Решение Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 31 июля 2015 г. N 185 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ишимского муниципального района Тюменской области"

Решение Думы Ишимского муниципального района от 31 июля 2015 г. N 185
"О внесении изменений и дополнений в Устав Ишимского муниципального района Тюменской области"

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ

по Тюменской области 29 сентября 2015 г.

Регистрационный N RU725090002015001

В соответствии с пунктами 14, 15, 19.3, 36 части 1 статьи 15, статьей 24, абзацем 1 части 6 статьи 27, частями 1, 2, пунктом 4 части 3 статьи 28, частью 4 статьи 31, пунктом 12 статьи 34, пунктами 4, 10 статьи 35, абзацем 5 части 2.1 статьи 36, пунктом 4 статьи 36, пунктом 2 статьи 37, статьей 40, статьями 43, 47, частью 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 29.12.2014 N 458 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", статьей 12 Федерального закона от 31.12.2014 N 499 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 22.12.2014 N 447 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 03.02.2015 N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 29.06.2015 N 204 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 3, пунктом "б" части 6 статьи 1 Федерального закона от 29.06.2015 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 2.1 Закона Тюменской области от 29.12.2005 N 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области" Дума Ишимского муниципального района Тюменской области решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Ишимского муниципального района Тюменской области:

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2016 г.

1.1. Пункт 15 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;".

1.2. В пункте 16 части 1 статьи 6 Устава слова ", в том числе путем выкупа," исключить.

1.3. Пункт 30 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;".

1.4. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

"37.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

1.5. В наименовании, частях 3, 4 - 11, 16 статьи 11 Устава слова "(председателя Думы)" в соответствующих падежах исключить.

1.6. В абзаце 1 части 1 статьи 11 Устава слова "соответствующего избирательного округа" заменить словами "муниципального района".

1.7. Пункт 3 части 1 статьи 11 Устава признать утратившим силу.

1.8. В части 9 статьи 11 Устава слова "соответствующем избирательном округе" заменить словами "муниципальном районе (избирательном округе)".

1.9. Часть 10 статьи 11 Устава признать утратившей силу.

1.10. Часть 11 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

"11. Отзыв депутата, избранного из состава районной Думы председателем Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата районной Думы и председателя Думы.".

1.11. В частях 1 и 2 статьи 13 Устава слова "Председатель районной Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах.

1.12. Пункт 4 части 3 статьи 13 Устава дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования".

1.13. В части 4 статьи 13 Устава слова "Глава района" заменить словами "районная Администрация".

1.14. В абзацах 1, 2 части 2 статьи 14 Устава слова "Председатель районной Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах.

1.15. В части 3 статьи 14 Устава слова "Глава района" заменить словами "районная Администрация".

1.16. В части 5 статьи 14 Устава слово "половины" заменить словами "одной трети".

1.17. В пункте 1 части 3 статьи 16 Устава слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы района".

1.18. Часть 4 статьи 16 Устава слова "Глава района" заменить словами "районная Администрация", после слов "Думы муниципального района" дополнить словами ", законом Тюменской области".

1.19. Пункты 2 и 4 части 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"2) глава муниципального образования - высшее должностное лицо Ишимского муниципального района (далее - Глава района);

4) администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Ишимского муниципального района, возглавляемый Главой района (далее - районная Администрация);".

1.20. В части 2 статьи 20 Устава слова "является главой муниципального образования и" исключить.

1.21. Пункт 7.1 части 5 статьи 21 Устава признать утратившим силу.

1.22. Пункты 3, 10 части 7 статьи 21 Устава признать утратившими силу.

1.23. Часть 7 статьи 21 дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"11) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ;

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".

1.24. Части 7.1, 8.1 статьи 21 Устава признать утратившими силу.

1.25. В пункте 10 части 1 статьи 22 Устава слова "Председателя районной Думы" заменить словами "Главы района", слова "в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить.

1.26. В пункте 7 части 2 статьи 22 Устава слова "(в части полномочий Председателя районной Думы)" исключить.

1.27. Часть 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"По вопросам своей компетенции районная Дума принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений, которые принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом). Нормативные правовые акты районной Думы в течение 10 дней со дня их принятия районной Думой направляются Главе района для подписания и обнародования."

1.28. Часть 4 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.".

1.29. Пункт 9 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;".

1.30. Часть 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Глава района является высшим должностным лицом Ишимского муниципального района, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.".

1.31. Часть 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.".

1.32. В части 3 статьи 28 Устава слова "на замещение должности" заменить словами "по отбору кандидатур на должность".

1.33. В части 2 статьи 29 Устава слова "распоряжением районной администрации, принятым Главой района," заменить на слова "правовым актом Главы района".

1.34. В части 1 статьи 30 Устава слова "на замещение должности" заменить словами "по отбору кандидатур на должность", слова "проекта контракта" исключить.

1.35. Часть 3 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Главой района не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

- лишенный права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу".

1.36. В абзаце 2 части 6 статьи 30 Устава слова "о назначении" заменить словами "об избрании".

1.37. Статью 31 Устава признать утратившей силу.

1.38. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия Главы района и компетенция районной администрации

1. Глава района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

6) возглавляет деятельность районной администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;

7) представляет на утверждение районной Думы структуру районной администрации, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание районной администрации, утверждает Положение о районной администрации;

8) вносит на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального района, и планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

9) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

10) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы района, руководителей структурных подразделений районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;

12) обеспечивает осуществление районной администрацией полномочий, переданных федеральными законами и законами Тюменской области;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

3.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. К компетенции районной администрации относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районной Думой;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции районной администрации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

8) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Функции и полномочия структурных подразделений районной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о районной администрации.".

1.39. Часть 3 статьи 33 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"3) правовые акты Главы района;".

1.40. Пункты 4, 5 части 3 статьи 33 признать утратившими силу.

1.41. В частях 1, 4 статьи 35 Устава слово "администрации" исключить.

1.42. Часть 5 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Глава района назначает половину членов конкурсной комиссии сельского поселения при проведении конкурса на должность главы сельского поселения.".

1.43. Пункт 2 части 3 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

"2) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;".

1.44. В части 6 статьи 36 слово "администрации" исключить.

1.45. В части 4 статьи 48 Устава слова "затрат на их денежное содержание" заменить на слова "расходов на оплату их труда".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

3. Изменения в части положений, касающихся главы муниципального образования, вступают в силу со дня истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 N 29, а именно части 3, 4 - 12, 16 статьи 11, частей 1, 2, 4 статьи 13, частей 2, 3, 5 статьи 14, пункт 1 части 3, часть 4 статьи 16, пунктов 2, 4 части 1 статьи 18, части 2 статьи 20, статьи 21, пункта 10 части 1 статьи 22, части 1 статьи 23, пункта 9 части 1 статьи 26, статьи 28, статьи 30, части 3 статьи 33, частей 1, 4, 5 статьи 35, части 6 статьи 36 Устава.

4. Изменения пункта 15 части 1 статьи 6 Устава вступают в силу с 1 января 2016 года.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Ишимская правда".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по организационным, нормотворческим вопросам и местному самоуправлению.

Председатель Думы

Н. Фомин.