Приложение 3. Методические рекомендации по порядку привлечения подрядной организации для оказания услуг по обследованию многоквартирных домов города Тюмени

Приложение 3
к Порядку

Методические рекомендации
по порядку привлечения подрядной организации для оказания услуг по обследованию многоквартирных домов города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по порядку привлечения подрядной организации для оказания услуг по обследованию многоквартирных домов города Тюмени (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок отбора многоквартирных домов для их обследования за счет средств бюджета города Тюмени, и применяются управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими в соответствии с жилищным законодательством функции по управлению многоквартирным домом, либо юридическими лицами, осуществляющими по договору с собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором выбран непосредственный способ управления, оказание услуг по содержанию и (или) выполнение работ по ремонту общего имущества, для привлечения индивидуального предпринимателя или юридического лица (далее - исполнитель) в целях оказания услуг по обследованию многоквартирных домов.

1.2. Привлечение исполнителя для оказания услуг по обследованию многоквартирных домов осуществляется путем проведения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими в соответствии с жилищным законодательством функции по управлению многоквартирным домом, либо юридическим лицом, осуществляющим по договору с собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором выбран непосредственный способ управления, оказание услуг по содержанию и (или) выполнение работ по ремонту общего имущества (далее - организатор конкурса) конкурсного отбора исполнителя (далее - конкурс).

1.3. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

1) определяет срок проведения конкурса по привлечению исполнителя для выполнения работ по оказания услуг по обследованию многоквартирных домов;

2) разрабатывает конкурсную документацию по проведению конкурса по привлечению исполнителя для оказания услуг по обследованию многоквартирных домов (далее - конкурсная документация);

3) в порядке, установленном пунктом 1.5 настоящих Методических рекомендаций, размещает извещение о проведении конкурса вместе с конкурсной документацией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо, в случае отсутствия такого сайта, через уполномоченный орган на официальном сайте Администрации города Тюмени;

4) формирует в порядке, установленном главой 3 настоящих Методических рекомендаций, конкурсную комиссию по проведению конкурса по привлечению исполнителя для оказания услуг по обследованию многоквартирных домов (далее - конкурсная комиссия) и участвует в ее работе;

5) отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;

6) при необходимости, вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса;

7) осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;

8) предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре;

9) предоставляет помещение для проведения заседаний конкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) в работе конкурсной комиссии;

10) обеспечивает размещение протоколов заседаний конкурсной комиссии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо, в случае отсутствия такого сайта, через уполномоченный орган на официальном сайте Администрации города Тюмени;

11) оповещает в письменном виде победителя конкурса.

1.4. Участниками конкурса могут быть исполнители, имеющие право заниматься деятельностью, составляющей предмет конкурса, и соответствующие следующим требованиям:

а) наличие опыта работы в сфере обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений не менее 3 лет;

б) наличие выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

в) ненахождение в стадии банкротства или ликвидации;

г) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

д) отсутствие вступивших в законную силу решений судов, установивших неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств перед Администрацией города Тюмени либо отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города Тюмени;

е) отсутствие случаев расторжения договоров подряда на оказание услуг по обследованию многоквартирных домов по причине неисполнения участником конкурса принятых обязательств;

ж) отсутствие фактов виновного нарушения участником конкурса сроков проведения обследования многоквартирных домов города Тюмени более чем на 15 дней в календарном году, предшествующем году, в котором подается заявка на участие в конкурсе;

з) наличие положительных рекомендаций от предыдущих заказчиков по договорам на оказания услуг по обследованию многоквартирных домов;

и) отсутствие аффилированных лиц участника конкурса по отношению к организатору конкурса;

к) отсутствие возбужденных уголовных дел в отношении руководителя и (или) работника участника конкурса, а также отсутствие возбужденных дел об административном правонарушении в отношении участника конкурса и (или) руководителя участника конкурса.

1.5. Извещение о проведении конкурса должно быть размещено организатором конкурса не позднее 30 дней до его проведения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо, в случае отсутствия такого сайта, через уполномоченный орган на официальном сайте Администрации города Тюмени, а также должно содержать информацию, определенную статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Порядок подачи и рассмотрения заявок

2.1. Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним хранятся вместе с книгой регистрации заявок организатором конкурса в порядке, исключающем свободный доступ к ним. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.

2.2. Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией.

2.3. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не менее чем через 30 дней после размещения извещения о проведении конкурса в порядке, установленном пунктом 1.5 настоящих Методических рекомендаций.

2.4. В случае внесения изменений в конкурсную документацию организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 5 рабочих дней. Организатор конкурса не позднее чем за 10 рабочих дней до новой даты вскрытия конвертов организует размещение извещения о переносе с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками, в порядке, установленном 1.5 настоящих Методических рекомендаций.

Внесение изменений в конкурсную документацию не допускается позднее 5 рабочих дней до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

2.5. Процедура вскрытия конвертов при проведении конкурса проводится с участием представителей всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки.

2.6. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:

а) наименование участника конкурса;

б) должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;

в) предлагаемые участниками конкурса условия.

