Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешений на осуществление земляных работ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 143-пк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 14 мая 2012 г. N 54-пк

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешений на осуществление земляных работ

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 14 июля, 29 декабря 2014 г., 13 июля 2015 г., 1 февраля, 21 марта 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешений на осуществление земляных работ (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления.

Регламент, а также информация об органе Администрации города Тюмени, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется застройщикам, владельцам существующих инженерных коммуникаций, планирующим производить работы по капитальному ремонту, ремонту и реконструкции инженерных коммуникаций на территории города Тюмени или иные работы, связанные с доступом к ним, либо исполнителю по государственному, муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции инженерных коммуникаций (далее - заявители).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Органами Администрации города Тюмени, предоставляющим муниципальную услугу, являются управы соответствующих административных округов Администрации города Тюмени по месту проведения земляных работ (далее - Управа), если иное не установлено соглашением о взаимодействии между государственным автономным учреждением Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" и Администрацией города Тюмени (далее - соглашение о взаимодействии). Структурным подразделением Управы, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является комитет по благоустройству и озеленению (далее - Комитет).

Сведения о местах нахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике работы Управ, приводятся в Приложении 1 к Регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк настоящее приложение дополнено пунктом 1.3.1

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги в части информирования граждан о порядке предоставления муниципальной услуги, приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачи результата муниципальной услуги, также осуществляется государственным автономным учреждением Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" (далее - ГАУ ТО "МФЦ", МФЦ), которое располагается по адресу: 625002, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 12.

Справочный телефон ГАУ ТО "МФЦ": 8-800-200-05-91, 8(3452) 50-05-91.

Электронный адрес ГАУ ТО "МФЦ": mfc@mfcto.ru.

График работы ГАУ ТО "МФЦ": понедельник - суббота с 8-00 до 20-00, воскресенье - выходной день.

Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги, прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результата муниципальной услуги осуществляется в любом многофункциональном центре сети ГАУ ТО "МФЦ" на территории Тюменской области, в том числе в городе Тюмени по следующим адресам:

ГАУ ТО "МФЦ" - г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 12;

Тюменский филиал N 1 ГАУ ТО "МФЦ" - г. Тюмень, ул. Щербакова, д. 98/3;

Тюменский филиал N 2 ГАУ ТО "МФЦ" - г. Тюмень, ул. Ямская, д. 57;

Тюменский филиал N 3 ГАУ ТО "МФЦ" - г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 95 корпус 2;

Тюменский филиал N 4 ГАУ ТО "МФЦ" - г. Тюмень, ул. Пышминская, 1А;

Тюменский филиал N 5 ГАУ ТО "МФЦ" - г. Тюмень, ул. Прокопия Артамонова, 8/1;

Дополнительный офис по приему и выдаче документов ГАУ ТО "МФЦ" - г. Тюмень, ул. Максима Горького, д. 76.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, а также в целях получения результата муниципальной услуги осуществляется:

а) Управой согласно графику работы Управы в порядке очереди либо по предварительной записи;

б) МФЦ согласно графику работы МФЦ в порядке электронной очереди либо по предварительной записи.

1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "а" пункта 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) по справочным телефонам Управы и МФЦ в часы их работы;

б) Центром информирования населения Администрации города Тюмени (далее - ЦИН): 8(3452) 451520 или 8(3452) 051, работающим в круглосуточном режиме;

в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;

г) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);

д) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Управы;

е) в ходе личного приема граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "ж" пункта 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) через информационные киоски Администрации города Тюмени, установленные в зданиях (помещениях) Администрации города Тюмени и ее органов, предоставляющих муниципальные услуги и МФЦ;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "з" пункта 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Управы и МФЦ, предназначенных для ожидания приема;

и) в ходе проведения специально организованных информационных мероприятий.

1.6. На официальном сайте Администрации города Тюмени, на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", на информационном стенде в помещении Управы размещаются:

а) копия Регламента;

б) блок-схема предоставления муниципальной услуги (Приложение 2 к Регламенту);

в) перечень документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в пункте 2.11. Регламента;

г) форма заявления на получение разрешения на осуществление земляных работ и восстановление нарушенного благоустройства;

д) график работы Управы;

е) номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;

ж) круг заявителей;

з) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

и) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "и" пункта 1.6

к) сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Управы и его должностных лиц;

л) номер телефонного центра качества предоставления муниципальных и государственных услуг.

1.7. Основными требованиями к информированию граждан являются:

а) достоверность предоставляемой информации;

б) четкость и лаконичность в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) наглядность форм предоставляемой информации;

д) удобство и доступность получаемой информации;

е) оперативность предоставляемой информации.

1.8. С целью дополнительного информирования граждан о порядке предоставления муниципальной услуги Управой организуются и проводятся специальные информационные мероприятия (в том числе круглые столы, семинары, выступления в средствах массовой информации) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

1.9. Изменения в информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенной в соответствии с пунктом 1.6 Регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься работниками Комитета, ответственными за ее внесение.

1.10. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, о сроках и способе уведомления заявителя предоставляется заявителям способами, предусмотренными подпунктами "а" - "в", "д", "е" пункта 1.5. Регламента, в порядке, установленном главой 3.2 Регламента.

1.11. Основными задачами Управы при организации предоставления муниципальной услуги являются:

а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Регламента;

б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.5. Регламента;

в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:

оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;

достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги, определенных пунктом 2.27. Регламента;

перспективное планирование повышения качества предоставления муниципальных услуг и их интеграции с иными предоставляемыми государственными и муниципальными услугами;

г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги;

д) информирование о ходе предоставления муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: Предоставление разрешений на осуществление земляных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Органами Администрации города Тюмени, предоставляющими муниципальную услугу являются управы соответствующих административных округов Администрации города Тюмени по месту проведения земляных работ, если иное не установлено соглашением о взаимодействии. Структурными подразделениями Управ, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу, являются комитеты по благоустройству и озеленению (далее - Комитет).

Предоставление муниципальной услуги в части информирования граждан о порядке предоставления муниципальной услуги, приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачи результата муниципальной услуги, также осуществляется МФЦ.

2.3. Управа при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии России, с департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени, департаментом городского хозяйства Администрации города Тюмени, органами Администрации города Тюмени, в ведении которых находятся муниципальные учреждения и предприятия, муниципальным казенным учреждением "Дирекция автомобильных дорог и мостов города Тюмени" (далее - специализированная лаборатория).

2.4. Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 2.3. Регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе настоящим Регламентом и соответствующими соглашениями.

2.5. Должностные лица Комитета во время предоставления муниципальной услуги обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.

При предоставлении муниципальной услуги должностные лица должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.

