Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Тюмени от 19 мая 2014 г. N 73-пк "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города Тюмени"
- Приложение. Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города Тюмени
Приложение. Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города Тюмени
Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 19 мая 2014 г. N 73-пк
Правила
принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города Тюмени
С изменениями и дополнениями от:
10 июля, 17 ноября 2014 г., 13 июля 2015 г., 4 мая 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города Тюмени.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
а) юридическое лицо - юридическое лицо, не являющееся государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в подпункт "б" пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения
б) уполномоченный орган - орган Администрации города Тюмени, который в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени, является разработчиком муниципальной программы города Тюмени (далее - муниципальная программа), на достижение целей и задач которой направлены реализация инвестиционного проекта по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города Тюмени (далее - бюджетные инвестиции);
в) проектная документация - проектная документация (раздел(ы) проектной документации), сформированная(ые) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк подпункт "г" пункта 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
г) уполномоченное учреждение - муниципальное учреждение города Тюмени, уполномоченное в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени на проведение проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета города Тюмени, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени";
д) субъект инвестиций - организация, с которой в соответствии с главой 3 настоящих Правил заключен договор об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций;
е) Комиссия - Комиссия по реализации инвестиционных проектов в городе Тюмени, состав и порядок деятельности которой определяется муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
1.3. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актах города Тюмени.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения
1.4. Предоставление бюджетных инвестиций влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов субъектов инвестиций, и оформляется договором об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъектов инвестиций, заключаемым между уполномоченным органом, Администрацией города Тюмени (в случае, если уполномоченный орган не является главным распорядителем бюджетных средств), департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и юридическим лицом, инвестиционный проект которого в порядке, установленном настоящими Правилами, включен в утвержденную муниципальную программу на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающую в соответствии с решением Тюменской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период средства на предоставление бюджетных инвестиций.
1.5. Блок-схема процессов принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций, предоставления бюджетных инвестиций приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.
2. Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций
2.1. Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - департамент) ежегодно в срок до 1 февраля текущего года на основании Реестра инвестиционных проектов Тюменской области, сформированного в порядке, установленном распоряжением Правительства Тюменской области от 03.05.2007 N 304-рп "Об утверждении порядка формирования реестров инвестиционных проектов и инфраструктурных площадок в Тюменской области", осуществляет формирование Реестра инвестиционных проектов, в отношении которых возможно принятие решения о включении в муниципальную программу (далее - Реестр), путем включения в него инвестиционных проектов, содержащихся в Реестре инвестиционных проектов Тюменской области по состоянию на 1 января текущего года, соответствующих следующим критериям:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в подпункт "а" пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения
а) реализация инвестиционного проекта предполагается на территории города Тюмени на свободном от объектов капитального строительства, временных построек, киосков, навесов и других построек земельном участке;
б) в рамках реализации инвестиционного проекта предполагается строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в подпункт "в" пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения
в) срок реализации и срок окупаемости инвестиционного проекта составляет 10 лет и менее;
г) стоимость инвестиционного проекта определяется в соответствии со сметной стоимостью объекта капитального строительства, указанной в проектной документации (в случае, если в рамках реализации инвестиционного проекта предполагается строительство, реконструкция, техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), и (или) стоимостью приобретения объекта недвижимого имущества, указанной в бизнес-плане инвестиционного проекта, и составляет 300 млн. рублей и более (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк подпункт "д" пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
д) общий объем средств, в т. ч. заемных, юридического лица, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, составляет 95 процентов и более от стоимости инвестиционного проекта, при этом доля собственных средств юридического лица в реализации инвестиционного проекта составляет не менее 50% общей стоимости инвестиционного проекта, определяемой в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта;
е) в рамках реализации инвестиционного проекта на территории города Тюмени предполагается создать 20 рабочих мест и более.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.1
2.1.1. В случае отсутствия в Реестре инвестиционных проектов Тюменской области сведений, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 2.1 настоящих Правил, департамент в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.1 настоящих Правил, запрашивает отсутствующие сведения в Департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.
2.2. Хранение и ведение Реестра на бумажном и электронном носителях осуществляется департаментом в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации, содержащейся в Реестре, в соответствии с требованиями и порядком, установленном приказом директора департамента.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Департамент в срок до 10 февраля текущего года согласно Реестру направляет юридическим лицам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении предложения о предоставлении документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - предложение).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.4. Юридические лица, получившие предложение, в срок до 10 марта текущего года представляют в департамент следующие документы:
а) бизнес-план инвестиционного проекта, утвержденный руководителем юридического лица и содержащий сведения, предусмотренные приложением 3 к настоящим Правилам;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в подпункт "б" пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения
б) проектную документацию (раздел(ы) проектной документации), сформированную(ые) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, с приложением задания на проектирование (в случае, если в рамках реализации инвестиционного проекта предполагается строительство, реконструкция, техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) объекта капитального строительства);
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк подпункт "в" пункта 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
в) копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за предшествующий календарный год, заверенные руководителем юридического лица.
