. N 224-рк в пункт 3.1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию в бюджет города Тюмени по платежам по договору о развитии застроенной территории, по платежам за пользование земельными участками и поступлениям от продажи права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по причинам, предусмотренным в подпунктах "а - д" пункта 2.2, и ее списание осуществляется департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени и оформляется приказом о списании задолженности.

Решение, предусмотренное абзацем 1 настоящего пункта, принимается при наличии документов, подтверждающих причины, предусмотренные подпунктами "а - д, з" пункта 2.2, а также документов, установленных подпунктами "а - г, е" пункта 2.3 настоящего Порядка, либо полученных в рамках соглашения об информационном взаимодействии главного администратора поступлений в бюджет городского округа город Тюмень по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городского округа город Тюмень, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, находящихся под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными постройками, а также для возведения данных построек) и департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2010 г. N 1080-рк в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При наличии причин, предусмотренных подпунктами "д" пункта 2.2 настоящего Порядка, решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается Комиссией по признанию задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию (далее - Комиссия).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2010 г. N 1080-рк в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации города Тюмени. В состав Комиссии должны быть включены представители финансового органа Администрации города Тюмени и отраслевых (функциональных) органов.

3.4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря.

3.5. Функции Комиссии:

а) рассмотрение документов о признании задолженности безнадежной к взысканию;

б) определение достаточности и допустимости представленных документов для рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании;

в) определение правильности отнесения задолженности к безнадежной;

г) принятие решения о возможности (невозможности) списания задолженности либо о продолжении работы по взысканию задолженности.

3.6. Комиссия вправе:

а) запрашивать необходимые для списания задолженности документы и информацию у соответствующих организаций и учреждений;

б) вернуть представленные документы в отраслевой (функциональный) орган без рассмотрения в случае отсутствия оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию;

в) предложить отраслевому (функциональному) органу предоставить дополнительные документы и информацию, требуемые для решения вопроса о списании задолженности;

г) заслушивать должностных лиц отраслевых (функциональных) органов по вопросам, связанным со списанием задолженности.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель, а во время его отсутствия - заместитель председателя.

4.2. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь.

4.3. Секретарь Комиссии уведомляет телефонограммой членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии, обеспечивает подготовку документов для заседания Комиссии, организует проведение заседания, ведет и оформляет протокол заседания Комиссии.

4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4.5. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Секретарь Комиссии участие в голосовании не принимает.

4.7. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии. Председатель Комиссии оглашает повестку дня, ставит на обсуждение вопросы повестки.

4.8. Отраслевые (функциональные) органы представляют в Комиссию документы по списанию задолженности не позднее, чем за 10 рабочих дней до проведения заседания Комиссии.

4.9. До рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию отраслевым (функциональным) органом должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию указанной задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора либо обычаев делового оборота.

4.10. Меры, предпринятые по взысканию задолженности, а также результаты данных мер отражаются в сопроводительном письме, которое готовится отраслевым (функциональным) органом и представляется в Комиссию одновременно с документами по списанию задолженности.

4.11. В решении о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании должны быть указаны:

а) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество физического лица;

б) дата и номер договора или иного документа, на основании которого образовалась задолженность;

в) сумма и вид задолженности, подлежащей списанию, согласно справке соответствующего отраслевого (функционального) органа;

г) основание, в соответствии с которым принимается решение.

5. Порядок списания задолженности безнадежной к взысканию

5.1. Решение Комиссии о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании является основанием для издания соответствующим отраслевым (функциональным) органом приказа о списании задолженности.

5.2. Решение о списании задолженности, принятое отраслевым (функциональным) органом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, оформляется приказом руководителя соответствующего отраслевого (функционального) органа.

5.3. В соответствии с приказом о списании задолженности ответственным должностным лицом производится внесение записи в карточку лицевого счета юридического или физического лица о списании задолженности, исключение пользователя из списка должников.

5.4. Отраслевой (функциональный) орган обязан:

а) вести отдельный реестр учета списанных сумм в разрезе кодов бюджетной классификации и плательщиков;

б) ежеквартально, в сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Тюмени, представлять в финансовый орган Администрации города Тюмени сведения о принятых решениях и суммах списанной задолженности.

5.5. Хранение документации по списанию задолженности осуществляется отраслевым (функциональным) органом, готовившим соответствующие документы.