Решение Ишимской городской Думы Тюменской области от 31 марта 2016 г. N 39 "О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от 25.02.2010 N 360 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ишима" (в ред. от 22.07.2010 N 410, от 26.05.2011 N 70, от 26.04.2012 N 157, от 28.06.2012 N 171, от 24.04.2014 N 301, от 28.05.2015 N 385)"

Решение Ишимской городской Думы от 31 марта 2016 г. N 39
"О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от 25.02.2010 N 360 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ишима" (в ред. от 22.07.2010 N 410, от 26.05.2011 N 70, от 26.04.2012 N 157, от 28.06.2012 N 171, от 24.04.2014 N 301, от 28.05.2015 N 385)"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ишима Ишимская городская Дума решила:

1. Внести в решение Ишимской городской Думы от 25.02.2010 N 360 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ишима" (в ред. от 22.07.2010 N 410, от 26.05.2011 N 70, от 26.04.2012 N 157, от 28.06.2012 N 171, от 24.04.2014 N 301, от 28.05.2015 N 385) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.3 статьи 2 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.3. Земельные участки в границах территории общего пользования могут передаваться в аренду, использоваться на основании разрешения на использование земельного участка в порядке, установленном администрацией города Ишима, для:

2.3.1. размещения нестационарных объектов торговли и общественного питания;

2.3.2. размещения линейных объектов и объектов инженерной инфраструктуры;

2.3.3. размещения объектов благоустройства;

2.3.4. размещения рекламных конструкций.";

1.2. Пункт 2.7 статьи 2 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.7. Разрешается ограждение мест общего пользования, непосредственно граничащих с фасадом индивидуального жилого дома (палисадники) в случае, если ограждение указанной территории не нарушает требований Технических регламентов. При этом конструкция ограждения должна позволять выполнить ее демонтаж в случае необходимости использования территории, занятой палисадником, для строительства, реконструкции, ремонта сетей инженерно-технического обеспечения или размещения объектов благоустройства. Демонтаж ограждения палисадника (и последующее его восстановление) осуществляется правообладателем земельного участка и (или) индивидуального жилого дома, для которого установлено указанное ограждение (или за его счет), в течение 30 дней с момента уведомления указанного лица Администрацией города Ишима.";

1.3. В подпункте 3.5.2 пункта 3.5 статьи 3 приложения к решению, слова "проведение" заменить словами "осуществление";

1.4. В подпункте 3.5.3 пункта 3.5 статьи 3 приложения к решению слова "земляные работы" заменить словами "осуществление земляных работ"; абзацы: "- разрешение на строительство, реконструкцию инженерной трассы;", "- правовой акт администрации города о выборе земельного участка для строительства инженерных сетей с актом о выборе инженерной трассы;", "- договор аренды земельного участка на время строительства;" - исключить;

1.5. В абзацах первом и втором подпункта 3.5.4 пункта 3.5 статьи 3 приложения к решению слова "земляные работы" заменить словами "осуществление земляных работ";

1.6. Абзац третий подпункта 3.5.4 пункта 3.5 статьи 3 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"Лицо, осуществляющее земляные работы, обязано на месте их проведения иметь при себе копию или оригинал разрешения на осуществление земляных работ и договор подряда, предъявлять их по требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением правил благоустройства территории.";

1.7. Подпункт 3.18.1 пункта 3.18 статьи 3 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"3.18.1. Использование территорий и земельных участков без правоустанавливающих документов, без специально оформленных разрешений на использование земельных участков, разрешений на установку рекламных конструкций;";

1.8. Подпункт 3.18.6 пункта 3.18 статьи 3 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"3.18.6. Самовольное размещение гаражей, овощехранилищ, хозяйственных построек, разбивка огородов и осуществление огородничества;";

1.9. Подпункт 3.18.14 пункта 3.18 статьи 3 приложения к решению исключить;

1.10. Подпункт 3.19.6 пункта 3.19 статьи 3 приложения к решению исключить;

1.11. В пункте 4.27 статьи 4 приложения к решению слово "рабочим" исключить;

1.12. В подпункте 5.1.1 пункта 5.1 статьи 5 приложения к решению слова "градостроительными нормами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными нормами" заменить словами "техническими регламентами";

1.13. В пункте 5.12 статьи 5 приложения к решению слова "разработанной в соответствии с актом выбора, схемы планировочной организации земельного участка или рабочего проекта" исключить;

1.14. В пункте 6.9 статьи 6 приложения к решению слова "Комитетом по архитектуре и градостроительству" заменить словами "департаментом городского хозяйства администрации города Ишима";

1.15. Статью 9 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"9. Требования к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений

9.1. Требования к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений распространяются на цветовое решение внешних поверхностей стен, крыши, некоторые конструктивные элементы здания (входные группы, цоколи и др.), размещение антенн, водосточные трубы и т.п.

