Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по осуществлению контроля за сохранностью жилых помещений муниципального жилищного фонда

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 мая 2015 г. N 289-рк настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 4 июня 2012 г. N 267-рк

Регламент
работы Администрации города Тюмени по осуществлению контроля за сохранностью жилых помещений муниципального жилищного фонда

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2013 г., 5 мая, 20 июля, 21 сентября 2015 г., 28 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент работы Администрации города Тюмени по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени (далее - Регламент) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени".

1.2. Регламент определяет процедуру осуществления органами Администрации города Тюмени и муниципальными казенными учреждениями города Тюмени контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, принятых в муниципальную собственность, освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе в целях сноса жилых домов, а также за состоянием жилых помещений муниципального жилого фонда при причинении ему ущерба в результате чрезвычайных обстоятельств.

1.3. В целях применения настоящего Регламента под жилыми помещениями понимаются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Тюмень.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.4. Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений в пределах компетенции, установленной настоящим Регламентом, осуществляют следующие органы Администрации города Тюмени и муниципальные казенные учреждения города Тюмени (далее - ответственные исполнители):

а) департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее-департамент имущественных отношений);

б) департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее-департамент городского хозяйства);

в) департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее-департамент земельных отношений и градостроительства);

г) департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени (далее-департамент безопасности жизнедеятельности);

д) муниципальное казенное учреждение "Тюменское городское имущественное казначейство" (далее - МКУ "ТГИК");

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 марта 2016 г. N 127-рк в подпункт "е" пункта 1.4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 14 июля 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика и технического контроля за строительством (реконструкцией), ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "Служба заказчика и технического контроля").

1.5. Блок-схема осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений приведена в приложении 1 к Регламенту.

1.6. В процессе выполнения обязанностей ответственными исполнителями, передача ключей от одного исполнителя к другому оформляется путем составления акта приема-передачи ключей от жилого помещения по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

2. Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, принятых в муниципальную собственность, в целях предоставления гражданам по договорам найма

2.1. Департамент имущественных отношений:

а) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поставки жилого помещения в соответствии с условиями муниципального контракта на поставку жилых помещений для обеспечения муниципальных нужд, передает по акту приема-передачи МКУ "ТГИК" ключи от принимаемого в муниципальную собственность жилого помещения для проведения его обследования;

б) по результатам обследования, проведенного МКУ "ТГИК" в порядке, установленном подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Регламента:

при соответствии состояния жилого помещения требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства (далее - установленные требования) в течение 30 рабочих дней со дня регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, предоставляет жилое помещение гражданам в порядке, установленном жилищным законодательством, и обеспечивает контроль за его сохранностью до вселения граждан;

при несоответствии состояния жилого помещения установленным требованиям в течение 3 рабочих дней со дня получения от МКУ "ТГИК" соответствующего акта обследования и ключей от жилого помещения по акту приема-передачи, осуществляет действия в соответствии с условиями муниципального контракта на поставку жилых помещений для обеспечения муниципальных нужд;

в) в случае выявления факта самоуправного вселения граждан в жилое помещение в период с момента приема жилого помещения в муниципальную собственность до момента его распределения гражданам согласно подпункту "б" настоящего пункта принимает меры к выселению граждан в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3.3 настоящего Регламента.

2.2. МКУ "ТГИК":

а) в течение 5 рабочих дней со дня приема ключей от жилого помещения в порядке, установленном подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Регламента, проводит обследование жилого помещения с целью выявления соответствия его состояния установленным требованиям, по результатам которого составляет акт обследования жилого помещения (далее - акт обследования) по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту;

б) в течение 2 рабочих дней после составления акта обследования передает акт обследования и ключи от жилого помещения по акту приема-передачи в департамент имущественных отношений для осуществления действий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего Регламента;

в) обеспечивает контроль за сохранностью жилого помещения с момента получения в порядке, установленном подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Регламента, ключей от жилого помещения от департамента имущественных отношений до момента передачи ключей от жилого помещения по акту приема-передачи в департамент имущественных отношений в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;

г) в случае выявления факта самоуправного вселения граждан в жилое помещение в период, предусмотренный подпунктом "в" настоящего пункта, в течение 2 рабочих дней со дня выявления факта самоуправного вселения граждан, составляет акт обследования жилого помещения по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту и направляет его в департамент имущественных отношений для принятия мер к выселению граждан согласно подпункту "б" пункта 3.3 настоящего Регламента.