Документы, предусмотренные абзацем первым настоящего подпункта, представляются: в случае их представления в налоговые органы на бумажном носителе в ходе личного приема - с проставленным штампом налогового органа; в случае их представления в налоговые органы на бумажном носителе по почте - с приложением копий описи вложения на бланке Ф-107, квитанции об отправке письма; в случае их представления в налоговые органы в электронной форме - с приложением квитанции о приеме в электронном виде.
Юридическое лицо, вновь созданное (зарегистрированное) в году, в котором указанное юридическое лицо получило предложение о предоставлении документов, представляет документы, предусмотренные абзацем первым настоящего подпункта, за период, прошедший со дня его государственной регистрации, без отметки налогового органа;
г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов, предусмотренных настоящим пунктом;
д) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "д" пункта 2.4
е) копию свидетельства о присоединении юридического лица к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012, заверенную руководителем юридического лица, или, в случае отсутствия такого свидетельства, копию акта присоединения к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012, заверенную руководителем юридического лица;
ж) справку налогового органа об открытых в кредитных организациях расчетных счетах юридического лица, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов, предусмотренных настоящим пунктом;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"
з) документы, удостоверяющие права юридического лица на земельный участок.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.4.1
2.4.1. Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "е", "ж", "з" пункта 2.4 настоящих Правил представляются юридическим лицом самостоятельно.
Документы, предусмотренные абзацем первым подпункта "в", подпунктом "г" пункта 2.4 настоящих Правил, могут предоставляться юридическим лицом по собственной инициативе. В случае их непредставления юридическим лицом документы, предусмотренные настоящим абзацем, запрашиваются департаментом в соответствии с пунктом 2.7.4 настоящих Правил в Федеральной налоговой службе, Федеральной службе государственной статистики.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения
2.5. В срок, установленный для представления юридическими лицами, получившими предложение, документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил, с учетом положений абзаца второго пункта 2.4.1 настоящих Правил, включается время, необходимое для их поступления в департамент.
В случае непредставления юридическим лицом, получившим предложение, в срок, указанный в пункте 2.4 настоящих Правил, документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил, с учетом положений абзаца второго пункта 2.4.1 настоящих Правил, или их представления за пределами срока, указанного в пункте 2.4 настоящих Правил, департамент в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.4 настоящих Правил, исключает из Реестра инвестиционный проект данного юридического лица при наличии отметок, свидетельствующих о получении юридическим лицом предложения.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения
2.6. Документы, указанные в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил и состоящие из двух и более листов, представляются юридическими лицами в пронумерованном и прошнурованном виде, не должны иметь подчистки либо приписки, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.
Документы, указанные в подпункте "б" пункта 2.4 настоящих Правил, представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
Документы, указанные в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил и представляемые юридические лицами на бумажных носителях, представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату юридическому лицу, а другой - копия соответствующего документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов, за исключением документов, указанных в абзаце первом подпункта "в", подпунктах "г", "е", "ж" пункта 2.4 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения
2.7. Департамент регистрирует представленные юридическими лицами документы, указанные в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.7.1
2.7.1. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил и представленных юридическими лицами с учетом положений пункта 2.4.1 настоящих Правил, подготавливает, подписывает и направляет в Федеральную налоговую службу межведомственный запрос (в том числе в электронной форме) о представлении сведений о наличии (отсутствии) у соответствующего юридического лица задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату регистрации документов, указанных в настоящем пункте, в порядке, установленном пунктами 2.7.5, 2.7.6 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 4 мая 2016 г. N 115-пк в пункт 2.7.2 настоящего приложения внесены изменения
2.7.2. В случае наличия у юридического лица задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату регистрации документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящих Правил, департамент в течение 2 рабочих дней с даты получения сведений, указанных в пункте 2.7.1 настоящих Правил, исключает инвестиционный проект данного юридического лица из Реестра и направляет юридическому лицу уведомление об исключении его инвестиционного проекта из Реестра по форме, утвержденной приказом директора департамента, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.7.3
2.7.3. В случае отсутствия у юридического лица задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату регистрации документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящих Правил, департамент:
а) в случае представления юридическим лицом всех документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил, - выполняет действия, предусмотренные пунктом 2.8 настоящих Правил;
б) в случае непредставления юридическим лицом документов, предусмотренных абзацем первым подпункта "в", подпунктом "г" пункта 2.4 настоящих Правил - выполняет действия, предусмотренные пунктами 2.7.4 - 2.7.6 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.7.4
2.7.4. В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.7.3 настоящих Правил, департамент в течение 2 рабочих дней с даты получения сведений, указанных в пункте 2.7.1 настоящих Правил, подготавливает, подписывает и направляет межведомственные запросы (в том числе в электронной форме):
а) в Федеральную налоговую службу о представлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
б) в Федеральную службу государственной статистики о представлении бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.7.5
2.7.5. Процедура межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренная пунктами 2.7.1, 2.7.4 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и соответствующим соглашением.