Настоящие требования не распространяются на объекты индивидуальной жилой застройки.

Соответствие внешнего вида фасадов и ограждений зданий и сооружений настоящим требованием подтверждается путем предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в порядке, установленном настоящими Правилами.

9.2. При новом строительстве или изменении внешнего вида фасадов существующих зданий сооружений, в том числе при выборе цветовых решений, должен учитываться и сохраняться характер сложившейся застройки территории, прилегающей к зданию, сооружению.

9.3. Размещение дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий, сооружений допускается при соблюдении следующих условий:

а) единое архитектурное и цветовое решение фасадов (в том числе размер, форма, цвет, материал);

б) соответствие архитектурному решению фасадов, предусмотренному проектной документацией, с привязкой к основным композиционным осям фасадов (системе горизонтальных и вертикальных осей);

в) соответствие ГОСТам, техническим регламентам, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и другими федеральными законами, строительным нормам и правилам.

9.4. Изменения внешнего вида балконов и лоджий, веранд, террас, эркеров, конструкций кровли путем изменения размеров, материала и цвета (ограждения), не соответствующие проектному решению здания, сооружения, не допускаются.

9.5. Оформление окон (витражей) и витрин, арочных проемов на фасадах допускается с использованием дополнительного оборудования, в том числе декоративных решеток, маркиз, оформления витрин, ограждения витрин, художественной подсветки, при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и других требований технических регламентов.

9.6. При оформлении витрин не допускается размещение печатной продукции, в том числе плакатов, объявлений, листовок.

9.7. При осуществлении оформления входных групп допускается использование основных и дополнительных элементов, устройств и оборудования, в том числе: основные элементы - архитектурное оформление проема (откосы, наличники, детали, элементы декора), козырьки, карнизы, навесы, ступени, лестницы, крыльца, приямки на окнах подвальных этажей, ограждения, перила;

дополнительное оборудование, дополнительные элементы и устройства - защитные экраны, решетки, жалюзи (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), информационные таблички, вывески.

В целях обеспечения доступа к зданиям, сооружениям инвалидов и иных лиц, доступ которым по лестницам затруднен, а также отсутствует возможность организации пандусов, допускается оборудование подъемных устройств или кнопок вызова, за исключением случаев, когда на фасаде расположено несколько входных групп, прилегающих друг к другу. При расположении на фасаде нескольких входных групп, прилегающих друг к другу, их объединение должно осуществляться путем оформления единой галереи с одной площадкой и пандусом, а также единым архитектурно-художественным решением прилегающей территории.

При разнице высотных отметок более 0,4 м необходимо предусматривать ограждения. Характер ограждений на фасаде должен соответствовать единому архитектурному решению фасада, другим элементам фасада и дополнительным оборудованию, элементам и устройствам. Устройство глухих ограждений не допускается, если это не обосновано архитектурным решением фасада.

Не допускается размещение входной группы выше первого этажа в жилых зданиях со стороны главного фасада и фасадов, обращенных в сторону красных линий квартала, в зданиях общественного назначения допускается в исключительных случаях, при соответствующем обосновании.

9.8. Размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции допускается:

на кровле здания, сооружения;

на оконных и дверных проемах в единой (вертикальной, горизонтальной) системе осей фасадов,

в окнах подвального этажа, в плоскости остекления без выхода за плоскость фасадов, на поверхности главных фасадов с использованием маскирующих ограждений (в том числе решеток, жалюзи).

9.9. Размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции не допускается:

над пешеходными тротуарами;

на высоте менее 3,0 м от поверхности земли.

9.10. Антенны должны размещаться:

на кровле здания, сооружения - компактными упорядоченными группами, с использованием единой несущей основы, в том числе с устройством ограждения, а также с учетом требований действующего законодательства;

на дворовых фасадах, глухих стенах, не просматривающихся с улицы;

на дворовых фасадах - в простенках между окнами на пересечении вертикальной оси простенка и оси, соответствующей верхней границе проема;

на зданиях малоэтажной застройки - при условии сохранения силуэта здания, сооружения, определенного проектным решением.