3. Осуществление контроля за использованием и сохранностью освободившихся жилых помещений

3.1. МКУ "ТГИК":

а) ежедневно осуществляет сбор сведений об освободившихся жилых помещениях путем выявления поквартирных карточек на жилые помещения, в которых отсутствуют зарегистрированные по месту жительства граждане, и проверки сведений об освободившихся жилых помещениях, поступивших в устной и письменной форме в адрес МКУ "ТГИК" от физических и юридических лиц;

днем (датой) выявления считается день (дата) выявления сотрудником МКУ "ТГИК" соответствующих поквартирных карточек или день (дата) регистрации в МКУ "ТГИК" соответствующей информации от физических и юридических лиц.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 21 сентября 2015 г. N 696-рк подпункт "б" пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) по мере выявления сведений согласно подпункту "а" настоящего пункта, не позднее 5 рабочих дней направляет запрос:

в департамент имущественных отношений - о предоставлении информации о наличии заключенных договоров социального найма, договоров найма специализированного жилого помещения, договоров коммерческого найма, договоров приватизации жилого помещения, выданных ордеров, вступивших в силу решений суда о признании права пользования в отношении данного жилого помещения (с предоставлением копий подтверждающих документов);

в департамент имущественных отношений - о предоставлении выписки из реестра муниципального имущества города Тюмени на жилое помещение;

в органы записи актов гражданского состояния - о предоставлении выписки из актовой записи или справки о смерти одиноко проживавшего нанимателя или члена его семьи (в случае наличия его регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении);

в) не позднее 5 рабочих дней с момента получения от департамента имущественных отношений информации на запрос, направленный в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, обследует жилое помещение, свободное от прав третьих лиц, на предмет соответствия его состояния установленным требованиям, выявления фактов самоуправного вселения граждан в жилое помещение:

при установлении соответствия состояния жилого помещения установленным требованиям и факта отсутствия самоуправного вселения в него граждан, передает в департамент имущественных отношений акты обследования, составленные по формам согласно приложениям 3, 4 к настоящему Регламенту, и ключи от жилого помещения по акту приема-передачи в течение 2 рабочих дней с даты составления акта обследования с целью последующего осуществления действий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3.3 настоящего Регламента;

при установлении несоответствия состояния жилого помещения установленным требованиям, передает в департамент городского хозяйства акт обследования, составленный по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, и приглашает телефонограммой представителя департамента городского хозяйства в данное жилое помещение для передачи по акту приема-передачи ключей от жилого помещения за 2 рабочих дня до даты передачи с целью последующего осуществления действий, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Регламента. Копия акта о несоответствии жилого помещения установленным требованиям, копия акта приема-передачи ключей департаменту городского хозяйства направляются для сведения в адрес департамента имущественных отношений в течение 2 рабочих дней со дня их составления;

при установлении факта самоуправного вселения граждан в жилое помещение, передает в департамент имущественных отношений акт обследования, составленный по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, в течение 2 рабочих дней с даты составления акта обследования в целях принятия мер к выселению граждан, самоуправно вселившихся в жилое помещение (далее - выселение граждан), согласно подпункту "б" пункта 3.3 настоящего Регламента;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 21 сентября 2015 г. N 696-рк подпункт "г" пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) если в ходе проведения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, подпунктом "а" пункта 3.3 настоящего Регламента, установлено, что жилое помещение является юридически свободным, и при осуществлении действий, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, установлен факт отсутствия доступа в жилое помещение, проводит следующие действия:

в день обследования, проводимого в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, опечатывает входную дверь в жилое помещение на срок до 2 месяцев путем наклеивания листка для опечатывания жилого помещения по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту. Опечатывание входной двери в жилое помещение производится с составлением акта опечатывания, размещением на ней уведомления согласно приложениям 7, 8 к настоящему Регламенту, а также с фотофиксацией факта опечатывания. В течение указанного срока МКУ "ТГИК" проводит мониторинг сохранности целостности печати на входной двери жилого помещения путем выезда на объект не реже одного раза в месяц с составлением акта целостности печати по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.

