Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 24 февраля 2014 г. N 83

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 17 декабря 2014 г., 5 ноября 2015 г.

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени (далее по тексту - КЧС) является координационным органом городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - городское звено РСЧС).

1.1. КЧС предназначена для организации выполнения мероприятий и работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС), обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, защите населения и территорий города от ЧС, уменьшению ущерба и потерь от них, координации по этим вопросам органов управления и сил городского звена РСЧС.

1.2. КЧС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

2. Задачи КЧС

Основными задачами КЧС являются:

2.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности на территории города Тюмени.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил городского звена РСЧС.

2.3. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС.

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 12 марта 2014 г. N 133 настоящее приложение дополнено пунктом 2.5

2.5 Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 12 марта 2014 г. N 133 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции КЧС

КЧС с целью выполнения возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности, а также по восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате ЧС, и подготавливает соответствующие предложения.

3.2. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов города Тюмени в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

3.3. Разрабатывает, организует и контролирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, защите населения и территорий города от ЧС, уменьшению ущерба и потерь от них.

3.4. Организует разработку и ежегодное уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории города Тюмени.

3.5. Вносит предложения Главе Администрации города Тюмени о введении, а также отмене установленных на территории города режимов функционирования органов управления и сил городского звена РСЧС, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

3.6. Координирует работу по подготовке и обеспечению деятельности органов управления и сил городского звена РСЧС, обучению населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

3.7. Координирует проведение работ по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

3.8. Участвует в разработке муниципальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.9. Утверждает номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города.

3.10. Организует сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.11. Организует подготовку населения, должностных лиц органов управления и сил подразделений городского звена РСЧС к действиям в ЧС.

3.12. Осуществляет контроль за выполнением решений КЧС.

4. Полномочия КЧС

4.1. Принимать решения, обязательные для выполнения отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями и предприятиями.

4.2. Осуществлять контроль за ходом выполнения принимаемых решений КЧС органами управления и силами городского звена РСЧС.

4.3. Привлекать в установленном порядке силы и средства городского звена РСЧС к выполнению мероприятий по предупреждению ЧС, для аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС.

4.4. Заслушивать по вопросам своей компетенции заместителей Главы Администрации города Тюмени, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений и предприятий.

4.5. Приглашать на заседание КЧС руководителей организаций всех форм собственности при рассмотрении вопросов, касающихся выполнения для них мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.6. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных органов, специалистов предприятий, организаций и учреждений по согласованию с их руководителями.

4.7. Принимать в пределах компетенции решения по использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

4.8. Принимать решения о заключении договоров на выполнение работ по участию в профилактике и(или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, спасения людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.

4.9. Обращаться к Главе Администрации города Тюмени с предложениями об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Тюмени на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в целях защиты населения и территории городского округа от ЧС природного и техногенного характера, включая проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других ЧС.

4.10. В установленном порядке запрашивать и получать информацию, связанную с происшествиями, пожарами, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о ходе ликвидации их последствий от всех организаций, расположенных на территории города Тюмени, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

4.11. При недостаточности сил и средств для ликвидации ЧС обращаться за помощью в КЧС Тюменской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 ноября 2015 г. N 892 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Состав КЧС

5.1. КЧС состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов КЧС. Персональный состав КЧС утверждается решением КЧС, принятым в порядке, установленном пунктом 6.3 настоящего Положения.

5.2. Председателем КЧС назначается заместитель Главы Администрации города Тюмени, курирующий выполнение задач и функций, возложенных на департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

6. Организация деятельности КЧС

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 ноября 2015 г. N 892 пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Состав КЧС формируется из руководителей (заместителей руководителей) отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тюменской области (по согласованию с ними) и руководителя юридической службы департамента безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

Руководство деятельностью КЧС осуществляет председатель. В случае временного отсутствия председателя (в том числе болезни, отпуска, командировки) руководство деятельностью КЧС возлагается на заместителя председателя КЧС - заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего выполнение задач и функций, возложенных на департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени.

Члены КЧС обязаны лично присутствовать на заседаниях КЧС. В случае временного отсутствия члена КЧС (в том числе болезни, отпуска, командировки) участие в заседании КЧС возлагается на лицо, исполняющее его обязанности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 ноября 2015 г. N 892 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Работа КЧС организуется в соответствии с годовым планом работы, утверждаемым председателем КЧС. Плановые заседания КЧС проводятся один раз в квартал. Заседание КЧС считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов КЧС.

6.3. Решения КЧС принимаются простым большинством голосов присутствующих. При равном голосовании принимается решение, поддержанное председателем КЧС.

6.4. Решения КЧС оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС (его заместителем, председательствующим на заседании) и секретарём КЧС.

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 ноября 2015 г. N 892 пункт 6.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Секретарь КЧС:

а) осуществляет ведение и оформление протокола заседания КЧС в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени;

б) извещает лиц, входящих в состав КЧС о дате, времени и месте проведения заседаний;

в) обеспечивает ведение делопроизводства КЧС, хранение документов, протоколов заседаний КЧС.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 ноября 2015 г. N 892 пункт 6.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени осуществляет организационно-документационное обеспечение деятельности КЧС, координацию работы и правовое обеспечение по подготовке заседаний КЧС.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 ноября 2015 г. N 892 настоящее приложение дополнено главой 7

7. Порядок организации проведения внеочередных заседаний КЧС

7.1. При угрозе возникновения или возникновении ЧС:

7.1.1. При поступлении информации (обращения) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (далее - информация) в адрес департамента безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени (далее - ДБЖ) директор ДБЖ в течение 10 минут с момента поступления информации в устной форме докладывает председателю КЧС о поступившей информации. В случае временного отсутствия директора ДБЖ (в том числе болезни, отпуска, командировки) докладывает лицо, исполняющее его обязанности.

7.1.2. Директор ДБЖ в течение 10 минут с момента получения информации для оценки обстановки, выявления причин угрозы возникновения или возникновения ЧС, выработки предложений по их локализации и ликвидации направляет оперативную группу ДБЖ (далее - ОГ ДБЖ), которая создается приказом директора ДБЖ, в район угрозы возникновения или возникновения ЧС.

Время прибытия членов ОГ ДБЖ:

в рабочее время - 1 час;

в нерабочее время - 1 час 30 мин.

7.1.3. О результатах выезда ОГ ДБЖ начальник ОГ ДБЖ в устной форме докладывает директору ДБЖ и председателю КЧС. По результатам выезда составляется акт выезда ОГ ДБЖ с последующим незамедлительным представлением в КЧС. Акт выезда ОГ ДБЖ подписывается всеми членами ОГ ДБЖ.

7.1.4. При подтверждении факта угрозы возникновения или возникновения ЧС председатель КЧС назначает дату, время и место проведения внеочередного заседания КЧС.

7.1.5. Для организации выполнения мероприятий по созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, по решению председателя КЧС на место происшествия направляется ОГ КЧС.

В состав ОГ КЧС входят начальник ОГ КЧС и члены ОГ КЧС. Персональный состав ОГ КЧС утверждается решением КЧС, принятым в порядке, установленном пунктом 6.3 настоящего Положения.

Время прибытия членов ОГ КЧС:

в рабочее время - 1 час;

в нерабочее время - 1 час 30 мин.

7.2. По поручению Главы Администрации города Тюмени, по решению председателя КЧС, его заместителя, предложениям членов Комиссии проводятся внеочередные заседания Комиссии по рассмотрению вопросов, не связанных с угрозой возникновения или возникновением ЧС в пределах компетенции Комиссии.