2.6. Должностные лица Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Взаимодействие, необходимое для предоставления муниципальной услуги, должно осуществляться согласно пункту 2.4. настоящего Регламента.

2.7. Муниципальная услуга состоит из четырех подуслуг:

а) формирование плана осуществления земляных работ. Результатом подуслуги является включение земляных работ в план осуществления земляных работ и размещение плана (изменение в план земляных работ) на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "б" пункта 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) предоставление разрешения на осуществление земляных работ. Результатом подуслуги является разрешение на осуществление земляных работ либо отказ в предоставлении выдача (направление) заявителю разрешения на осуществление земляных работ;

в) подписание акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "г" пункта 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) закрытие разрешения на осуществление земляных работ. Результатом подуслуги является выдача (направление) заявителю акта о закрытии разрешения на осуществление земляных работ либо об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ;

2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги:

а) формирование плана проведения земляных работ и размещение его на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети "Интернет" осуществляется ежегодно в период с 1 по 20 марта, внесение изменений в план земляных работ и размещение изменений на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети "Интернет" осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк подпункт "б" пункта 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) выдача (направление) заявителю разрешения на осуществление земляных работ либо отказа в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения, при производстве аварийных земляных работ не позднее 4 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения;

в) подписание акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства не может превышать 12 календарных дней с даты регистрации информации заявителя об окончании производства работ на инженерных коммуникациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк подпункт "г" пункта 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) выдача (направление) заявителю акта о закрытии разрешения на осуществление земляных работ либо об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ не может превышать при производстве земляных работ на территории имущественного комплекса 5 рабочих дней с даты подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства, при производстве земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги - 30 календарных дней с даты подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.8.1

2.8.1. В случае представления заявителем документов, указанных в пунктах 2.11, 2.12 Регламента, через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты регистрации заявления в МФЦ.

2.9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

а) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета. 2003. N 202;

б) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060;

в) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4179;

г) решение Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени" // Тюменский курьер. 2008. N 118;

д) постановление Администрации города Тюмени от 05.09.2008 N 118-пк "Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства" // Тюменский курьер. 2008. N 190.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Для предоставления подуслуги по формированию плана проведения земляных работ Управами ежегодно в срок до 15 марта формируется и утверждается план земляных работ.

План проведения земляных работ формируется на основании информации (по форме согласно приложению 3 к Регламенту), поступившей до 1 марта текущего года от лиц, планирующих производить земляные работы, а также от органов Администрации города Тюмени, планирующих организацию проведения работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства города, предусматривающие осуществление земляных работ.

В случае внесения изменений в планы проведения работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, автомобильных дорог, объектов связи города, предусматривающие осуществление земляных работ, а также поступления от заявителей, информации о необходимости проведения земляных работ в план проведения земляных работ вносятся изменения.

ГАРАНТ:

Настоящий абзац распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2016 г.

Включение аварийных земляных работ, а также работ, связанных с технологическим подключением к инженерным коммуникациям в план осуществления земляных работ не требуется.

Не допускается включать в план осуществления земляных работ земляные работы, восстановление нарушенного благоустройства по которым не будет закончено до наступления зимнего периода (за исключением земляных работ по инвестиционным программам развития системы коммунальной инфраструктуры, а также работ, связанных с технологическим подключением к инженерным коммуникациям).

2.11. Для предоставления подуслуги по принятию решения о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее оказания:

а) заявление на получение разрешения на осуществление земляных работ (далее - заявление на получение разрешения (приложение 4 к Регламенту, при подаче заявления в электронном виде - по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг);

б) рабочий проект (проектная документация) на строительство, реконструкцию или ремонт объекта, в рамках которого планируется осуществить земляные работы (при проведении аварийных земляных работ предоставляются при наличии);

в) письменное согласие собственника объектов благоустройства или уполномоченного им лица на осуществление земляных работ на территории соответствующего объекта благоустройства (при проведении аварийных земляных работ предоставляется при наличии);

г) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель);

д) материалы фотосъемки земельного участка до проведения земляных работ (фотосъемка осуществляется непосредственно заявителем);

е) временная схема движения транспорта в случае, если при производстве земляных работ будут созданы помехи движению автомобильного транспорта, либо акт о введении временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств по автомобильным дорогам (при проведении аварийных земляных работ предоставляются при наличии);

ж) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

з) правоустанавливающий документ, подтверждающий права заявителя, за исключением исполнителя по государственному, муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, строительству или (и) реконструкции инженерных коммуникаций, на инженерные коммуникации (при осуществлении работ, связанных с доступом к существующим инженерным коммуникациям), либо документ, подтверждающий полномочие заявителя на содержание и обслуживание инженерных коммуникаций, право собственности, на которые не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В случае, если заявителем является организация, осуществляющая электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, ранее в текущем году предоставлялся такой правоустанавливающий документ, то повторно его предоставление не требуется;

и) разрешение на снос зеленых насаждений в случае, если при производстве земляных работ необходим снос зеленых насаждений;

к) разрешение на строительство объекта капитального строительства (в случае, когда в соответствии с действующим градостроительным законодательством требуется разрешение на строительство объекта капитального строительства);

л) договор на восстановление нарушенного благоустройства;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт в части представления договора на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги для предоставления подуслуги по принятию решения о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ, не применяется до 31 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "м" пункта 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

м) договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги (при осуществлении аварийных земляных работ, производстве работ по ремонту инженерных коммуникаций в полосе отвода автомобильной дороги);

В случае если право собственности на инженерные коммуникации не зарегистрировано в установленном законом порядке, то договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги при осуществлении аварийных земляных работ, работ по ремонту инженерных коммуникаций в полосе отвода автомобильной дороги не предоставляется.

н) договор на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги (при производстве работ по капитальному ремонту, строительстве и реконструкции инженерных коммуникаций в полосе отвода автомобильный дороги);

о) договор технологического присоединения к сетям (предоставляется в случае осуществления земляных работ, связанных с технологическим подключением к сетям);

п) государственный либо муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции инженерных коммуникаций в случае, если заявителем является исполнитель указанного контракта;

р) материалы исполнительной съемки, нанесенные на дежурную топографическую карту города Тюмени масштабом 1:500 (предоставляется в соответствии с пунктами 3.10.1.2, 3.10.1.3 настоящего Регламента, за исключением случаев, когда разрешение предоставляется на осуществление аварийных работ).

2.12. Предоставление подуслуги по закрытию разрешения на осуществление земляных работ осуществляется после подписания заявителем и должностным лицом Комитета акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства, по форме установленной приложением 16 к Регламенту.