2.7. Конкурсные заявки, поступившие после окончания срока подачи заявок, не принимаются к рассмотрению.

2.8. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также на предмет соответствия участника конкурса требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящих Методических рекомендаций. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске.

Основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске участника к участию в конкурсе принимается в случае отсутствия полномочия лица, подавшего заявку, и (или) несоответствия участника конкурса требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящих Методических рекомендаций.

Результаты вскрытия конвертов и рассмотрения заявок оформляются соответствующим протоколом.

В целях подтверждения соответствия участника конкурса требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящих Методических рекомендаций, конкурсная комиссия вправе направлять запросы в адрес органов и (или) организаций, обладающих соответствующими сведениями, а также осуществлять просмотр официальных сайтов органов и (или) организаций, содержащих соответствующую информацию.

2.9. Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса в порядке, установленном пунктами 2.10 - 2.14 настоящих Методических рекомендаций. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются соответствующим протоколом. Протокол оценки и сопоставления заявок составляется в трех экземплярах по одному для департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени, организатора конкурса и победителя конкурса.

2.10. Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора подряда, предложенных в конкурсной заявке, в соответствии с установленными критериями:

а) опыт работы в сфере обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений;

б) количество квалифицированного персонала участника конкурса;

в) срок оказания услуг по обследованию многоквартирного дома (домов);

г) стоимость услуг по обследованию многоквартирного дома (домов).

2.11. Оценка заявки участника конкурса осуществляется путем присвоения каждым членом конкурсной комиссии каждому критерию баллов от 1 до 3 и последующим суммированием общей суммы баллов по всем критериям.

2.12. На основании сопоставления заявок конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения общей суммы баллов по всем критериям присваивается порядковый номер. Заявке, имеющей наибольшую общую сумму баллов по всем критериям, присваивается первый номер.

2.13. В случае если несколько заявок имеют равную общую сумму баллов по всем критериям высший порядковый номер присваивается заявке, которая набрала большую сумму баллов от члена конкурсной комиссии, являющегося работником уполномоченного органа. Если несколько заявок набрали равную сумму баллов от члена конкурсной комиссии, являющегося работником уполномоченного органа, высший порядковый номер присваивается заявке, поступившей ранее остальных.

2.14. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

2.15. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2.9 настоящих Методических рекомендаций:

а) передает победителю конкурса один экземпляр протокола, а также подписанный со своей стороны (со стороны заказчиков) договор подряда, который подлежит подписанию победителем конкурса в течение трех рабочих дней со дня получения такого договора;

б) размещает информацию об итогах проведения открытого конкурса на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо, в случае отсутствия такого сайта, через уполномоченный орган на официальном сайте Администрации города Тюмени.

2.16. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора подряда договор подряда заключается с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

2.17. В случае досрочного расторжения договора подряда, заключенного с победителем конкурса, договор подряда заключается с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

2.18. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях, если:

а) к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;

б) всем участникам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;

в) к участию в конкурсе допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

2.19. В случае признания конкурса несостоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2.18 настоящих Методических рекомендаций, договор заключается с участником, подавшим заявку, допущенную к участию в конкурсе.

2.20. В случае признания конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 2.18 настоящих Методических рекомендаций, или в случае уклонения участника конкурса, указанного в пункте 2.19 настоящих Методических рекомендаций, от заключения договора проводится повторный конкурс.

3. Порядок деятельности конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия создается для рассмотрения, сопоставления и оценки конкурсных заявок участников конкурса, а также для определения победителя конкурса.

3.2. Конкурсная комиссия состоит из пяти человек, из них: один представитель уполномоченного органа, один представитель уполномоченной организации, два представителя организатора конкурса, включая руководителя организатора конкурса, а также председатель совета многоквартирного дома (либо, в случае если совет многоквартирного дома отсутствует, иной представитель собственников помещений в многоквартирном доме). Персональный состав конкурсной комиссии утверждается организатором конкурса.

3.3. Из состава конкурсной комиссии путем открытого голосования избирается председатель конкурсной комиссии, его заместитель и секретарь конкурсной комиссии.

3.4. Сбор членов конкурсной комиссии на заседания и проведение заседаний проводит организатор конкурса.

3.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;

б) осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;

в) определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результату конкурса.

3.6. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенном извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.

3.7. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя заседания конкурсной комиссии проводит заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.8. Решения конкурсной комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее трех членов, входящих в ее состав, при обязательном условии участия в заседании представителя организатора конкурса и уполномоченного органа.

3.9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

3.10. Председатель конкурсной комиссии:

а) руководит деятельностью конкурсной комиссии;

б) председательствует на заседаниях комиссии;

в) несет ответственность за выполнение возложенных на конкурсную комиссию задач.

3.11. Председатель и члены конкурсной комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.

3.12. Председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время процедур проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.

3.13. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур, приведших к заключению договора подряда.

В случае, указанном в пункте 2.20 настоящей Методических рекомендаций, новая конкурсная комиссия не создается, рассмотрение, сопоставление и оценку конкурсных заявок, а также определение победителя повторного конкурса осуществляет ранее созданная конкурсная комиссия.