Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 10 ноября 2015 г. N 505-п

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г., 18 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 624 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса" и определяет цели, условия и порядок предоставления средств из федерального и областного бюджетов на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 624 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса" понятие "объекты агропромышленного комплекса" включает в себя следующие понятия:

"тепличный комплекс" - комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных, и (или) с пленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенный для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте, оснащенный необходимым технологическим и агротехническим оборудованием и включающий, в том числе теплоэнергетические центры, котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние сети инженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-технического обеспечения;

"животноводческий комплекс молочного направления (молочная ферма)" - комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для обеспечения производства молока и оснащенный производственными помещениями для содержания и доения коров и (или) коз, выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения, связанными единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, а также здания вспомогательного назначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники;

"картофелехранилище (овощехранилище)" - здание, строение или сооружение, предназначенное для хранения и подработки картофеля (овощей) и оснащенное соответствующим технологическим оборудованием.

1.3. Субсидии предоставляются с целью производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" по данным отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей за предыдущий финансовый год, и российским организациям, реализующим инвестиционные проекты в Тюменской области по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса (далее - Получатели).

1.4. Субсидии предоставляются Получателям на возмещение части прямых понесенных затрат по следующим направлениям:

1.4.1. Создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям.

1.4.2. Создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п пункт 1.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.4.3

1.4.3. Создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

1.5. Уполномоченным органом по реализации порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Тюменской области, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).

1.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на соответствующий год и на плановый период осуществляют проверку достоверности документов, представляемых для получения государственной поддержки сельскохозяйственными товаропроизводителями, подготовку заключений по ним, а также согласование указанных документов.

1.7. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admtyumen.ru).

II. Условия предоставления субсидий, критерии отбора инвестиционных проектов

2.1. Субсидии предоставляются Получателям при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Представление достоверных сведений Получателем.

2.1.2. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Получателем условий получения субсидий.

2.1.3. Отсутствие процесса ликвидации, а также возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении Получателя.

2.1.4. Согласие Получателя на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.1.5. Членство кооперативов (сельскохозяйственных производственных, сельскохозяйственных потребительских) в ревизионном союзе.

2.1.6. Соответствие Получателя критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п в пункт 2.1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.7. Прохождение Отбора инвестиционного проекта, направленного на строительство и (или) модернизацию объекта агропромышленного комплекса в соответствии с Порядком Отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.07.2015 N 318 (далее соответственно - Отбор, Минсельхоз России).

2.1.8. Объект агропромышленного комплекса принадлежит Получателю на праве собственности.

2.1.9. Строительство и модернизация объектов агропромышленного комплекса начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии.

2.1.10. Субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 апреля 2016 г. N 143-п настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.11

2.1.11. За счет средств субсидии не может быть приобретена иностранная валюта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.2. Субсидии предоставляются Получателям в следующих размерах:

2.2.1. За счет средств федерального бюджета - 20 процентов сметной стоимости объекта агропромышленного комплекса (но не выше предельной стоимости объекта агропромышленного комплекса).

2.2.2. За счет средств областного бюджета - 1,1 процента сметной стоимости объекта агропромышленного комплекса (но не выше предельной стоимости объекта агропромышленного комплекса).

2.3. Предельная стоимость объекта агропромышленного комплекса определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта агропромышленного комплекса, устанавливаемого Минсельхозом России.

2.4. Возмещение части прямых понесенных затрат осуществляется после представления акта приемки объекта агропромышленного комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Критериями отбора инвестиционных проектов по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса являются:

2.5.1. В отношении тепличных комплексов:

2.5.1.1. Минимальная площадь тепличных комплексов должна составлять:

при создании новых тепличных комплексов - не менее 3 га, но не более 30 га в год;

при создании дополнительных площадей на существующих тепличных комбинатах - не менее 1 га, но не более 30 га в год.

2.5.1.2. Проект должен предусматривать использование конструкций, технологического оборудования и материалов отечественного производства не менее 30 процентов от сметной стоимости оборудования, за исключением оборудования, аналоги которого не производятся в России.

2.5.1.3. Проект должен предусматривать оснащение теплиц инженерными системами и технологическим оборудованием, обеспечивающими поддержание микроклимата в теплицах и выполнение технологических процессов, необходимых для получения урожайности овощных культур не менее 50 кг/ , в том числе томаты - не менее 45 кг/, салаты - не менее 25 кг/.

2.5.1.4. При модернизации тепличных комплексов проект должен предусматривать приобретение и монтаж технологического оборудования, позволяющие увеличить урожайность и/или годовой объем производства не менее чем на 30 процентов на площади, подлежащей модернизации, а также дополнительную установку теплоэнергетических центров, включая газопоршневые станции, когенерационные и котельные установки.

2.5.1.5. Обеспеченность объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100 процентов от заявленной проектной мощности с подтверждением исходно-разрешительной документацией и техническими условиями присоединения.