2.13. При необходимости сноса зеленых насаждений при производстве земляных работ и при отсутствии разрешения на снос зеленых насаждений заявитель вправе одновременно с подачей заявления о предоставлении разрешения предоставить в уполномоченный орган заявление о предоставлении разрешения на снос зеленых насаждений в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлении разрешительных документов на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования. В этом случае Управа направляет заявление о предоставлении разрешения на снос зеленых насаждений в орган Администрации города Тюмени, уполномоченный на предоставление таких разрешений, не позднее 2 рабочих дней со дня приема заявления. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается до получения разрешения на снос зеленых насаждений (либо отказа в его получении) и подтверждения факта внесения компенсационной стоимости. Сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, должны быть направлены органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на предоставление разрешений на снос зеленых насаждений, не позднее 2-х дней со дня отказа в предоставлении разрешения либо внесения компенсационной стоимости.

В случае, если при производстве земляных работ будут созданы помехи движению автомобильного транспорта и при отсутствии акта о введении временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств по автомобильным дорогам, Управа не позднее 2 рабочих дней со дня приема заявления направляет временную схему движения транспорта в орган Администрации города Тюмени, уполномоченный на введение временных ограничений (прекращения) движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Указанный орган Администрации города Тюмени обеспечивает издание акта о введении временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств по автомобильным дорогам и информирование населения о введенных ограничениях в соответствии с действующим законодательством и предоставление в Управу сведений об издании акта (об отказе) о введении временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств по автомобильным дорогам в срок не позднее одного дня со дня его принятия. При этом земляные работы не могут быть начаты ранее срока введения временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается до получения акта о введении временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств по автомобильной дороге.

Взаимодействие органов Администрации города Тюмени, предусмотренное абзацами 1, 2 настоящего пункта, осуществляется по муниципальной системе информационного взаимодействия.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части представления договора на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги для предоставления подуслуги по принятию решения о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ, не применяется до 31 декабря 2015 г.

2.14. Документы, предусмотренные пунктами 2.10 - 2.12 Регламента предоставляются заявителем самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.11 (в части проектной документации на объект капитального строительства, переданной в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Тюмени), подпунктом "в" пункта 2.11 (в части согласования проведения земляных работ на территории объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени), подпунктом "е" пункта 2.11 (в части акта о введении временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств по автомобильным дорогам), подпунктами "и", "к", "м", "н", "п", "р" пункта 2.11 Регламента, а также в случае, если право заявителя на инженерные коммуникации зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2.11 Регламента. В целях предоставления муниципальной услуги Управа запрашивает указанные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствующих органах и организациях, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе. Документ, предусмотренный подпунктом "ж" пункта 2.11 Регламента, запрашивается в Федеральной налоговой службе в рамках межведомственного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 2.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Информация в план проведения земляных работ, заявление на получение разрешения с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.11. Регламента, может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

Документы, предусмотренные пунктами 2.10 - 2.12 Регламента, могут быть поданы через МФЦ при наличии действующего соглашения о взаимодействии. В данном случае порядок взаимодействия Управы и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги регулируется соглашением о взаимодействии.

2.16. Требования к документам, представляемым заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:

а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

г) документы, прилагаемые к заявлению, на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

2.17. Должностные лица Комитета не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.18. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.19. В рамках формирования плана проведения земляных работ во внесении изменений в него отказывается в случае, если на месте планируемых земляных работ проведены или проводятся работы по благоустройству территории либо заявитель обратился позднее, чем за 1 месяц до планируемого срока производства работ (а в случае необходимости ограничения движения автотранспорта за 2 месяца до планируемого срока производства работ).

2.20. В предоставлении разрешения на осуществление земляных работ отказывается при наличии одного из следующих оснований:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "а" пункта 2.20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2016 г.

а) осуществление планируемых земляных работ (кроме аварийных земляных работ, а также работ, связанных с технологическим подключением к инженерным коммуникациям), непредусмотренных или с нарушением сроков, установленных планом проведения земляных работ на текущий год;

б) невозможность проведения земляных работ в случаях, установленных действующим законодательством;

в) отсутствие разрешения на строительство инженерных коммуникаций, выданного в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае, если для строительства таких подземных коммуникаций требуется разрешение на строительство);

г) отсутствие разрешения на снос зеленых насаждений либо отказ в предоставлении такого разрешения, в случае, если при производстве земляных работ необходим снос зеленых насаждений, а также отсутствие факта внесения компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений в случае, если при производстве земляных работ будет осуществлен снос зеленых насаждений;

д) невозможность введения временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств по автомобильным дорогам в случаях, установленных действующим нормативными правовыми актами;

е) несоответствие скан-образов документов, прикрепленных к заявлению на получение разрешения, поданному в электронной форме, а равно копий документов, приложенных к заявлению на получение разрешения, направленному почтовым отправлением, оригиналам данных документов, представленным заявителем для сверки, либо не представление заявителем оригиналов данных документов для сверки;

ж) непредставление заявителем документов, определенных пунктом 2.11 Регламента, обязанность по предоставлению которых в соответствии с пунктом 2.14 Регламента возложена на заявителя либо их представление с нарушением пункта 2.16 Регламента;

з) отсутствие информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, подтверждающей факт заключения государственного или муниципального контракта.

2.21. В закрытии разрешения на осуществление земляных работ отказывается при наличии одного из следующих оснований:

а) несоответствие выполненных работ условиям, указанным в разрешении на осуществление земляных работ, в том числе выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства не в полном объеме и (или) с нарушением требований, установленных Правилами благоустройства территории города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, и иными нормативными правовыми актами;

б) отсутствие акта специализированной лаборатории (при производстве земляных работ в полосе отвода автомобильной дороги) о соответствии применяемых материалов требованиям, установленным техническими регламентами.

2.22 Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторной подаче документов при устранении причины (основания) для отказа.

2.23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.24. Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 1 февраля 2016 г. N 21-пк пункт 2.25 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.25. Заявление, поступившее в ходе личного приема, почтовым отправлением или в электронном виде, подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в день его поступления.

Заявление, поступившее в электронном виде в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочего дня, подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

2.26. К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:

а) помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых, этажах зданий;

б) центральный вход в здания (помещения) Управы оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование Управы;

место нахождения;

режим работы;

официальный сайт Администрации города Тюмени;

справочные телефонные номера и электронный адрес Управы;

в) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "г" пункта 2.26 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

указателями входа и выхода;

табличкой с номерами и наименованиями помещений;

системой кондиционирования воздуха;

пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь;

В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны выполняется требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

д) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумагу формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет и гардероб. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В помещениях также должен размещаться:

информационный киоск Администрации города Тюмени или компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами;

информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, определенную подпунктом "в" пункта 1.6 Регламента;

е) информационные стенды должны устанавливаться недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей, на высоте не менее 2,2 метра от пола, таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются);

ж) место приема заявителей должно обеспечивать:

комфортное расположение заявителя и должностного лица;

отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Управы;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;

з) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:

табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием, и (или) должностное лицо должно иметь личную идентификационную карточку;

местом для письма и раскладки документов, стулом;

и) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

к) на территории, прилегающей к зданию Управы, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.