Внеплановый выезд в жилое помещение производится в течение 2 рабочих дней с момента получения от физических или юридических лиц информации о случаях нарушения целостности печати на входной двери или проживания посторонних лиц в указанном жилом помещении с составлением акта целостности печати по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту, а также с составлением акта обследования по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту в случае установлении факта самоуправного вселения граждан в жилое помещение, который в течение 2 рабочих дней передается в департамент имущественных отношений в целях принятия мер к выселению граждан;

д) на основании информации департамента имущественных отношений, поступившей в соответствии с абзацем пятым подпункта "б" пункта 3.3 настоящего Регламента, осуществляет техническое обеспечение проведения мероприятий при исполнении судебных актов по выселению граждан;

е) не позднее 5 рабочих дней с момента получения от департамента имущественных отношений ключей от жилого помещения в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.3 настоящего Регламента обследует жилое помещение и составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту:

при установлении соответствия состояния жилого помещения установленным требованиям, направляет акт обследования и передает ключи от жилого помещения по акту приема-передачи в департамент имущественных отношений в течение 2 рабочих дней с даты составления акта обследования с целью последующего осуществления действий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3.3 настоящего Регламента;

при установлении несоответствия состояния жилого помещения установленным требованиям, передает в департамент городского хозяйства акт обследования и приглашает телефонограммой представителя департамента городского хозяйства в данное жилое помещение для передачи по акту приема-передачи ключей от жилого помещения за 2 рабочих дня до даты передачи с целью последующего осуществления действий, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Регламента. Копия акта о несоответствии жилого помещения установленным требованиям, копия акта приема-передачи ключей департаменту городского хозяйства направляются для сведения в адрес департамента имущественных отношений в течение 2 рабочих дней со дня их составления;

ж) в день приемки МКУ "Служба технического контроля" в эксплуатацию законченных работ обследует жилое помещение с составлением акта по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, принимает от МКУ "Служба технического контроля" ключи от жилого помещения по акту приема-передачи;

в течение 2 рабочих дней после составления акта обследования направляет акт обследования и передает ключи от жилого помещения по акту приема-передачи в департамент имущественных отношений с целью последующего осуществления действий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3.3 настоящего Регламента;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 21 сентября 2015 г. N 696-рк пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) на основании решения комиссии по принятию решений о наличии оснований для проведения мероприятий по техническому обеспечению доступа в освободившиеся муниципальные жилые помещения, созданной в соответствии с приложением 10 настоящего Регламента, организует выполнение мероприятий по техническому обеспечению доступа в освободившееся муниципальное жилое помещение (далее - мероприятий по техническому обеспечению доступа) в порядке, предусмотренном приложением 11 к настоящему Регламенту;

в день проведения мероприятий по техническому обеспечению доступа проводит мероприятия в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта.

3.2. Департамент городского хозяйства при получении от МКУ "ТГИК" акта обследования и ключей от жилого помещения в порядке, установленном абзацем третьим подпункта "в", абзацем третьим подпункта "е" пункта 3.1 настоящего Регламента, осуществляет следующие действия:

а) в течение 3 рабочих дней со дня получения по акту приема-передачи от МКУ "ТГИК" ключей от жилого помещения передает их по акту приема-передачи в МКУ "Служба технического контроля" на период осуществления действий, предусмотренных абзацем первым подпункта "а" пункта 3.4 настоящего Регламента;

б) принимает от МКУ "Служба технического контроля" ключи от жилого помещения по акту приема-передачи согласно абзацу второму подпункта "а" пункта 3.4 настоящего Регламента;

в) производит расчет потребности бюджетных ассигнований на приведение жилого помещения в соответствие установленным требованиям на основании сметных расчетов, составленных МКУ "Служба технического контроля" в порядке, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.4 настоящего Регламента;

г) организует выполнение работ по приведению жилого помещения в соответствие установленным требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

д) уведомляет МКУ "Служба технического контроля" о заключении муниципального контракта на выполнение работ по приведению жилого помещения в соответствии установленным требованиям в течение 10 рабочих дней со дня заключения данного муниципального контракта и передает ключи от жилого помещения в МКУ "Служба технического контроля" по акту приема-передачи;

е) осуществляет контроль за сохранностью жилого помещения с момента получения от МКУ "ТГИК" ключей по акту приема-передачи в порядке, установленном абзацем третьим подпункта "в" пункта 3.1, абзацем третьим подпункта "е" пункта 3.1 настоящего Регламента, до момента передачи ключей от жилого помещения МКУ "Служба технического контроля" в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта; а также с момента получения ключей от МКУ "Служба технического контроля" согласно подпункту "б" настоящего пункта до момента передачи ключей МКУ "Служба технического контроля" согласно подпункту "д" настоящего пункта;

ж) в случае выявления факта самоуправного вселения граждан в жилое помещение в периоды, указанные подпунктом "е" настоящего пункта, в течение 2 рабочих дней со дня выявления факта самоуправного вселения граждан, составляет акт обследования жилого помещения по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту и направляет его в департамент имущественных отношений для принятия мер к выселению граждан согласно подпункту "б" пункта 3.3 настоящего Регламента.

