Приложение. Порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций города тюмени в целях распространения социальной рекламы об их деятельности

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 25 января 2016 г. N 4-пк

Порядок
отбора социально ориентированных некоммерческих организаций города тюмени в целях распространения социальной рекламы об их деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций города Тюмени в целях распространения социальной рекламы об их деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ), распоряжением Администрации города Тюмени от 02.06.2014 N 321-рк "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тюмени на 2014 - 2019 годы" и определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций города Тюмени (далее - СОНКО) в целях оказания Администрацией города Тюмени поддержки СОНКО в форме распространения социальной рекламы об их деятельности (далее - поддержка).

1.2. Конкурсный отбор проводится в целях информирования населения города Тюмени о проектах, реализуемых СОНКО, а также мероприятиях, проводимых СОНКО.

1.3. Поддержка оказывается СОНКО на следующих условиях:

а) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени;

б) на основе решения Конкурсной комиссии по отбору СОНКО в городе Тюмени в целях оказания поддержки (далее - Конкурсная комиссия).

1.4. Организатором конкурсного отбора СОНКО является департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).

1.5. Проведение конкурсного отбора, в том числе определение победителей конкурсного отбора, осуществляет Конкурсная комиссия. Состав Конкурсной комиссии, в которую входят представители уполномоченного органа, муниципального казенного учреждения "Комитет по рекламе", и порядок ее деятельности устанавливается приказом руководителя уполномоченного органа.

1.6. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня утверждения в соответствии с Положением о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 36-пк, Плана социальной рекламы принимает решение о проведении конкурсного отбора, которое оформляется приказом директора департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени и должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 1.8 настоящего Порядка (далее - решение о проведении конкурсного отбора).

1.7. Решение о проведении конкурсного отбора подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в пределах срока, указанного в пункте 1.6 настоящего Порядка, но не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

1.8. Решение о проведении конкурсного отбора должно содержать:

а) информацию об уполномоченном органе (юридический и почтовый адреса, контактный телефон);

б) предмет, место и сроки проведения конкурсного отбора;

в) условия участия в конкурсном отборе;

г) порядок, сроки, адрес приема заявок на участие в конкурсном отборе и контактные телефоны;

д) критерии и порядок оценки заявок;

е) порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора;

ж) количество дизайн-макетов, подлежащих размещению на рекламных конструкциях города Тюмени в рамках конкурсного отбора;

з) существо задания конкурсного отбора.

1.9. В конкурсном отборе могут принимать участие СОНКО, соответствующие следующим критериям:

а) зарегистрированные на территории города Тюмени в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ;

б) не являющиеся казенным учреждением, профессиональным союзом, религиозной организацией, некоммерческой организацией, учредителем которой являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и (или) муниципальные образования, а также их объединения (ассоциации);

в) не находящиеся на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе в стадии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

г) реализующие на территории города Тюмени проекты, направленные на осуществление СОНКО в соответствии с ее учредительными документами деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ.

1.10. Предметом конкурсного отбора является определение победителей среди СОНКО, допущенных уполномоченным органом к участию в конкурсном отборе.

1.11. Консультирование СОНКО по вопросам, связанным с оформлением заявок на участие в конкурсном отборе, осуществляет уполномоченный орган.

1.12. Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из объема социальной рекламы по тематике "Информация о деятельности СОНКО города Тюмени" в составе Плана социальной рекламы, указанного в пункте 1.6 настоящего Порядка.

1.13. Блок-схема проведения конкурсного отбора приведена в приложении к настоящему Порядку.

2. Порядок проведения конкурсного отбора, порядок подведения итогов конкурсного отбора, критерии отбора победителей конкурсного отбора

2.1. Для участия в конкурсном отборе СОНКО в срок, установленный решением о проведении конкурсного отбора для представления СОНКО заявок на участие в конкурсном отборе, представляют в уполномоченный орган заявку на участие в конкурсном отборе по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа, с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

2.2. К заявке на участие в конкурсном отборе СОНКО прилагают следующие документы:

а) копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним, заверенные подписью руководителя СОНКО и печатью СОНКО;

б) дизайн-макет социальной рекламы, соответствующий требованиям, установленным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", выполненный в цвете на бумажном носителе формата А4 и на электронном носителе формата tiff или psd, размером изображения 7000 х 5000 пикселей и более.

2.3. Заявка на участие в конкурсном отборе и прилагаемые к ней документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены подписью руководителя СОНКО и печатью СОНКО, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.