2.27. Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:

а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;

б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;

в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;

г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;

д) оснащенность помещений (здания), в которых предоставляется муниципальная услуга, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;

е) наличие удобного для граждан графика работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе наличие возможности получения муниципальной услуги в дополнительное вечернее время в будние дни и выходные дни, когда в соответствии с трудовым законодательством основная масса работающих граждан отдыхает;

ж) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

з) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

и) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

к) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;

л) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

м) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк пункт 2.27 настоящего приложения дополнен подпунктом "н"

н) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.

2.28. Оценка соответствия муниципальной услуги показателям доступности и качества муниципальной услуги осуществляется в ходе мониторинга выполнения Регламента и при проведении проверок предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) предоставление информации о муниципальной услуге;

б) формирование плана проведения земляных работ;

в) предварительная запись граждан на личный прием;

г) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

д) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;

е) информационное взаимодействие;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "ж" пункта 3.1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) подготовка проекта разрешения на осуществление земляных работ или отказа в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ;

з) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "з" пункта 3.1.1

и) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;

и1) контроль за качеством выполнения земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства;

к) закрытие разрешения на осуществление земляных работ.

3.1.2. Наступление каждой административной процедуры предоставления муниципальной услуги, за исключением процедур, указанных в подпунктах "а", "д" пункта 3.1.1 Регламента, должно отражаться должностным лицом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

3.2. Предоставление информации о муниципальной услуге

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее в формах, предусмотренных пунктом 1.5. Регламента.

3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан:

а) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;

б) консультацию производить без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;

в) могут задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.3. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управы, ЦИН или МФЦ, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

Звонки граждан по справочным телефонам Управы, Комитета принимаются в соответствующие часы работы Управы, указанные в графике ее работы.

Звонки граждан по справочному телефону ЦИН принимаются в круглосуточном режиме. В рамках информирования ЦИН по предоставлению муниципальной услуги гражданину по его желанию предоставляется консультация в режиме реального времени со специалистом Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Консультация оказывается в часы работы Управы.

Звонки граждан по справочным телефонам МФЦ принимаются в соответствующие часы работы МФЦ, указанные в графике их работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.4. При личном приеме граждан в Комитете или МФЦ в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:

а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;

б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "в" пункта 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) должностные лица Комитета, сотрудники МФЦ, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Комитета, сотрудников МФЦ;

г) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Регламента.

3.2.5. Обращение по вопросу порядка предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в срок не позднее следующего дня после их поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 дней со дня его поступления. Ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается уполномоченным должностным лицом Управы, регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.

3.2.6. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о муниципальной услуге.

3.3. Формирование плана проведения земляных работ

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию плана проведения земляных работ является поступление информации о предстоящих земляных работах с указанием вида работ, точного места и способа их производства, предполагаемого срока производства работ. Заявители должны не позднее 1 марта текущего года подать в Управу по месту проведения земляных работ указанную информацию по форме согласно приложению 3 к Регламенту.

Информация о предстоящих земляных работах подается посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме.

Органы Администрации города Тюмени, осуществляющие функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта и связи обязаны направлять планы проведения работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, автомобильных дорог, объектов связи города, предусматривающие осуществление земляных работ (изменения в планы), в Управы по месту проведения указанных работ в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения (согласования).

3.3.2. На основании поступившей информации о предстоящих земляных работах и с учетом плановых работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства города Управа формирует и утверждает ежегодный план проведения земляных работ по соответствующему административному округу в срок до 15 марта текущего года.

3.3.3. В течение 5 календарных дней со дня утверждения Управа обеспечивает размещение плана проведения земляных работ на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет (www.tyumen-city.ru).

3.3.4. Внесение изменений в план проведения земляных работ допускается по инициативе:

а) заявителя, путем направления в Управу информации по форме согласно приложению 3 к Регламенту. При этом информация должна быть направлена не позднее, чем за 1 месяц до планируемого срока производства работ, а в случае необходимости ограничения движения автотранспорта за 2 месяца до планируемого срока производства работ;

б) Управы при внесении изменений в планы проведения работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства города, предусматривающие осуществление земляных работ.

3.3.5. Внесение изменений в план проведения земляных работ осуществляется Управой не позднее 5 рабочих дней со дня поступления информации от заявителя, (со дня получения изменений в планы проведения работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства города, предусматривающие осуществление земляных работ). При внесении изменений в планы земляных работ по инициативе заявителя Управа должна учитывать планы проведения работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства города.

Не допускается внесение изменений в планы земляных работ по инициативе заявителя, в случае, если на месте планируемых земляных работ проведены или проводятся работы по благоустройству территории.

3.3.6. План проведения земляных работ должен учитываться Управой при предоставлении разрешения на осуществление указанных работ и при планировании работ по благоустройству имущественных комплексов с целью исключения возможного разрытия вновь благоустроенных улиц, площадей, скверов, дворовых территорий или иных объектов благоустройства.

3.3.7. Планы земляных работ (изменения в планы) подлежат размещению Управой на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет (www.tyumen-city.ru) не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения (внесения изменений).

3.3.8. Результатом административной процедуры является размещенный на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет план проведения земляных работ (изменения в план земляных работ).

3.4. Предварительная запись граждан на личный прием

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк пункт 3.4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по предварительной записи граждан на личный прием является:

а) обращение заявителя, последовавшее по телефону Управы;

б) осуществление предварительной записи на личный прием через официальный сайт МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mfcto.ru), в том числе с использованием мобильного приложения, Портал государственных и муниципальных услуг;

в) обращение заявителя в ходе личного приема граждан в помещении Управы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк пункт 3.4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.2. Личный прием граждан, предварительно записанных на прием, осуществляется по времени, на которое он записан.

3.4.3. Предварительная запись по телефону или в ходе личного приема граждан производится в часы работы Управы. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, предлагает гражданину удобное для него время личного приема, свободное от приема других граждан. В ходе предварительной записи фиксируется время и дата приема гражданина, его фамилия, имя, отчество, при этом гражданину сообщается время, дата и место его приема. Предварительная запись производится в специальном журнале предварительной записи, ведущемся на бумажном носителе и электронном виде.

3.4.4. В предварительной записи гражданину отказывается в случае, если он уже предварительно записан на личный прием и не отказался от произведенной записи на личный прием.

3.4.5. Продолжительность предварительной записи по телефону или в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги не должна превышать 3 минут.