В случае если система межведомственного электронного взаимодействия не работает в части или полностью, межведомственные запросы направляются на бумажных носителях в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.7.6
2.7.6. В течение для получения запрашиваемых документов (информации) департамент проверяет полноту представленных в них сведений в соответствии с межведомственным(и) запросом(ами).
В случае установления неполноты сведений, содержащихся в полученных документах (информации) департамент в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет повторный(ые) межведомственный(е) запрос(ы). При отсутствии указанных недостатков департамент приступает к осуществлению действий, предусмотренных пунктом 2.8 настоящих Правил.
Все запрошенные документы, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщаются к документам юридического лица.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения
2.8. Департамент проводит проверку представленных юридическими лицами документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил, на соответствие требованиям пунктов 2.4 (с учетом положений абзаца второго пункта 2.4.1 настоящих Правил), 2.6 настоящих Правил в течение 5 рабочих дней с даты получения сведений, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.4 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения
2.9. При несоответствии представленных юридическим лицом документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил, требованиям пунктов 2.4 (с учетом положений абзаца второго пункта 2.4.1 настоящих Правил), 2.6 настоящих Правил, департамент в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.8 настоящих Правил, возвращает юридическому лицу представленные документы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении с обоснованием причин возврата документов.
Возврат юридическому лицу представленных документов не препятствует их повторной подаче в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения
2.10. При соответствии представленных юридическим лицом документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил, требованиям пунктов 2.4 (с учетом положений абзаца второго пункта 2.4.1 настоящих Правил), 2.6 настоящих Правил, департамент в пределах срока, указанного в пункте 2.8 настоящих Правил, осуществляет просмотр Единого федерального реестра сведений о банкротстве, официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет наличия информации о банкротстве юридического лица.
В случае размещения информации о банкротстве юридического лица и (или) установления департаментом по результатам рассмотрения документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 2.4 настоящих Правил, факта начала в отношении юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации, департамент в пределах срока, указанного в пункте 2.8 настоящих Правил, исключает инвестиционный проект данного юридического лица из Реестра и письменно информирует юридическое лицо об исключении его инвестиционного проекта из Реестра посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения
2.11. Департамент в пределах срока, указанного в пункте 2.8 настоящих Правил, подает в уполномоченное учреждение заявление о проведении проверки на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени (далее - проверка) с приложением документов, представленных юридическими лицами и указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2.4 настоящих Правил, в отношении инвестиционных проектов, предполагающих в рамках их реализации строительство, реконструкцию, техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) и оставшихся в Реестре после выполнения департаментом действий, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.5, абзацем вторым пункта 2.10 настоящих Правил.
Проверка уполномоченным учреждением проводится в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени.
Проверка уполномоченным учреждением не проводится в отношении инвестиционных проектов, предполагающих в рамках их реализации приобретение объектов недвижимого имущества.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения
2.12. В случае подготовки уполномоченным учреждением заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени (далее - положительное заключение), департамент в течение 30 дней со дня его регистрации в соответствии с Инструкцией проводит проверку в отношении соответствующего инвестиционного проекта на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени (далее - проверка инвестиционного проекта) в порядке, установленном постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 N 98-пк "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени" (далее - постановление Администрации города Тюмени от 12.08.2013 N 98-пк).
В случае подготовки уполномоченным учреждением по результатам проверки заключения о недостоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города Тюмени (далее - отрицательное заключение), департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией отрицательного заключения обеспечивает направление его копии с приложением документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2.4 настоящих Правил, в адрес юридического лица посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении для устранения замечаний, изложенных в отрицательном заключении.