9.11. Размещение антенн на главных фасадах, за исключением предусмотренных действующим законодательством случаев, не допускается:

на силуэтных завершениях зданий, сооружений (в том числе башнях, куполах), на парапетах, ограждениях кровли, вентиляционных трубах;

на угловой части фасада;

на внешней стороне ограждений балконов, лоджий.

9.12. Размещение маркиз над окнами (витражами) и витринами первого этажа зданий, сооружений допускается на расстоянии от нижней кромки маркиз до поверхности тротуара - не менее 2,5 м при условии единого архитектурного решения, соответствующего габаритам и контурам проемов.

9.13. Допускается размещение настенных вывесок (далее - вывески) в границах помещения заинтересованного лица (но не выше первого этажа, между оконными проемами первого и второго этажей) в виде:

световых коробов или конструкций, размещаемых в плоскости фасада;

световых коробов или конструкций, располагаемых перпендикулярно плоскости стены на кронштейнах;

отдельно расположенных букв без использования "подложки" (в том числе световых, объемных, пластиковых, металлических);

с использованием неона;

выполненных по инновационным технологиям (в том числе с использованием краеосвещенных систем, вывесок со светодинамикой).

9.14. Вывески, размещаемые на конструктивных элементах или входящие в состав конструктивных элементов фасадов (композиционно и функционально связанных с фасадом, в том числе на кронштейнах), должны быть привязаны к композиционным осям фасадов зданий, сооружений и соответствовать архитектурному решению фасадов.

Оформление вывесок, табличек должно осуществляться с соблюдением требований Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации".

9.15. Размещение вывесок, табличек на фасадах зданий, сооружений с несколькими входными группами (входами) должно осуществляться упорядоченно и комплексно, с учетом:

сохранения общего архитектурно-художественного, композиционного решения фасадов;

единой высоты, толщины вывесок, табличек;

единой горизонтальной оси размещения на всем протяжении фасадов.

Вывески заменяются общей табличкой в соответствии с типовым проектным решением фасадов на фасаде зданий, сооружений, оборудованного одной входной группой (входом) и занимаемого более чем двумя заинтересованными лицами.

Стилистика вывесок в исторических районах города должна определяться архитектурно-художественными особенностями и масштабом фасадов исторических зданий и городских пространств, носить сдержанный характер, подчеркивающий уникальные черты архитектурного фона.

9.16. На фасаде зданий, сооружений, полностью занимаемых заинтересованным лицом, допускается выполнение вывески в виде крышной установки, которая размещается на кровле, расположенной над верхним этажом объекта капитального строительства.

9.17. Общая высота вывески не должна составлять более 1/5 высоты входной группы. Высота букв на вывеске не должна превышать 3/5 от высоты самой вывески. Ширина размещаемой вывески не должна превышать ширину входной группы в помещение, занимаемое заинтересованным лицом.

9.18. Таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери, выполненными в технике аппликации.

Табличка должна иметь размер от 0,15 до 0,4 кв. м. Высота букв в тексте должна быть не менее 2 (двух) см.

9.19. Не допускается размещение вывесок, табличек:

с выступом за боковые пределы фасада и без соблюдения архитектурных членений фасада;

в поле оконных и дверных проемов с изменением их конфигурации;

на расстоянии более 0,3 м от стены; при размещении на кронштейнах - максимальный вынос вывески от плоскости фасада должен быть не более 1,5 м;

с наложением на вывески, таблички, принадлежащие другим заинтересованным лицам.

9.20. Не допускается размещение всех видов дополнительных элементов и устройств, перекрывающих знаки адресации и ближе 2 м от мемориальных досок.

9.21. Запрещается закрывать плоскость фасада, в том числе часть фасада, полотном, сеткой, баннерной тканью путем непосредственного крепления к фасаду и его элементам, кроме случаев, предусматривающих использование дополнительного оборудования (в т.ч. кронштейнов, каркасов, далее - конструкция).

Места размещения конструкций определяются в проектной документации.

9.22. В случае замены облицовочного материала и покраски фасада на идентичные материалы и цвет согласование архитектурно-градостроительного облика объекта и внесение изменений в соответствующие разделы проектной документации не требуются.

9.23. Электрощиты, кабельные линии при размещении на фасадах зданий, сооружений должны быть декорированы в цвет фасадов.

9.24. Элементы кровли, организованного наружного водостока, почтовые ящики, часы, банкоматы необходимо размещать на фасадах в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 9.3 настоящих требований, при этом согласование архитектурно-градостроительного облика объекта и внесение изменений в соответствующие разделы проектной документации не требуются.

