Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Тюмень

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 23 мая 2016 г. N 192-рк настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 23 декабря 2013 г. N 776-рк

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Тюмень

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2014 г., 28 сентября 2015 г., 23 мая 2016 г.

I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в городе Тюмени

N п/п	Цель мероприятия	Целевые показатели	Ед. изм.	Плановые значения				Исполнители
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства*(1)	Доля совокупного годового объема закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, СОНКО, осуществленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в совокупном годовом объеме закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд*(2)	%	15	15	15	15	МЗ (Муниципальные заказчики)
2.	Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, в общем количестве опрошенных заявителей	%	80	80	90	90	АД (органы Администрации города Тюмени, предоставляющие муниципальные услуги)
3.	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства Внедрение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" в городе Тюмени*(1)	Наличие разработанного и утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" в городе Тюмени	ед.	1	1	1	1	ДЗОиГ
4.	Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества, в том числе в социальной сфере*(1)	Доля недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени, востребованного для реализации полномочий органа местного самоуправления*(3)	%	89,8	92,8	93,4	94,6	ДИО
		Наличие в муниципальной практике проектов по передаче муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества	ед.	+	+	+	+	Органы Администрации города Тюмени, осуществляющие разработку (согласование) предложений о реализации проекта муниципально-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим организацию работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
5.	Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства	Наличие в муниципальных программах, иных муниципальных правовых актов города Тюмени мероприятий, выполняемых Администрацией города Тюмени в целях содействия развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства	ед.	+	+	+	+	ДЭиСР, ДСиМП, ДГХ, ДЗОиГ
6.	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) СОНКО	Количество СОНКО, получивших поддержку в соответствии с муниципальной программой "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тюмени на 2014 - 2019 годы", утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 02.06.2014 N 321-рк*(4)	ед.	115	120	125	130	ДЭиСР (органы Администрации города Тюмени, ответственные за выполнение мероприятий муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тюмени на 2014 - 2019 годы", либо являющиеся участниками их выполнения)
7.	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в соответствии с муниципальной программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы", утвержденной постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 214-пк*(2)	ед.	1050	1100	1150	1200	ДЭиСР (органы Администрации города Тюмени, ответственные за выполнение мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы", либо являющиеся участниками их выполнения)
		Число субъектов малого и среднего предпринимательства*(2)	ед.	49634	50649	51679	52724
8.	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	Доля реализованных детских и молодежных инициатив от числа поступивших для реализации в социальные учреждения и органы местного самоуправления*(5)	%	90	90	90	90	ДСиМП (органы Администрации города Тюмени, ответственные за реализацию проекта "Молодежная Администрация Тюмени" в соответствии с муниципальной программой "Реализация молодежной политики в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы")

Условные обозначения:

+ - наличие.

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции в городе Тюмени на социально значимых рынках Тюменской области

Рынок услуг дошкольного образования

Наименование показателя	ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя
Количество негосударственных (частных) организаций, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, получающих субсидии в сфере образования	ед.	22	22	22	22	ДО
Численность воспитанников в негосударственных (частных) организациях, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, получающих субсидии в сфере образования	человек	1167	1167	1167	1167	ДО

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования Развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций*(1)	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста в условиях реализации стандарта дошкольного образования	Ежегодно	ДО

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Наименование показателя	ед. изм.	Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в городе Тюмени, воспользовавшихся на льготных условиях отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории города Тюмени, в общей численности детей, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории города Тюмени:	%
детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием		ДО (ДСиМП, ДК)	24,80	23,20	23,20	23,20
палаточные лагеря		ДСиМП	44	44	44	44

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей*(1)	Оказание методической поддержки по вопросу организации детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием в негосударственных (немуниципальных) организациях	Постоянно	ДСиМП, ДО, ДК

Рынок услуг в сфере культуры

Наименование показателя	ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя
Количество участников инициативных проектов в сфере искусства и культуры, реализованных немуниципальными организациями и волонтерами	человек	114 000	114 100	114 200	114 300	ДК

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры	Оказание немуниципальным организациям и волонтерам методической и организационной поддержки при проведении культурно-массовых мероприятий	Постоянно	ДК