Департамент проводит проверку инвестиционных проектов, предполагающих в рамках их реализации приобретение объектов недвижимого имущества, в порядке, установленном постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 N 98-пк, в течение 30 дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения
2.13. Юридическое лицо, указанное в абзаце втором пункта 2.12 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце втором пункта 2.12 настоящих Правил, устраняет замечания, изложенные в отрицательном заключении, и повторно направляет документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2.4 настоящих Правил, в департамент.
При этом, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, включается время, необходимое для поступления документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2.4 настоящих Правил и доработанных юридическим лицом в соответствии с отрицательным заключением, в департамент.
В случае непредставления юридическим лицом документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, либо их представления за пределами срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, при наличии отметок, свидетельствующих о получении юридическим лицом документов, указанных в абзаце втором пункта 2.12 настоящих Правил, департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, исключает инвестиционный проект данного юридического лица из Реестра и письменно информирует юридическое лицо об исключении его инвестиционного проекта из Реестра посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк пункт 2.14 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.14. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов в соответствии с Инструкцией, указанных в абзаце первом пункта 2.13 настоящих Правил, осуществляет действие, предусмотренное абзацем первым пункта 2.11 настоящих Правил.
Повторная проверка документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2.4 настоящих Правил, после устранения замечаний, изложенных в отрицательном заключении, осуществляется уполномоченным учреждением в порядке, установленном абзацем вторым пункта 2.11 настоящих Правил.
В случае неустранения юридическим лицом замечаний, изложенных в отрицательном заключении, выявленного по результатам проведения повторной проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией повторного отрицательного заключения исключает инвестиционный проект данного юридического лица из Реестра и письменно информирует юридическое лицо об исключении его инвестиционного проекта из Реестра посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк пункт 2.15 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.15. Департамент в срок до 1 июня текущего года осуществляет уточнение Реестра путем исключения из него инвестиционных проектов, которые по результатам проведения департаментом проверки, предусмотренной постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 N 98-пк, признаны неэффективными.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк пункт 2.16 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.16. Инвестиционные проекты, оставшиеся в Реестре после выполнения департаментом действия, предусмотренного пунктом 2.15 настоящих Правил, ранжируются департаментом в пределах срока, указанного в пункте 2.15 настоящих Правил, путем расположения данных инвестиционных проектов в Реестре в порядке убывания в зависимости от значений социально-экономической эффективности инвестиционных проектов (от наибольшего значения по сравнению с другими значениями к наименьшему значению по сравнению с другими значениям), определенных департаментом в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 N 98-пк, исходя из следующих принципов:
а) при равном значении социально-экономической эффективности инвестиционные проекты располагаются в Реестре в порядке убывания в зависимости от значения финансовой эффективности инвестиционного проекта, определенного департаментом в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 N 98-пк;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в подпункт "б" пункта 2.16 настоящего приложения внесены изменения
б) при равном значении финансовой эффективности инвестиционного проекта инвестиционные проекты располагаются в Реестре в порядке убывания в зависимости от наиболее ранней даты и времени поступления от юридических лиц документов, указанных подпунктах "а" - "ж" пункта 2.4 настоящих Правил, с учетом положений абзаца второго пункта 2.4.1 настоящих Правил, определяемых в соответствии с датой и временем регистрации указанных документов специалистом департамента в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк пункт 2.17 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.17. Департамент в пределах срока, указанного в пункте 2.15 настоящих Правил, после выполнения действия, предусмотренного пунктом 2.16 настоящих Правил, направляет на рассмотрение Комиссии следующие документы:
а) Реестр с приложением документов, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.4 настоящих Правил;
б) сведения об отсутствии у юридических лиц задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
в) положительные заключения уполномоченного учреждения (в отношении инвестиционных проектов, в рамках которых предполагается строительство, реконструкция, техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) объекта капитального строительства);
г) заключения департамента, указанные в пункте 2.12 настоящих Правил, содержащие выводы о результатах проверки инвестиционных проектов, указанных в пункте 2.16 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк пункт 2.18 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.18. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.15 настоящих Правил, исходя из заключений департамента, содержащих выводы о результатах проверки инвестиционных проектов, принимает решение рекомендовать включить в муниципальную программу один инвестиционный проект из перечня инвестиционных проектов, включенных в Реестр, указанный в пункте 2.17 настоящих Правил, значение социально-экономической эффективности реализации которого, определенное департаментом по результатам проверки инвестиционного проекта, наибольшее по сравнению со значением социально-экономической эффективности реализации других инвестиционных проектов, находящихся в Реестре.