3.4.6. Результатом административной процедуры является осуществленная предварительная запись гражданина на личный прием либо отказ в предварительной записи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк глава 3.5 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

3.5. Прием документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Управу, Комитет или МФЦ посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление подается по форме, определенной в приложении 4 к Регламенту, при подаче заявления в электронном виде - по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг.

3.5.2. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Комитетом и МФЦ в рабочее время согласно графику работы, в порядке очереди (в МФЦ в порядке электронной очереди) либо по предварительной записи. При личном приеме заявитель и его представители предъявляют должностному лицу Комитета или МФЦ документы, удостоверяющие его личность.

Заявление в электронном виде подается посредством Портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления о предоставлении разрешения в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные пунктом 2.11 Регламента. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя(ей), допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.

3.5.3. В ходе личного приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Комитета:

а) устанавливает личность обратившегося гражданина на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность гражданина, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении представителя заявителя дополнительно проверяется наличие у него полномочий представителя;

б) информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

в) проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ, а также наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.14 Регламента должны представляться заявителем самостоятельно, соответствие представленных документов требованиям пункта 2.11 Регламента;

г) осуществляет проверку представленных копий документов на соответствие оригиналам и их заверение путем проставления штампа Комитета с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты заверения;

д) обеспечивает регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

е) выдает заявителю под роспись расписку о приеме документов. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 7 к Регламенту (один выдается заявителю, второй подшивается в дело).

3.5.4. При подаче заявления на предоставление разрешения в случае возникновения аварийной ситуации Управа в течение одного рабочего дня:

а) направляет информацию об аварии в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени для организации временного объезда места аварии автотранспортом и согласования его с ГИБДД;

б) уведомляет собственников объектов, находящихся в частной, муниципальной собственности либо принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, о проводимых работах по ликвидации аварии на сетях, о лице, ликвидирующем аварию, сроках работ, а также сроках осуществления работ по восстановлению нарушенного в результате осуществления аварийных земляных работ благоустройства, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5.5. При поступлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде должностное лицо Комитета, осуществляющее прием документов:

а) проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.14 Регламента должны представляться заявителем самостоятельно, соответствие представленных документов требованиям пункта 2.11 Регламента;

б) обеспечивает регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

в) направляет заявителю посредством Портала государственных и муниципальных услуг скан-образ расписки о приеме документов.

3.5.6. При поступлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, посредством почтового отправления, должностное лицо Комитета, осуществляющее прием документов:

а) проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.14 Регламента должны представляться заявителем самостоятельно, соответствие представленных документов требованиям пункта 2.11 Регламента;

б) обеспечивает регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

в) направляет заявителю посредством почтового отправления расписку о приеме документов.

3.5.7. В ходе проведения личного приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сотрудник МФЦ, уполномоченный на прием документов:

а) устанавливает личность обратившегося гражданина на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность гражданина, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении представителя заявителя дополнительно проверяется наличие у него полномочий представителя;

б) информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

в) обеспечивает заполнение заявления о предоставлении муниципальной услуги, после этого предлагает заявителю убедиться в правильности внесенных в заявление данных и подписать заявление о предоставлении муниципальной услуги, проверяет наличие документов, которые в силу пункта 2.14 Регламента заявитель обязан предоставить самостоятельно;

г) обеспечивает изготовление копий с представленных заявителем подлинников документов, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, должности и даты заверения;

д) регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с правилами делопроизводства МФЦ;

е) выдает расписку о приеме документов с указанием их перечня, даты получения документов.

3.5.8. Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

а) при личном приеме заявителя: выдача расписки о приеме документов;

б) при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством почтового отправления: направление почтовым отправлением расписки о приеме документов;

в) при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде: направление скан-образа расписки о приеме документов;

3.5.9. Все поступившие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе распечатанные документы, поступившие в электронном виде, комплектуются в одно дело.

3.5.10. Общее время административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

при личном приеме документов не должно превышать 15 минут,

при подаче документов посредством почтового отправления - 1 рабочий день,

при подаче документов в электронном виде - 1 рабочий день. При подаче документов в электронном виде в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочего дня, документы подлежат приему в течение 1 рабочего дня с даты поступления.

3.6. Предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальной услуги является обращение заявителя:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "а" пункта 3.6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) по справочным телефонам Комитета, Управы или МФЦ в часы их работы;

б) по телефону ЦИН;

в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в подпункт "г" пункта 3.6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) в адрес Управы или МФЦ, направленное в письменной форме;

д) в ходе личного приема граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.2. С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальной услуги заявитель может обратиться по справочным телефонам Управы, телефону ЦИН или МФЦ путем использования сервиса автоинформирования (в случае, если заявитель подавал документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в МФЦ).

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управы, Комитета или ЦИН, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

3.6.3. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется посредством Портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.

3.6.4. Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги в случае поступления обращения в письменной форме или в ходе личного приема осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4., 3.2.5. Регламента.

3.6.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.

3.7. Информационное взаимодействие

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по информационному взаимодействию, является прием заявления на получение разрешения без приложения документов, которые в соответствии пунктом 2.14. Регламента могут представляться гражданами по собственной инициативе. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, Комитета, уполномоченное на рассмотрение документов, или сотрудник МФЦ, уполномоченный на направление межведомственных запросов (в случаях, предусмотренных соглашением о взаимодействии) в день регистрации заявления осуществляет подготовку и направление следующих запросов:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 3.7.1

б) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии России о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в форме выписки;

в) в департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о предоставлении разделов проектной документации на объект капитального строительства (в части проектной документации на объект капитального строительства, переданной в информационному систему обеспечения градостроительной деятельности города Тюмени), сведений о предоставлении разрешения на строительство объекта капитального строительства (в случае, когда в соответствии с действующим градостроительным законодательством требуется разрешение на строительство объекта капитального строительства);

г) в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени о предоставлении сведений о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильной дороге местного значения в случае, если при производстве земляных работ будут созданы помехи движению автомобильного транспорта, а также о предоставлении информации о договоре на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги (при производстве работ в полосе отвода автомобильной дороги);

д) в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени о предоставлении сведений о предоставлении разрешения на снос зеленых насаждений в случае, если при производстве земляных работ необходим снос зеленых насаждений;

е) в органы Администрации города Тюмени, в ведении которых находятся муниципальные учреждения и предприятия, о предоставлении сведений о согласовании проведения земляных работ на территории объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени.

3.7.2. В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, должностное лицо направляет также запросы о предоставлении информации (документы) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами).

3.7.3. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении юридических лиц) и сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношении индивидуальных предпринимателей) в Федеральной налоговой службе запрашиваются должностным лицом, принявшим документы в течение 2 дней со дня регистрации заявления (при производстве аварийных земляных работ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления о предоставлении разрешения).

