Решение Думы Сорокинского муниципального района Тюменской области от 7 августа 2015 г. N 35 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сорокинский муниципальный район"

Решение Думы Сорокинского муниципального района от 7 августа 2015 г. N 35
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сорокинский муниципальный район"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Тюменской области 2 сентября 2015 г.

Регистрационный N RU725140002015001

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 22.12.2014 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Тюменской области от 29.12.2005 N 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области", п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 23 Устава муниципального образования Сорокинский муниципальный район, Дума Сорокинского муниципального района решила:

1. Внести в Устав Сорокинского муниципального района, принятый решением Думы ОМО Сорокинский район от 14.06.2005 N 46 (в редакции от 10.08.2005 N 60, 14.03.2006 N 29, 03.10.2006 N 73, 11.05.2007 N 7, 16.11.2007 N 41, 18.02.2008 N 8, 24.04.2009 N 3, 06.11.2009 N 39, 09.04.2010 N 9, от 20.08.2010 N 26, от 22.10.2010 N 40, от 11.04.2011 N 19, от 26.09.2011 N 50, от 04.05.2012 N 16, от 28.11.2012 N 54, от 19.11.2013 N 59, от 23.06.2014 N 23,от 28.11.2014 N 52) следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 6 Устава:

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2016 г. в части положений, касающихся вопросов местного значения

1.1.1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

1.1.2. В пункте 16 слова ", в том числе путем выкупа," исключить.

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2016 г. в части положений, касающихся вопросов местного значения

1.1.3. Дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

1.1.4. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;".

1.1.5. Дополнить пунктом 37 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

1.2. В статье 11 Устава:

1.2.1. В наименовании статьи, в частях 1, 3, 4 - 11, 16 слова "Председателя Думы муниципального района" в соответствующих падежах заменить словами "главы муниципального образования" в соответствующих падежах;

1.2.2. В части 1:

- в абзаце 1 слова "соответствующего избирательного округа" заменить словами "муниципального района";

- пункт 3 признать утратившим силу;

1.2.3. В части 9 слова "соответствующем избирательном округе" заменить словами "муниципальном районе (избирательном округе)";

1.2.4. Часть 10 признать утратившей силу.

1.2.5. Часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Отзыв депутата, избранного из состава районной Думы председателем Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата районной Думы и председателя Думы.".

1.3. В статье 13 Устава:

1.3.1. В частях 1, 2 слова "Председатель районной Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах;

1.3.2. Пункт 4 части 3 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования".

1.3.3. В части 4 слова: "Глава муниципального района" заменить словами: "районная Администрация".

1.4. В статье 14 Устава:

1.4.1. В абзацах 1, 2 части 2 слова "Председатель районной Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах;

1.4.2. В части 3 слова: "Глава района" заменить словами: "районная Администрация".

1.4.3. В части 4 слово "половины" заменить словами "одной трети".

1.5. В статье 16 Устава:

1.5.1. В пункте 1 части 3 слова "Председателя районной Думы" заменить словами "Главы района";

1.5.2. В части 4 после слов "районной Думы" дополнить словами "в соответствии с законом Тюменской области".

1.5.3. В части 8 слова: "Глава района" заменить словами: "районная Администрация".

1.6. Пункты 2, 3 части 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"2) глава муниципального образования - высшее должностное лицо Сорокинского муниципального района (далее - Глава района);

3) администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Сорокинского муниципального района, возглавляемый Главой района (далее - районная Администрация);".

1.7. В первом предложении части 2 статьи 19 Устава слова "Председателей Дум" заменить словом "глав".

1.8. В части 2 статьи 20 Устава слова "является главой муниципального образования и" исключить.

1.9. В статье 21 Устава:

1.9.1. Пункт 7.1 части 5 исключить;

1.9.2. В части 7:

- пункты 3, 10 признать утратившими силу;

- дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"11) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".

1.9.3. Часть 7.1, 8.1 признать утратившими силу.

1.10. В статье 22 Устава:

1.10.1. В пункте 10 части 1:

- слова "Председателя районной Думы" заменить словами "Главы района".

1.10.2. в пункте 6 части 2:

- слова: "(в части полномочий Председателя районной Думы)" исключить.