9.25. Изменение материала кровли, конструкции крыши, создание, изменение или ликвидация веранд, эркеров, террас осуществляются через согласование архитектурно-градостроительного облика объекта, внесение изменений в соответствующие разделы проектной документации.

9.26. Вид и расположение ограждений должны отвечать планировочной организации, назначению, зонированию территорий, требованиям безопасности, комфорта, защиты зеленых насаждений.

9.27. Сетчатые ограждения для фасадов зданий и сооружений могут быть выполнены из сеток, специально предусмотренных для этих целей, а также других видов сеток, пригодных по своим декоративным, прочностным и пожаробезопасным качествам, сохраняющим свои первоначальные свойства не менее одного года.

9.28. На поверхности ограждений из сетки разрешается размещение коммерческой рекламы, социальных плакатов и иной информации.

9.29. При ограждении территории режимных объектов, граничащих с зонами жилой и общественной застройки, если ведомственными нормами предусмотрена установка колючей проволоки, ее установка должна быть выполнена с применением дополнительных устройств, позволяющих скрыть колючую проволоку из поля зрения пешеходов, находящихся на территории общего пользования, прилегающей к ограждению.";

1.16. Дополнить приложение к решению статьей 10 следующего содержания:

"10. Порядок предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта

10.1. Настоящий порядок устанавливает процедуры согласования архитектурно-градостроительного облика зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, ограждений на территории города Ишима при строительстве, реконструкции, ремонте, иных изменениях объектов капитального строительства и прилегающей территории.

10.2. Настоящий порядок не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства, линейные объекты (за исключением линейно-кабельных сооружений связи), объекты культурного наследия (за исключением размещения на них вывесок).

10.3. Решение о согласовании принимается в отношении следующих материалов:

- чертежи проектной документации с отображением фасадов (и ведомостью отделки фасадов при необходимости);

- цветовое решение фасадов;

- графические и экспозиционные материалы, в том числе художественно-архитектурная подсветка зданий, строений, сооружений, временных объектов (в случае если необходимость этого указана в задании на проектирование);

- схема планировочной организации земельного участка с отображением мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним, решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории.

10.4. Для получения решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта застройщик, технический заказчик, правообладатель зданий, строений, сооружений направляет заявление с приложением указанных в пункте 10.3 материалов в департамент городского хозяйства администрации города Ишима по адресу: г. Ишим, ул. Гагарина, 67, каб. 105, тел.: 8 (34551) 2-16-57.

10.5. Должностные лица департамента городского хозяйства в течение 13 календарных дней проводят оценку соответствия направленных материалов требованиям технических регламентов, требованиям к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, соответствие объекта архитектурно-художественному облику среды. По результатам проверки в течение 2 дней директором департамента городского хозяйства принимается решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта или об отказе в предоставлении такого согласования.

10.6. По результатам принятого решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на материалах, указанных в пункте 10.3, ставится отметка о согласовании с подписью директора департамента городского хозяйства или его заместителя. После чего согласованные материалы возвращаются заявителю.

10.7. По результатам принятого решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта заявителю направляется письмо за подписью директора департамента городского хозяйства с указанием причин отказа и рекомендаций по их устранению.

10.8. В предоставлении решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта отказывается при наличии одного из следующих оснований:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) нарушение технических регламентов, требований, установленных законодательством РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека;

г) несоблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, в том числе несоответствие архитектурного и цветового решения сложившемуся архитектурному облику здания, сооружения и окружающей его городской среды (улица, квартал).

10.9. Решение об отказе в предоставлении решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта не препятствует повторному направлению материалов для согласования в департамент городского хозяйства после устранения причин отказа в соответствии с рекомендациями. В этом случае решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта принимается в порядке, установленном пунктами 10.3 - 10.8 настоящей статьи.";

1.17. Дополнить приложение к решению статьей 11 следующего содержания:

"11. Контроль за исполнением Правил содержания территорий и элементов благоустройства, обеспечения санитарной чистоты и порядка на территории города

11.1. Физические, юридические и должностные лица обязаны соблюдать настоящие Правила, принимать участие в проведении работ по благоустройству, озеленению и обеспечению чистоты на территории города Ишима.

11.2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящих Правил осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Полномочиями по составлению протоколов о совершении административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Тюменской области "Об административной ответственности", обладают должностные лица органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Ишима в соответствии с перечнем, определяемым правовым актом администрации города Ишима.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ишимская правда".

3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству (Б.Ю. Елизаров).

Глава города

Ф. Шишкин