3.3. Департамент имущественных отношений:

а) в течение 5 рабочих дней со дня получения от МКУ "ТГИК" запроса в порядке, установленном подпунктом "б" пункта 3.1 настоящего Регламента, проводит проверку жилого помещения на предмет наличия заключенных договоров социального найма, договоров найма специализированного жилого помещения, договоров коммерческого найма, приватизации жилого помещения, выданных ордеров, вступивших в силу решений суда о признании права пользования в отношении данного жилого помещения;

б) принимает меры к выселению граждан в порядке, установленном действующим законодательством:

в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступившей информации о фактах самоуправного вселения граждан в жилые помещения готовит и подает в суд исковое заявление о выселении граждан;

обеспечивает представительство в суде при рассмотрении исковых заявлений о выселении граждан;

в течение 5 рабочих дней с момента получения исполнительного листа о выселении граждан подает в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства;

при выявлении необходимости проведения технических мероприятий в ходе исполнения судебных актов по выселению граждан в течение 2 рабочих дней со дня выявления такой необходимости информирует об этом МКУ "ТГИК" с указанием объема необходимых мероприятий;

в) в течение 1 рабочего дня с момента освобождения жилого помещения по результатам исполнения судебного акта либо в результате расторжения договора социального найма по соглашению сторон или по инициативе нанимателя передает в МКУ "ТГИК" ключи от жилого помещения по акту приема-передачи для проведения мероприятий в соответствии с подпунктом "е" пункта 3.1 настоящего Регламента;

г) в течение 30 рабочих дней со дня получения от МКУ "ТГИК" в порядке, установленном абзацем вторым подпункта "в", абзацем вторым подпункта "е", абзацем вторым подпунктом "ж" пункта 3.1 настоящего Регламента, акта обследования по форме согласно приложению 3 настоящего Регламента, содержащего отметку о соответствии жилого помещения установленным требованиям, и ключей от жилого помещения по акту приема-передачи, осуществляет мероприятия по предоставлению жилого помещения гражданам в порядке, установленном жилищным законодательством;

д) обеспечивает контроль за сохранностью жилого помещения с момента получения ключей от жилого помещения от МКУ "ТГИК" в порядке, установленном абзацем вторым подпунктом "в", абзацем вторым подпункта "е", абзацем вторым подпункта "ж" пункта 3.1 настоящего Регламента, до момента передачи жилого помещения нанимателю по договору найма;

е) в случае выявления факта самоуправного вселения граждан в жилое помещение в период, указанный в подпункте "е" настоящего пункта, в течение 2 рабочих дней со дня выявления факта самоуправного вселения граждан, составляет акт обследования жилого помещения по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту и принимает меры к выселению граждан согласно подпункту "б" пункта 3.3 настоящего Регламента.

3.4. МКУ "Служба технического контроля":

а) в течение 3 рабочих дней со дня получения ключей от жилого помещения по акту приема-передачи от департамента городского хозяйства проводит осмотр жилого помещения с целью определения видов работ по приведению состояния жилого помещения в соответствие с установленными требованиями, фиксирует результаты обследования в акте осмотра технического состояния жилого помещения, составляемым по форме согласно приложению 3 к Порядку осуществления обязанностей наймодателя по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 09.06.2014 N 343-рк (далее - Порядок N 343-рк);

в течение 10 рабочих дней с даты проведения осмотра, указанного в настоящем пункте, составляет и направляет в департамент городского хозяйства дефектные ведомости, сметные расчеты (локальный, сводный) на ремонт жилого помещения по видам работ, указанных в приложении 4 к Порядку N 343-рк, а также передает в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени ключи от жилого помещения по акту приема-передачи;

осуществляет хранение актов осмотра технического состояния жилого помещения, указанных в настоящем пункте, в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;

принимает от департамента городского хозяйства ключи от жилого помещения по акту приема-передачи на период проведения работ по приведению состояния жилого помещения в соответствие с установленными требованиями;

осуществляет контроль за выполнением работ по приведению состояния жилого помещения в соответствие с установленными требованиями;

б) осуществляет контроль за сохранностью жилого помещения с момента получения ключей от департамента городского хозяйства для проведения осмотра жилого помещения до момента возврата ключей в департамент городского хозяйства по акту приема-передачи в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.2 настоящего Регламента; а также с момента получения ключей от департамента городского хозяйства по акту приема-передачи согласно абзацу четвертому подпун