В случае подачи СОНКО заявки на участие в конкурсном отборе по почте, документ, предусмотренный подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, подается в виде нотариально засвидетельственной копии.

2.4. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на участие в конкурсном отборе в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция):

а) проверяет полноту заполнения заявки на участие в конкурсном отборе, наличие документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка и их соответствие требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка (за исключением соответствия дизайн-макета требованиям, установленным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе");

б) в случае установления неполного заполнения заявки на участие в конкурсном отборе, непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, установления несоответствия представленных СОНКО документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка (за исключением требования о соответствии дизайн-макета социальной рекламы требованиям, установленным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"), специалист уполномоченного органа подготавливает уведомление о возврате заявки на участие в конкурсном отборе по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа, и направляет его с приложением представленных документов СОНКО посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении;

в) при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, специалист уполномоченного органа подготавливает уведомление о приеме заявки на участие в конкурсном отборе по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа, и направляет его СОНКО посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

2.5. Уведомление о приеме (возврате) заявки на участие в конкурсном отборе подписывается специалистом уполномоченного органа, регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией.

Возврат заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ней документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса об участии СОНКО в конкурсном отборе, но не препятствует повторной подаче соответствующей заявки в пределах срока, установленного решением о проведении конкурсного отбора для представления СОНКО заявок на участие в конкурсном отборе.

2.6. Датой и временем поступления заявки на участие в конкурсном отборе с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, признаются дата и время их регистрации в соответствии с Инструкцией специалистом уполномоченного органа в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

2.7. Заявки на участие в конкурсном отборе, поступившие по истечении срока, указанного в решении о проведении конкурсного отбора для представления СОНКО заявок на участие в конкурсном отборе, не принимаются к рассмотрению и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в соответствии с Инструкцией направляются уполномоченным органом СОНКО сопроводительным письмом (с указанием причины возврата) посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

2.8. СОНКО в любое время до истечения срока, указанного в решении о проведении конкурсного отбора для представления СОНКО заявок на участие в конкурсном отборе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсном отборе, направив в уполномоченный орган соответствующее уведомление, подписанное руководителем СОНКО/уполномоченным представителем СОНКО.

Отозванные заявки на участие в конкурсном отборе уполномоченным органом, Конкурсной комиссией не рассматриваются.

2.9. В случае если по окончании срока, указанного в решении о проведении конкурсного отбора для представления СОНКО заявок на участие в конкурсном отборе, СОНКО не подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в решении о проведении конкурсного отбора для представления СОНКО заявок на участие в конкурсном отборе, принимает в соответствии с пунктами 1.6 - 1.8 настоящего Порядка новое решение о проведении конкурсного отбора.

2.10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в решении о проведении конкурсного отбора для представления СОНКО заявок на участие в конкурсном отборе:

а) проверяет наличие/отсутствие противоречий между сведениями, содержащимися в заявке на участие в конкурсном отборе, документах, указанных в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, путем сопоставления содержащихся в них сведений. Информация о результатах проведения проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, приобщается к соответствующей заявке на участие в конкурсном отборе;

б) формирует на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрос о представлении сведений о государственной регистрации СОНКО, подавших заявку на участие в конкурсном отборе. Сформированные на официальном сайте Федеральной налоговой службы сведения о государственной регистрации СОНКО приобщаются к соответствующей заявке на участие в конкурсном отборе;

в) осуществляет просмотр Единого федерального реестра сведений о банкротстве, официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация о результатах просмотра Единого федерального реестра сведений о банкротстве, официального сайта арбитражного суда приобщается к соответствующей заявке на участие в конкурсном отборе;

г) устанавливает соответствие СОНКО, подавшей заявку на участие в конкурсном отборе, критериям, указанным в пункте 1.9 настоящего Порядка. Информация о результатах выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, приобщается к соответствующей заявке на участие в конкурсном отборе.