В случае совпадения значений социально-экономической эффективности у двух и более инвестиционных проектов преимущество во включении в муниципальную программу имеет инвестиционный проект, значение финансовой эффективности которого является наибольшим по сравнению со значением финансовой эффективности других инвестиционных проектов, находящихся в Реестре.
В случае совпадения значений финансовой эффективности у двух и более инвестиционных проектов преимущество во включении в муниципальную программу имеет инвестиционный проект, документы по которому поступили в департамент ранее по дате и времени поступления, определяемым в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.16 настоящих Правил, по сравнению с датой и временем поступления документов в отношении других инвестиционных проектов.
2.19. Решение Комиссии, указанное в абзаце первом пункта 2.18 настоящих Правил, оформляется протоколом (далее - протокол), подлежащим направлению в департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.18 настоящих Правил.
2.20. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.19 настоящих Правил, направляет копию протокола в уполномоченный орган, а также письменно информирует юридическое лицо, в отношении инвестиционного проекта которого Комиссий принято решение, указанное в абзаце первом пункта 2.18 настоящих Правил, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в пункт 2.21 настоящего приложения внесены изменения
2.21. Уполномоченный орган обеспечивает включение инвестиционного проекта в муниципальную программу в порядке и сроки, установленные муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени.
3. Порядок предоставления бюджетных инвестиций
3.1. Положения настоящей главы применяются, если решением Тюменской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденной муниципальной программой на соответствующий финансовый год и плановый период предусмотрены средства на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2. Бюджетные инвестиции предоставляются исходя из следующих условий:
а) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "а" пункта 3.2
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк подпункт "б" пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
б) наличие заключенного договора об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций;
в) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "в" пункта 3.2
г) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "г" пункта 3.2
д) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "д" пункта 3.2
е) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "е" пункта 3.2
ж) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "ж" пункта 3.2
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в подпункт "з" пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения
з) предоставление бюджетных инвестиций осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Тюмени, в размере, определяемом исходя из стоимости инвестиционного проекта, указанной в подпункте "г" пункта 2.1 настоящих Правил, и общего объема средств, в том числе заемных, юридического лица, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, указанного в подпункте "д" пункта 2.1 настоящих Правил, но не более 5% от стоимости инвестиционного проекта, указанной в подпункте "г" пункта 2.1 настоящих Правил;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 4 мая 2016 г. N 115-пк пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "и"
и) соблюдение обязательных условий, подлежащих включению в договор о предоставлении бюджетных инвестиций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня утверждения муниципальной программы на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающей в соответствии с решением Тюменской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период средства на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, обеспечивает подготовку проекта договора об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций содержащего условия, предусмотренные пунктом 3.5 настоящих Правил, его согласование в соответствие с Инструкцией об организации договорной работы в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163, и направление 3 экземпляров проекта договора (в случае, если уполномоченный орган не является главным распорядителем бюджетных средств - 4 экземпляров проекта договора) юридическому лицу, инвестиционный проект которого в порядке, установленном настоящими Правилами, включен в утвержденную муниципальную программу на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающую в соответствии с решением Тюменской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период средства на предоставление бюджетных инвестиций, (далее - муниципальная программа), для подписания посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
3.4. Юридическое лицо, указанное в пункте 3.3 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций подписывает его и возвращает в уполномоченный орган. При этом в срок, установленный для подписания юридическим лицом, указанным в настоящем пункте, проекта договора об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций, включается время, необходимое для поступления в уполномоченный орган проекта договора об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций, подписанного юридическим лицом, указанным в настоящем пункте.