2.5.2. В отношении животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм):

2.5.2.1. В части создания животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - численность коров (нетелей) 400 и более голов и (или) козоматок 100 и более голов.

2.5.2.2. В части модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - численность коров (нетелей) 200 и более голов и (или) козоматок 100 и более голов.

2.5.2.3. Достижение проектной мощности по производству молока на созданных и модернизированных животноводческих комплексах молочного направления (молочных ферм) - не позднее двух лет с момента введения их в эксплуатацию.

Уровень планируемой молочной продуктивности на созданных и модернизированных животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) - не ниже 6 000 кг на корову в год.

2.5.2.4. Модернизация животноводческих комплексов (молочных ферм) осуществляется по одному или двум следующим направлениям при условии выполнения всех мероприятий в рамках направления:

а) модернизация оборудования систем содержания, доения, приемки и (или) первичной переработки молока:

оснащение и (или) замена доильного оборудования;

оснащение и (или) замена оборудования по приемке и (или) первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

изменение планировки помещения под новую технологию содержания;

б) модернизация оборудования для кормопроизводства и навозоудаления:

оснащение и (или) замена оборудования для приготовления и раздачи кормов;

оснащение и (или) замена оборудования для навозоудаления.

2.5.2.5. Обеспеченность объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100 процентов от заявленной проектной мощности с подтверждением исходно-разрешительной документацией и техническими условиями присоединения.

2.5.3. В отношении картофелехранилищ и овощехранилищ:

2.5.3.1. Наличие собственных (или арендованных) площадей под картофелем не менее 50 га (для картофелехранилищ).

2.5.3.2. Объем производства картофеля за год, предшествующий году получения субсидии, не менее 1 000 тонн (для картофелехранилищ).

2.5.3.3. Наличие собственных (или арендованных) площадей под овощными культурами не менее 50 га (для овощехранилищ).

2.5.3.4. Объем производства овощных культур за год, предшествующий году получения субсидии, не менее 2 000 тонн (для овощехранилищ).

2.5.3.5. Наличие комплекса специальных машин и оборудования по выращиванию, уборке и подработке картофеля и овощей по современным технологиям.

2.5.3.6. Мощность не менее 1 000 тонн единовременного хранения, но не более 20 000 тонн.

2.5.3.7. Наличие технологических систем в проекте, обеспечивающих поддержание микроклимата в хранилище в соответствии с принятой технологией хранения картофеля и овощей.

2.5.3.8. При модернизации картофелехранилищ и овощехранилищ улучшение систем, перечисленных в пункте 2.5.3.7 настоящего Положения, и увеличение мощности по хранению.

2.5.3.9. Обеспеченность объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100% от заявленном проектной мощности с подтверждением исходно-разрешительной документацией и техническими условиями присоединения.

III. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

3.1. Департамент АПК в течение трех рабочих дней со дня получения и (или) появления на сайте Минсельхоза России извещения о проведении Отбора размещает информацию об этом, а также о сроках приема документов, представляемых Получателями для участия в Отборе, на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admtyumen.ru).

3.2. Срок приема документов определяется Департаментом АПК, исходя из срока приема заявок субъектов Российской Федерации, указанного Минсельхозом России в извещении о проведении Отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для участия в Отборе Получатели представляют в Департамент АПК следующие документы:

3.3.1. Заявку на участие в Отборе инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

3.3.2. Информацию о соответствии инвестиционного проекта критериям Отбора, установленным приказом Минсельхоза России, по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

3.3.3. Документы, подтверждающие соответствие инвестиционного проекта критериям Отбора, указанные в приложении N 2 к настоящему Положению.

3.3.4. График выполнения мероприятий по созданию и (или) модернизации объекта агропромышленного комплекса.

3.3.5. Пояснительную записку к инвестиционному проекту;

3.3.6. Копии документов:

3.3.6.1. Сводного сметного расчета по инвестиционному проекту, заверенного Получателем.

3.3.6.2. Положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Тюменской области или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, полученного в порядке, определенном постановлением Правительства Тюменской области от 05.09.2011 N 284-п "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых финансируется с привлечением средств областного бюджета", заверенного органом, проводившим указанные экспертизы.

3.3.6.3. Извещения о начале строительства объекта капитального строительства, направленного в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с отметкой органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, заверенного Получателем.

3.3.6.4. Подтверждающих прямые понесенные затраты Получателя на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, в том числе:

а) договоров на выполнение работ, на поставку и (или) монтаж оборудования, на приобретение материалов с приложением копий накладных, платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ, оборудования и материалов;

б) договоров на приобретение технологического оборудования, используемого при создании и (или) модернизации объекта агропромышленного комплекса с выполнением работ по его монтажу, пусконаладочных работ с приложением платежных поручений, подтверждающих оплату оборудования и выполненных работ.

3.3.6.5. Разрешения на строительство объекта агропромышленного комплекса, заверенного органом местного самоуправления.

3.3.7. Отчетность о финансово-экономическом состоянии за предшествующий календарный год в соответствии с формами, утвержденными Минсельхозом России, заверенную Получателем.