2.11. В случае установления наличия противоречий между сведениями, содержащимися в представленных СОНКО заявке на участие в конкурсном отборе, документах, указанных в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, несоответствия СОНКО, подавшей заявку на участие в конкурсном отборе, критериям, указанным в пункте 1.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.10 настоящего Порядка, принимает решение об отказе СОНКО в допуске к участию в конкурсном отборе путем направления ему уведомления об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

2.12. В случае установления отсутствия противоречий между сведениями, содержащимися в представленных СОНКО заявке на участие в конкурсном отборе, документах, указанных подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, соответствия СОНКО, подавшей заявку на участие в конкурсном отборе, критериям, указанным в пункте 1.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.10 настоящего Порядка, направляет запрос в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - УФАС) об отнесении к социальной рекламе информации, размещенной на дизайн-макетах, представленных СОНКО, указанными в настоящем абзаце, в целях участия в конкурсном отборе;

2.13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией информации УФАС об отнесении информации, размещенной на дизайн-макете, к социальной рекламе:

а) в случае несоответствия информации, размещенной на дизайн-макете, требованиям, предъявляемым к социальной рекламе, принимает решение об отказе СОНКО в допуске к участию в конкурсном отборе путем направления ему уведомления об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении;

б) в случае соответствия информации, размещенной на дизайн-макете, требованиям, предъявляемым к социальной рекламе, принимает решение о допуске СОНКО к участию в конкурсном отборе путем направления ему уведомления о допуске к участию в конкурсном отборе по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

2.14. В случае если на основании результатов рассмотрения документов на участие в конкурсном отборе уполномоченным органом принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех СОНКО, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

2.15. В случае, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.13 настоящего Порядка, принимает в соответствии с пунктами 1.6 - 1.8 настоящего Порядка новое решение о проведении конкурсного отбора.

2.16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.13 настоящего Порядка, обеспечивает направление в Конкурсную комиссию документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка и представленных СОНКО, в отношении которых уполномоченным органом принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе.

2.17. Конкурсная комиссия в срок, установленный решением о проведении конкурсного отбора, осуществляет оценку СОНКО, являющихся участниками конкурсного отбора, по балльной системе исходя из следующих критериев:

а) наличие у СОНКО опыта работы в направлении конкурсного вида деятельности - до 3 лет (включительно) - 1 балл, свыше 3 лет до 6 лет (включительно) - 2 балла, свыше 6 лет - 3 балла;

б) направленность предлагаемой СОНКО к размещению социальной рекламы на жителей города Тюмени: социальная реклама направлена на одну целевую группу (группа людей (жителей города Тюмени), к которой обращена социальная реклама) - 1 балл, социальная реклама направлена на две и более целевые группы - 2 балла;

в) характеристики дизайн-макета - по 1 баллу за каждое выполненное условие:

наличие графического (их) изображения (й) на дизайн-макете;

наличие девиза или слогана на дизайн-макете;

графическое изображение соответствует по смыслу заголовку/тексту, предлагаемой СОНКО к размещению социальной рекламы;

в тексте дизайн-макета нет орфографических и пунктуационных ошибок.

2.18. Итоговое количество баллов по критериям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в" пункта 2.17 настоящего Порядка, определяется как значение суммы баллов по каждому критерию.

Использование Конкурсной комиссией при оценке критериев, не предусмотренных пунктом 2.17 настоящего Порядка, не допускается.

2.19. На основании результатов оценки, проведенной Конкурсной комиссией в соответствии с пунктами 2.17, 2.18 настоящего Порядка, Конкурсная комиссия проводит ранжирование СОНКО, присваивая им порядковые номера по мере убывания количества набранных ими баллов.

Первый порядковый номер присваивается СОНКО, набравшей наибольшее количество баллов в сравнении с другими СОНКО.

В случае если две и более СОНКО набрали одинаковое количество баллов по результатам оценки, предусмотренной пунктом 2.17 настоящего Порядка, присвоение порядкового номера СОНКО осуществляется исходя из даты и времени поступления заявки на участие в конкурсном отборе, определяемых в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка. СОНКО, подавшей заявку на участие в конкурсном отборе позднее по сравнению с другими СОНКО, присваивается следующий порядковый номер соответственно.

Победителями конкурсного отбора признаются СОНКО, набравшие по итогам ранжирования наибольшее количество баллов, исходя из количества победителей, установленного пунктом 1.12 настоящего Порядка.

2.20. Решение Конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора должно содержать перечень наименований СОНКО, которым будет оказана поддержка.

2.21. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом Конкурсной комиссии в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.17 настоящего Порядка, который направляется в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в уполномоченный орган.

2.22. Уполномоченный орган обеспечивает размещение информации о результатах конкурсного отбора на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией протокола, указанного в пункте 2.21 настоящего Порядка.

2.23. Распространение социальной рекламы о деятельности СОНКО - победителях конкурсного отбора осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Положением о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 36-пк.