3.5. Договор об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций должен содержать:
а) цель предоставления бюджетных инвестиций;
б) общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения (в том числе объем предоставляемых бюджетных инвестиций);
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в подпункт в пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения
в) условия предоставления бюджетных инвестиций, предусмотренные, пунктом 3.2 настоящих Правил;
г) права и обязанности сторон, в том числе в случае реализации субъектом инвестиций инвестиционного проекта по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объекта капитального строительства обязанность осуществлять закупки за счет предоставленных бюджетных инвестиций с соблюдением части 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
д) порядок и условия перечисления денежных средств;
е) сроки и порядок предоставления субъектом инвестиций отчетности об использовании бюджетных инвестиций;
ж) порядок и основания возврата бюджетных инвестиций;
з) срок действия договора, ответственность сторон;
и) порядок контроля за его исполнением, включая порядок осуществления финансового контроля за использованием бюджетных инвестиций, положения об обязательной проверке органом государственного (муниципального) финансового контроля, уполномоченным органом или Администрацией города Тюмени (в случае, если уполномоченный орган не является главным распорядителем бюджетных средств) соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных инвестиций, согласие субъекта инвестиций на осуществление органом государственного (муниципального) финансового контроля, уполномоченным органом или Администрацией города Тюмени (в случае, если уполномоченный орган не является главным распорядителем бюджетных средств) проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных инвестиций;
к) порядок изменения и расторжения договора;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 4 мая 2016 г. N 115-пк пункт 3.5 настоящего приложения дополнен подпунктом "л"
л) обязательные условия, включаемые в договор о предоставлении бюджетных инвестиций, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения
3.6. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией проекта договора об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций, представленного юридическим лицом, указанным в пункте 3.3 настоящих Правил, в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил, обеспечивает его подписание руководителем уполномоченного органа, Администрацией города Тюмени (в случае, если уполномоченный орган не является главным распорядителем бюджетных средств), директором департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени и регистрацию договора об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
Уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, направляет 1 экземпляр договора об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, а также направляет 1 экземпляр данного договора субъекту инвестиций посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
В случае, если уполномоченный орган не является главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, 1 экземпляр договора об участии муниципального образования городского округа город Тюмень в собственности субъекта инвестиций направляет в административный департамент Администрации города Тюмени для выполнения им действия, предусмотренного пунктом 3.8 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 июля 2015 г. N 151-пк пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.7. Непоступление проекта договора об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций, подписанного юридическим лицом, указанным в пункте 3.3 настоящих Правил, в срок, установленный пунктом 3.4 настоящих Правил, является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетных инвестиций, о чем уполномоченный орган информирует соответствующее юридическое лицо письменно посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.4 настоящих Правил.
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени, обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу в части исключения инвестиционного проекта, реализацию которого осуществляет юридическое лицо, указанное в пункте 3.3 настоящих Правил и не осуществившее действие, предусмотренное пунктом 3.4 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения
3.8. Перечисление бюджетных инвестиций на расчетный счет субъекта инвестиций осуществляется в срок, предусмотренный договором об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.9. Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обеспечивает оформление доли муниципальной собственности в уставных (складочных) капиталах субъектов инвестиций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4. Основание и порядок возврата бюджетных инвестиций
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения
4.1. Бюджетные инвестиции подлежат возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 3.2 настоящих Правил, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени, в том числе путем проведения проверок.
4.2. Уполномоченный орган или Администрация города Тюмени (в случае, если уполномоченный орган не является главным распорядителем бюджетных средств) осуществляет финансовый контроль за использованием субъектами инвестиций бюджетных инвестиций согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления бюджетных инвестиций в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящими Правилами, договором об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций, в том числе путем проведения проверок.
Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных инвестиций субъектам инвестиций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о финансовом контроле, настоящими Правилами, договором об участии муниципального образования городской округ город Тюмень в собственности субъекта инвестиций.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 ноября 2014 г. N 234-пк в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения
4.3. При выявлении органами государственного (муниципального) финансового контроля, уполномоченным органом, Администрацией города Тюмени (в случае, если уполномоченный орган не является главным распорядителем бюджетных средств) обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящих Правил, субъект инвестиций возвращает предоставленные бюджетные инвестиции в бюджет города Тюмени добровольно или по требованию уполномоченного органа в форме претензии (далее - требование), направленному субъекту инвестиций посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств, исчисляемого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени (в случае выявления обстоятельств органами муниципального финансового контроля, финансового контроля), либо со дня регистрации в соответствии с Инструкцией уполномоченным органом, Администрацией города Тюмени (в случае, если уполномоченный орган не является главным распорядителем бюджетных средств) акта проверки органа государственного финансового контроля (в случае выявления обстоятельств органами государственного финансового контроля.
Субъект инвестиций в течение 10 рабочих дней со дня получения требования добровольно производит возврат предоставленных бюджетных инвестиций в бюджет города Тюмени по платежным реквизитам, указанным в требовании.
4.4. При неисполнении субъектом инвестиций требования в установленный в абзаце втором пункта 4.3 настоящих Правил срок бюджетные инвестиции истребуется в судебном порядке по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 4.3 настоящих Правил.
-
Приложение 1. Блок-схема процессов принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций, предоставления бюджетных инвестиций
-
Приложение 2. Бланк департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени
-
Приложение 3. Требования к содержанию бизнес-плана инвестиционного проекта