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Наименование показателя	ед. изм.	2015	2016	2017	2018	Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:	%	82,31	83,9	86,1	87,93	ДГХ
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	%	8,7	8,5	8,3	8,05
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом	%	15,8	15,5	15,1	14,8
управление управляющей организацией	%	57,78	60,0	62,7	65,08

Наименование показателя	Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя
Наличие объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений	ДГХ

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства	Осуществление взаимодействия с УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК, СПК либо выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме управляющими организациями при организации и проведении ими конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в порядке, установленном Правительством Тюменской области	2013 - 2017 годы (при условии выделения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)	ДГХ
	Проведение консультационных семинаров для руководителей УК, председателей ТСЖ, ЖСК, ЖК, СПК	Постоянно
Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление*(1)	Регистрация Администрацией города Тюмени прав муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе бесхозяйные объекты	По мере выявления объектов	ДИО
	Организация передачи в концессию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, включенных в перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений	По мере оформления прав муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, подлежащих передаче в концессию	ДГХ
	Сбор информации о количестве объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе переданных Администрацией города Тюмени негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию	Ежегодно до конца I полугодия, начиная с 2016 года	ДИО (ДГХ)

Рынок розничной торговли

Наименование показателя	ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя
Доля торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции и гражданам, ведущим фермерские (крестьянские), личные подсобные хозяйства на розничных рынках*(6)	%	10	10	10	10	ДПР
Количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в ярмарках по реализации продукции местных товаропроизводителей и граждан, ведущих фермерские (крестьянские), личные подсобные хозяйства*(6)	ед.	768	776	800	816	ДПР

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)*(1)	Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие потребительского рынка в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы", утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 800-рк, направленных на создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли	2015 - 2019	ДПР (ДЭиСР)

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Наименование показателя	ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	83	83	не ниже достигнутого уровня предыдущего года		ДДИиТ
Доля муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	40	40	не ниже достигнутого уровня предыдущего года		ДДИиТ

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом	Организация и проведение закупок по определению перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включения дополнительных условий к повышению уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров	Постоянно	ДДИиТ

III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции в городе Тюмени на приоритетных рынках Тюменской области

Рынок строительных услуг

Наименование показателя	ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя
Количество построенных (приобретенных) объектов для размещения объектов социальной сферы, в том числе на основе механизмов муниципально-частного партнерства	ед.	2	4	5	ДИО (ДО, ДЗ, ДСиМП)

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Развитие муниципально-частного партнерства на рынке строительства объектов социальной сферы*(1)	Реализация комплекса мер по обеспечению строительства (приобретения) объектов для размещения объектов социальной сферы, в том числе на основе механизмов муниципально-частного партнерства	Постоянно	ДИО, ДО, ДЗ, ДСиМП

*(1) Цель мероприятия, ответственными за достижение которой, в том числе, являются органы местного самоуправления в соответствии с планом мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Тюменской области, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 22.07.2013 N 1385-рп

*(2) Показатель результативности реализации муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы", утвержденной постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 214-пк

*(3) Показатель результативности реализации муниципальной программы "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Тюмени на 2015 - 2019 годы", утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 05.11.2014 N 824-рк

*(4) Показатель результативности реализации муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тюмени на 2014 - 2019 годы", утвержденная распоряжением Администрации города Тюмени от 02.06.2014 N 321-рк

*(5) Показатель результативности реализации муниципальной программы "Реализация молодежной политики в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы", утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 05.11.2014 N 818-рк

*(6) Показатель результативности реализации муниципальной программы "Развитие потребительского рынка в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы", утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 800-рк

Сокращения:

АД - административный департамент Администрации города Тюмени;

ДБЖ - департамента безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени;

ДГХ - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени;

ДДИиТ - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени;

ДЗОиГ - департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени;

ДИО - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени;

ДК - департамент культуры Администрации города Тюмени;

ДО - департамент образования Администрации города Тюмени;

ДПР - департамент потребительского рынка Администрации города Тюмени;

ДСиМП - департамент по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени;

ДФиНП - департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени;

ДЭиСР - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;

КМО - комитет по межнациональным отношениям Администрации города Тюмени;

КИНФ - МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени";

КР - МКУ "Комитет по рекламе";

МЗ - МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени";

УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК, СПК - управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, специализированные потребительские кооперативы;

СОНКО - социально ориентированные некоммерческие организации