1.11. В статье 23 Устава:

1.11.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"По вопросам своей компетенции районная Дума принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений, которые принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом). Нормативные правовые акты районной Думы в течение 10 дней со дня их принятия районной Думой направляются Главе района для подписания и обнародования.";

1.11.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"Глава района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесений в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.".

1.12. В статье 25 Устава:

1.12.1. В части 1 после слова "являются" дополнить словом "главы";

1.12.2. В части 1 слова "Председатели Дум" исключить;

1.12.3. В части 3:

- во втором предложении после слов "Прекращение полномочий" дополнить словами "главы сельского поселения,", слово "его" заменить словом "их";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае прекращения, в том числе досрочного, полномочий Главы сельского поселения, новым депутатом районной Думы является вновь избранный Глава сельского поселения.".

1.13. Пункт 9 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;".

1.14. В статье 27 Устава:

1.14.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава района является высшим должностным лицом Сорокинского муниципального района, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.";

1.14.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.";

1.14.3. В части 3 слова "на замещение должности" заменить словами "по отбору кандидатур на должность", слова "проекта контракта" исключить;

1.14.4. В абзаце 4 части 8 слова "муниципальной службы" исключить;

1.14.5. Часть 11 исключить.

1.15. В части 2 статьи 28 Устава слова: "распоряжением районной администрации, принятым Главой района," заменить на слова: "правовым актом Главы района".

1.16. В статье 29 Устава:

1.16.1 Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Возглавляет районную Администрацию Глава района.";

1.16.2. В части 4 слова "разрабатывается Главой района и" исключить.

1.16.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"В структуру районной администрации могут входить: первый заместитель, заместители, структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации.".

1.16.4. Часть 7 изложить в следующей редакции:

"Первый заместитель, заместители Главы района, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов районной администрации назначаются и освобождаются от должности Главой района.".

1.17. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Полномочия Главы района и компетенция районной администрации

1. Глава района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

6) возглавляет деятельность районной администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;

7) представляет на утверждение районной Думы структуру районной администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание районной администрации, утверждает Положение о районной администрации;

8) вносит на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального района, и планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

9) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

10) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы района, руководителей структурных подразделений районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;

12) обеспечивает осуществление районной администрацией полномочий, переданных федеральными законами и законами Тюменской области;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования.

12) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

3.1 Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. К компетенции районной администрации относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районной Думой;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции районной администрации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

8) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Функции и полномочия структурных подразделений районной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о районной администрации."

1.18. В части 3 статьи 31 Устава:

1.18.1. дополнить пунктом 3 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"3) правовые акты Главы района;";

1.18.2. пункты 4, 5 исключить.

1.19. В статье 33 Устава:

1.19.1. в частях 1, 4 слово "администрации" исключить.

1.19.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава района назначает половину членов конкурсной комиссии сельского поселения при проведении конкурса на должность главы сельского поселения.".

1.20. В статье 34 Устава:

1.20.1. В части 6 слово "администрации" исключить.

1.20.2. Пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;".

1.21. В части 4 статьи 46 Устава слова: "затрат на их денежное содержание" заменить на слова: "расходов на оплату их труда".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации. Изменения в части положений, касающихся Главы муниципального образования, вступают в силу со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 N 29, а именно части 1, 3, 4 - 11, 16 статьи 11,частей 1, 2, 4 статьи 13, части 2, 3, 4 статьи 14, пункт 1 части 3, часть 4 статьи 16, пунктов 2, 3 части 1 статьи 18, первое предложение части 2 статьи 19, части 2 статьи 20, статьи 21, пункта 10 части 1 статьи 22, части 1 статьи 23, частей 1 и 3 статьи 25, пункта 9 части 1 статьи 26, статьи 27, частей 2, 4, 5 статьи 29, статьи 30, части 3 статьи 31, части 1, 4, 5 статьи 33, части 6 статьи 34 Устава.

Изменения в части положений, касающихся вопросов местного значения вступают в силу с 1 января 2016 года, а именно пункт 15 части 1 статьи 6 Устава и дополнения части 1 статьи 6 Устава пунктом 23.1.

Председатель Думы

М.К. Поздеева