В случае, если заявителем является исполнитель государственного или муниципального контракта на выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, строительству или (и) реконструкции инженерных коммуникаций, и им не представлен указанный контракт по собственной инициативе, должностное лицо, принявшее документы, в течение 2 дней со дня принятия документов осуществляет просмотр официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на предмет подтверждения факта заключения указанного контракта. В случае размещения информации о заключении государственного либо муниципального контракта такая информация распечатывается и вкладывается в дело.

В случае, если информация о заключении государственного или муниципального контракта отсутствует на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг должностное лицо, принявшее документы, распечатывает информацию с официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг об отсутствии данных в реестре контрактов, подтверждающих факт заключения государственного или муниципального контракта. Указанная информация вкладывается в дело.

3.7.4. Процедуры информационного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.7.1 Регламента, осуществляются должностными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и соответствующими соглашениями.

В случае, если система межведомственного или внутриведомственного электронного взаимодействия не работает в части или полностью, межведомственные запросы направляются на бумажных носителях в порядке, установленном настоящей главой.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.7.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.5. В день получения запрашиваемой информации (документов) (а в случае, если документы предоставлялись заявителем в МФЦ, не позднее следующего дня за днем получения документов от МФЦ), должностное лицо Комитета проверяет полноту полученной информации (документов).

В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностное лицо уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках информационного взаимодействия, приобщается к материалам дела.

3.7.6. Результатом административной процедуры по информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.7.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.7. Общее время административной процедуры по информационному взаимодействию не может превышать 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в главу 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

3.8. Подготовка проекта разрешения на осуществление земляных работ или отказа в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (далее - проект разрешения или отказ в предоставлении разрешения)

3.8.1. Началом административной процедуры является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги в соответствии с главой 3.7. Регламента, а в случае, указанном в пункте 3.7.3. Регламента, - окончание административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.8.2. Должностное лицо Комитета в течение 1 рабочего дня со дня поступления запрошенной информации (документов), а в случае, производства аварийных земляных работ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации такого заявления о предоставлении разрешения, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении разрешения, установленных пунктом 2.20. Регламента, готовит проект разрешения (приложение 8 к Регламенту) или отказа в предоставлении разрешения (приложение 9 к Регламенту).

3.8.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8.3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк пункт 3.8.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8.4. Результатом административной процедуры является проект разрешения или отказа в предоставлении разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.8.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8.5. Общий срок административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня со дня ее начала, а в случае производства аварийных земляных работ 1 рабочего дня со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения.

3.9. Правовая экспертиза документов

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст главы 3.9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк главы 3.10 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

3.10. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является окончание административной процедуры по подготовке проекта разрешения или отказа в предоставлении разрешения.

3.10.2. После завершения административной процедуры по подготовке проекта решения или отказа в предоставлении разрешения проект разрешения или отказа в предоставлении разрешения с делом передаются уполномоченному должностному лицу Управы для подписания. Уполномоченное должностное лицо Управы при подписании указанных проектов документов проверяет соблюдение должностными лицами Регламента в части сроков выполнения административных процедур, их последовательности и полноты, наличия на документах виз должностных лиц.

Продолжительность действия не должна превышать 1 рабочего дня со дня окончания административной процедуры по подготовке проекта разрешения или отказа в предоставлении разрешения, а в случае производства аварийных земляных работ - 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления о предоставлении разрешения.

В случае выявления нарушения сроков выполнения административных процедур, их последовательности и полноты, уполномоченное должностное лицо Управы инициирует привлечение к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения, в соответствии с пунктом 4.7 Регламента.

3.10.3. Подписанное уполномоченным должностным лицом Управы разрешение на осуществление земляных работ (далее - разрешение) или отказ в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (далее - отказ в предоставлении разрешения) регистрируются сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Управе, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в день их подписания.

При поступлении заявления в электронной форме, а равно заявления, направленного почтовым отправлением с приложением копий документов, не засвидетельствованных нотариально, подписанное уполномоченным должностным лицом Управы разрешение регистрируется после установления соответствия скан-образов документов либо копий, документов, не засвидетельствованных нотариально, оригиналам документов.

3.10.4. В день подписания разрешения или отказа в предоставлении разрешения сотрудник, ответственный за ведение документооборота в Управе информирует заявителя о результате предоставления муниципальной услуги и возможности его получения в течение 2 рабочих дней со дня информирования. При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством личного приема или почтового отправления информирование заявителя осуществляется одним из следующих способов: по телефону либо СМС-сообщением на мобильный телефон заявителя, при поступлении заявления в электронном виде - посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

При поступлении заявления на получение разрешения в электронном виде, а равно заявления на получение разрешения, направленного почтовым отправлением с приложением копий документов, не засвидетельствованных нотариально, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителя также информируют о необходимости предоставления для сверки оригиналов документов, скан-образы которых прикреплены к заявлению либо документов, копии которых не засвидетельствованы нотариально, при получении результата муниципальной услуги.

3.10.5. Разрешение или отказ в предоставлении разрешения помещаются в дело. После информирования заявителя о результате предоставления муниципальной услуги дело с разрешением или отказом в предоставлении разрешения передается должностному лицу Управы, осуществляющему личный прием граждан, для передачи заявителю.

В случае, если документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступили через МФЦ, должностное лицо Комитета направляет зарегистрированный результат муниципальной услуги в МФЦ в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии.

3.10.6. При неявке заявителя в Управу за получением результата предоставления муниципальной услуги разрешение или отказ в предоставлении разрешения направляется в адрес заявителя посредством почтового отправления. Отправка осуществляется на 3 рабочий день со дня регистрации разрешения или отказа в предоставлении разрешения.

При установлении несоответствия скан-образов документов либо копий документов оригиналам данных документов, а также в случае непредставления заявителем оригиналов документов для сверки в течение 2 рабочих дней со дня информирования о возможности получения результата предоставления муниципальной услуги, на 3 рабочий день со дня подписания разрешения в адрес заявителя посредством почтового отправления направляется отказ в предоставлении разрешения, подготовленный с соблюдением требований, установленных пунктом 3.10.2 Регламента.

При направлении результата муниципальной услуги посредством почтового отправления на втором экземпляре разрешения или отказа в предоставлении разрешения фиксируется дата направления почтового отправления.

В случае, если документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступили через МФЦ, должностное лицо Комитета направляет зарегистрированный результат муниципальной услуги в МФЦ в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии.

3.10.7. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю разрешения или отказа в предоставлении разрешения.

3.10.8. Срок административной процедуры не может превышать 4 рабочих дней со дня ее начала.