3.4. Документы, указанные в пунктах 3.3.1 - 3.3.5, подпунктах 3.3.6.1 - 3.3.6.4 пункта 3.3.6, в пункте 3.3.7, являются обязательными и направляются в Департамент АПК на бумажных носителях.

3.5. Документ, указанный в подпункте 3.3.6.5 пункта 3.3.6 настоящего Положения представляется по желанию Получателя.

3.6. В случае непредставления документа, предусмотренного подпунктом 3.3.6.5 пункта 3.3.6 настоящего Положения, Департамент АПК в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного в порядке, определенном пунктом 3.1 настоящего Положения, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает указанный документ из органов местного самоуправления.

3.7. Документы регистрируются в Департаменте АПК в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента АПК.

3.8. Департамент АПК рассматривает поступившие документы в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их приема, установленного в порядке, определенном пунктом 3.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. По результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, Департамент АПК в течение трех рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов формирует соответствующую заявочную документацию и направляет ее в Минсельхоз России для прохождения процедуры Отбора в порядке, утверждаемом Минсельхозом России.

3.10. В случае представления Получателем всех обязательных для представления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения и получения подтверждающей информации из органов местного самоуправления, в случае отсутствия документа, представление которого возможно по желанию Получателя согласно пункту 3.6 настоящего Положения, а также соответствия Получателя требованиям пункта 2.1 настоящего Положения Департамент АПК не позднее трех рабочих дней со дня направления заявочной документации в Минсельхоз России направляет Получателю уведомление о направлении заявочной документации в Минсельхоз России.

Уведомление направляется Получателю на адрес, указанный в заявке.

3.11. Получателям отказывается в направлении заявочной документации в Минсельхоз России в случае:

3.11.1. Представления Получателем обязательных для представления документов согласно пункту 3.3 настоящего Положения не в полном объеме либо отсутствие подтверждающей информации, поступившей из органов местного самоуправления, в случае отсутствия документа, представление которого возможно по желанию Получателя согласно подпункту 3.3.6.5 пункта 3.3.6 настоящего Положения

3.11.2. Несоблюдения Получателями условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения.

3.11.3. Нарушения Получателями срока подачи документов.

3.11.4. Наличия в документах, представленных Получателями, недостоверных сведений.

Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документов информации, не соответствующей действительности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п пункт 3.11 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.11.5

3.11.5. Представленный инвестиционный проект не соответствует критериям отбора, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения.

3.12. В случае отказа Получателю в направлении заявочной документации в Минсельхоз России Департамент АПК делает соответствующую запись в журнале регистрации. При этом Получателю в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения документов Департамент АПК направляет письменное уведомление об отказе в направлении заявочной документации с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п в пункт 3.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. По результатам Отбора инвестиционных проектов Правительство Тюменской области (уполномоченный орган) заключает соглашение с Минсельхозом России, предусматривающее адресное распределение субсидии по объектам агропромышленного комплекса с указанием сумм финансового обеспечения по каждому инвестиционному проекту.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п пункт 3.14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. В течение пяти рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола заседания комиссии по отбору инвестиционных проектов Департамент АПК направляет Получателям письменные уведомления о результатах Отбора инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 642-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.14(1)

3.14(1). Для предоставления субсидий Департамент АПК в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из Департамента финансов Тюменской области о доведении Минсельхозом России лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета направляет Получателям письменные уведомления о необходимости представления в Департамент АПК документов, подтверждающих сумму прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию.

3.15. Предоставление субсидий осуществляется на основании следующих документов:

3.15.1. Заявка на предоставление субсидий по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

3.15.2. Справка-расчет на предоставление субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов на возмещение части прямых понесенных затрат по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

3.15.3. Копия акта приемки законченного строительства объектов агропромышленного комплекса по форме N КС-11, заверенная руководителем Получателя.

3.15.4. Копии актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, локальных смет из проектно-сметной документации, подтверждающих выполненные работы, заверенные руководителем Получателя.

3.15.5. Копии актов о приеме (поступлении) оборудования по форме N ОС-14 и актов о приеме-передаче оборудования в монтаж по форме N ОС-15, заверенные руководителем Получателя.

3.15.6. Документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на объект агропромышленного комплекса.

3.16. Документы, указанные в пунктах 3.15.1 - 3.15.5 настоящего Положения, являются обязательными и направляются в Департамент АПК на бумажных носителях.

3.17. Документ, указанный в пункте 3.15.6 настоящего Положения, может представляться по желанию Получателя.

3.18. В случае непредставления документа, предусмотренного пунктом 3.15.6 настоящего Положения, Департамент АПК в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает указанный документ от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

3.19. Документы регистрируются в Департаменте АПК в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента АПК.

3.20. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет их проверку на предмет соответствия настоящему Положению.

3.21. При наличии оснований, установленных пунктом 3.25 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня проверки документов Департамент АПК направляет Получателю письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и делает соответствующую запись в журнале регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 а