3.10.1. Контроль за качеством выполнения земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.10.1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10.1.1. Основанием для начала административной процедуры по контролю за качеством земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства в летний и зимний периоды в полосе отвода автомобильной дороги и на территории имущественных комплексов является поступление информации от заявителя об окончании производства работ на инженерных коммуникациях (в письменной форме, телефонограммой, факсом либо посредством Портала государственных и муниципальных услуг), поданной заявителем в Управу за день до окончания работ на инженерных коммуникациях.

Должностным лицом Комитета совместно с представителем заявителя в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня регистрации информации заявителя, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, производится осмотр места производства работ.

Осмотр места производства работ завершается подписанием должностным лицом Комитета и представителем заявителя акта об окончании работ на инженерных коммуникациях (приложение 14 к Регламенту), в пределах срока, предусмотренного абзацем 2 настоящего пункта.

Подписание должностным лицом Комитета и представителем заявителя акта об окончании работ на инженерных коммуникациях является основанием для начала выполнения земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства.

Срок проведения процедуры по контролю за качеством выполнения земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства не может превышать 12 календарных дней с даты регистрации информации заявителя об окончании производства работ на инженерных коммуникациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.10.1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10.1.2. В границах полосы отвода автомобильной дороги оценка качества выполненных земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляется поэтапно в соответствии с типом дорожной одежды, а также требованиям к осуществлению земляных работ, указанных в разрешении на производство земляных работ.

Под этапом выполнения земляных работ понимается выполнение работ по устройству каждого конструктивного слоя дорожной одежды (песка, щебня, асфальтобетонного покрытия), в соответствии с типовой конструкцией дорожной одежды, указанной в разрешении на производство земляных работ.

Контроль за качеством выполнения земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляется должностными лицами муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени", муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по благоустройству Ленинского административного округа города Тюмени", муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа города Тюмени", муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа города Тюмени" (далее - службы заказчика соответствующих административных округов) с освидетельствованием каждого конструктивного слоя дорожной одежды визуально-инструментальными способами.

Освидетельствование этапа выполненных земляных работ производится должностным лицом службы заказчика соответствующего административного округа и представителем заявителя в течение следующего рабочего дня, следующего за датой регистрации телефонограммы заявителя, поданной не позднее дня, предшествующего дню освидетельствования, по телефонам, указанным в разрешении на производство земляных работ.

Заявитель приступает к укладке последующих конструктивных слоев дорожной одежды только после подписания должностным лицом службы заказчика соответствующего административного округа акта на скрытые работы.

По результатам проведения освидетельствования конструктивных слоев дорожной одежды, состоящих из песка, щебня, должностным лицом службы заказчика соответствующего административного округа и представителем заявителя в пределах срока, предусмотренного абзацем 4 настоящего пункта, составляется и подписывается акт на скрытые работы (приложением 15 к Регламенту).

В случае, если этап земляных работ выполнен без освидетельствования и подписания акта на скрытые работы со стороны должностного лица службы заказчика соответствующего административного округа, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 7 настоящего пункта, то заявитель, согласно письменному указанию должностного лица в форме требования (приложение 17 к Регламенту), в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока восстановления нарушенного благоустройства, указанного в разрешении на производство земляных работ, за свой счет обязан в сроки, указанные в требовании, предоставить для освидетельствования конструктивный слой дорожной одежды, состоящий из песка, щебня, в границах места проведения земляных работ, не прошедших освидетельствование с последующим восстановлением нарушенного конструктивного слоя дорожной одежды.

В летний период после выполнения последнего этапа работ (выполнение верхнего конструктивного слоя дорожной одежды - асфальтобетонного покрытия) должностным лицом службы заказчика соответствующего административного округа осуществляется освидетельствование путем приемки места осуществления земляных работ и подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства (приложение 16 к Регламенту).

При приемке места осуществления земляных работ, работ по благоустройству заявителем предоставляются материалы исполнительной съемки, нанесенные на дежурную топографическую карту города Тюмени масштабом 1:500 (за исключением случаев, когда разрешение выдается на осуществление аварийных работ).

В случае, если материалы исполнительной съемки не предоставляются заявителем акт о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства должностным лицом службы заказчика соответствующего административного округа не подписывается.

В зимний период после выполнения последнего этапа работ (выполнение верхнего конструктивного слоя дорожной одежды из холодного асфальтобетона, горячего асфальтобетона, литого асфальтобетона, бетона) должностным лицом службы заказчика соответствующего административного округа осуществляется освидетельствование путем приемки места осуществления земляных работ и подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства (приложение 16 к Регламенту).

Восстановление верхнего конструктивного слоя дорожной одежды, а также нарушенных элементов благоустройства в соответствии с требованиями и типом дорожной одежды, указанными в разрешении на производство земляных работ, осуществляется заявителем в летнем варианте в срок до 01 июня ежегодно, в соответствии с порядком освидетельствования земляных работ в полосе отвода автомобильной дороги в летний период, указанным в абзацах 8, 9, 10 настоящего пункта.

Результатом административной процедуры по контролю за качеством земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства в полосе отвода автомобильной дороги является подписание акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства.

3.10.1.3. На территории имущественных комплексов земляные работы и работы по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляется в соответствии с требованиями к осуществлению земляных работ, указанных в разрешении на производство земляных работ.

В летний период после выполнения последнего этапа работ (выполнение верхнего слоя), должностным лицом службы заказчика соответствующего административного округа осуществляется освидетельствование путем приемки места осуществления земляных работ и подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства (приложение 16 к Регламенту).

При приемке места осуществления земляных работ, работ по благоустройству заявителем предоставляются материалы исполнительной съемки, нанесенные на дежурную топографическую карту города Тюмени масштабом 1:500 (за исключением случаев, когда разрешение предоставляется на осуществление аварийных работ).

В случае, если материалы исполнительной съемки не предоставляются заявителем акт о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства должностным лицом службы заказчика соответствующего административного округа не подписывается.

В зимний период после выполнения последнего этапа работ (выполнение верхнего слоя) должностным лицом службы заказчика соответствующего административного округа осуществляется освидетельствование путем приемки места осуществления земляных работ и подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства (приложение 16 к Регламенту).

Восстановление верхнего слоя, а также всех нарушенных элементов благоустройства в соответствии с требованиями, указанными в разрешении на производство земляных работ, осуществляется заявителем в летнем варианте в срок до 01 июня ежегодно, в соответствии с порядком освидетельствования земляных работ на территории имущественного комплекса в летний период, указанным в абзацах 2, 3, 4 настоящего пункта.

Результатом административной процедуры по контролю за качеством земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства на территории имущественного комплекса является подписание акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства.

3.11. Закрытие разрешения на осуществление земляных работ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 3.11.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11.1. Основанием для начала административной процедуры по закрытию разрешения на осуществление земляных работ является подписание акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства.

Срок проведения процедуры закрытия разрешения на осуществление земляных работ на территории имущественных комплексов не может превышать 5 рабочих дней с даты подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства.

Срок проведения процедуры закрытия разрешения на осуществление земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги не может превышать 30 календарных дней с даты подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства.

3.11.2. При производстве земляных работ на территории имущественного комплекса Управа в течение 3 рабочих дней с даты подписания акта завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства составляет и подписывает акт о закрытии разрешения, по форме установленной приложением 12 к Регламенту.

Подписанный Управой акт о закрытии разрешения на осуществление земляных работ в течение 2 рабочих дней с даты его подписания направляется заявителю.

При выполнении земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства на территории имущественных комплексов экспертиза на соответствие применяемых материалов требованиям, установленным техническими регламентами, не проводится.

3.11.3. При производстве земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги Управа в течение 1 рабочего дня с даты подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства подает заявку в специализированную лабораторию о проведении экспертизы верхнего слоя дорожной одежды на соответствие применяемых материалов требованиям, установленным техническими регламентами. Заявка в специализированную лабораторию подается в простой письменной форме.

Специализированная лаборатория в течение 20 дней с момента регистрации заявки проводит отбор образцов, испытания, измерения применяемых материалов на соответствие их требованиям, установленным техническими регламентами, направляет в Управу заключение о соответствии либо несоответствии применяемых материалов требованиям, установленным техническими регламентами.

3.11.4. При получении Управой заключения специализированной лаборатории о соответствии применяемых Заявителем материалов требованиям, установленным техническими регламентами, Управа в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заключения специализированной лаборатории составляет и подписывает акт о закрытии разрешения, по форме установленной приложение 12 к Регламенту.

Подписанный Управой акт о закрытии разрешения на осуществление земляных работ в течение 1 рабочего дня с даты его подписания направляется заявителю.

3.11.5. При получении Управой заключения специализированной лаборатории о несоответствии применяемых Заявителем материалов требованиям, установленным техническими регламентами, Управа в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заключения специализированной лаборатории составляет и подписывает акт об отказе в закрытии разрешения, по форме установленной приложением 13 к Регламенту.

Подписанный Управой акт об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ с приложением копии заключения специализированной лаборатории о несоответствии применяемых Заявителем материалов требованиям, установленным техническими регламентами в течение 1 рабочего дня с момента регистрации направляется заявителю для устранения нарушений, указанных в настоящем акте.

3.11.6. В случае устранения нарушений, указанных в акте об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ, Заявитель уведомляет об этом в простой письменной форме Управу.

Управа проверяет устранение нарушений, указанных в акте об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ, путем проведения экспертизы в специализированной лаборатории верхнего слоя дорожной одежды на соответствие применяемых материалов требованиям, установленным техническими регламентами, в порядке, установленном пунктом 3.11.3 настоящего Регламента.

По результатам экспертизы Управой готовятся акт о закрытии разрешения на осуществление земляных работ, либо акт об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ, в порядке, установленном пунктами 3.11.4, 3.11.5 настоящего Регламента.

3.11.7. В случае, если Заявитель отказывается устранить нарушения, указанные в акте об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ, либо не устраняет нарушения в срок, установленный в акте об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ, Управа в течение 3 рабочих дней с момента истечения срока для устранения нарушений, направляет владельцу автомобильной дороги информацию о выявленных нарушениях.

3.11.8. Акт о закрытии разрешения подтверждает окончание земляных работ, о чем в 1-м экземпляре разрешения, находящегося в Управе, делается соответствующая запись.

3.11.9. Результатом административной процедуры по закрытию разрешения является направление акта о закрытии разрешения на осуществление земляных работ либо об отказе в закрытии разрешения заявителю с установлением нового срока окончания работ по благоустройству места осуществления земляных работ.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в следующих формах:

а) текущего контроля;

б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;

в) общественного контроля в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управы положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, контроль за принятием данными должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляет руководителя Управы.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками МФЦ положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, контроль за принятием данными сотрудниками решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляет директор МФЦ.

4.3. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется административным департаментом Администрации города Тюмени в порядке, установленном распоряжением Администрации города Тюмени от 15.12.2011 N 1186.

Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по жалобам физических и юридических лиц на решения или (и) действия (бездействия) заместителя Главы Администрации города Тюмени, координирующего и контролирующего деятельность управ, вне утвержденного плана проведения проверок.

4.4. О проведении проверки издается муниципальной правовой акт руководителя функционального органа Администрации города Тюмени, уполномоченного на осуществление проверок исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.

По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

4.6. Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями (представителями заявителей), сохранность документов.

Руководитель Управы несет персональную ответственность за организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач Управы, указанных в пункте 1.11 Регламента.

4.7. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Управы, должностных лиц и муниципальных служащих

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии со ст. 11.1. - 11.3. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих", постановлением Правительства Тюменской области от 07.03.2012 N 68-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и сотрудниками МФЦ и настоящим Регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы любые решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Управы, сотрудников МФЦ.

5.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией города Тюмени, а также органами Администрации города Тюмени, предоставляющими муниципальные услуги, в порядке, установленном пунктом 8 приложения к постановлению Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством:

официального сайта Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);

Портала государственных и муниципальных услуг;

портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 2.1 приложения к постановлению Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих", могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба должна содержать сведения, предусмотренные частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Типовая форма жалобы размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) в рубрике "Муниципальные услуги".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 5.3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы на решения и действия (бездействие) многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрацию города Тюмени не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) исчисляется со дня ее регистрации в порядке, предусмотренном пунктом 7 приложения к постановлению Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих.

5.4. Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам Администрации города Тюмени, уполномоченным на ее рассмотрение:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 5.4

б) заместителю Главы Администрации города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность Управы на решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Управы;

в) Главе Администрации города Тюмени на решения и действия (бездействие) заместителя Главы Администрации города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность Управ;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк пункт 5.4 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"

г) директору ГАУ ТО "МФЦ" на решения или (и) действия (бездействие) сотрудников МФЦ.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 марта 2016 г. N 59-пк в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

Жалоба, адресованная должностным лицам, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 5.4 Регламента, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".

При наличии оснований для отказа в рассмотрении жалобы, установленных в пункте 5.7. настоящего Регламента, заявитель письменно информируется об отказе в рассмотрении жалобы в пределах сроков, установленных пунктом 5.8. Регламента.

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;

б) предоставление заявителю ранее ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;

в) наличие решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы в судебном порядке.

5.8. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. О принятом по результатам рассмотрения жалобы заявитель информируется в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".