Приложение 2. Порядок предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ по регулируемым тарифам

Приложение 2
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 19 апреля 2016 г. N 100-пк

Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ по регулируемым тарифам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ в границах муниципального образования городской округ город Тюмень" (далее - решение Тюменской городской Думы N 618), решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 676 "О Положении о поощрениях муниципального образования городской округ город Тюмень" (далее - решение Тюменской городской Думы N 676), постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень".

1.2. Настоящий Порядок применяется, если в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и на плановый период предусмотрены средства на указанные цели, а также установлен соответствующий случай предоставления субсидий в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.3. В целях настоящего Порядка перевозчик - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки в городе Тюмени в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, что и в приложении 1 к настоящему постановлению.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.4. Условия предоставления субсидии:

а) субсидия предоставляется в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ по регулируемым тарифам льготным категориям граждан, указанным в пункте 1.2 приложения 1 к настоящему постановлению (далее - субсидия);

б) предоставление субсидии осуществляется в пределах срока действия муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ;

в) получателем субсидии является перевозчик, с которым Уполномоченным органом заключен договор о предоставлении субсидии;

г) предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем ее перечисления на счет получателя субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии на основании документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, предоставленных получателем субсидии в соответствии с главой 2 настоящего Порядка;

д) наличие действующего договора на организацию безналичной оплаты проезда с использованием транспортных карт, заключенного получателем субсидии с оператором АСОП.

1.5. Блок-схема предоставления субсидии приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.

2. Порядок предоставления субсидий

2.1. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, обеспечивает подготовку и направление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает перевозчику при его личном обращении под роспись подписанный Уполномоченным органом проект договора о предоставлении субсидии в трех экземплярах.

2.2. Перевозчик в течение 8 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидии возвращает подписанные три экземпляра проекта договора в адрес Уполномоченного органа.

В случае нарушения срока возврата подписанных экземпляров договора о предоставлении субсидии в адрес Уполномоченного органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перевозчик считается отказавшимся от заключения договора о предоставлении субсидии.

2.3. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня регистрации поступления проекта договора о предоставлении субсидии, подписанного перевозчиком, направляет его оператору АСОП в трех экземплярах по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает ему при его личном обращении под роспись.

2.4. Оператор АСОП в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидии возвращает подписанные три экземпляра договора о предоставлении субсидии в адрес Уполномоченного органа.

В случае невыполнения оператором АСОП действия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, Уполномоченный орган подготавливает и направляет требование в форме претензии (далее - требование), направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес оператора АСОП не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Оператор АСОП в течение 1 рабочего дня со дня получения требования добровольно производит возврат подписанных со своей стороны экземпляров договора о предоставлении субсидии.

При невозврате оператором АСОП подписанных со своей стороны экземпляров договора о предоставлении субсидии, исполнение обязанности по подписанию проекта договора о предоставлении субсидии обеспечивается путем подачи иска Администрации города Тюмени, подготовленного и направленного Уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем третьим настоящего пункта.

2.5. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступления договора о предоставлении субсидии, подписанного всеми сторонами, осуществляет его регистрацию в порядке, предусмотренном Инструкцией по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163.

2.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации договора о предоставлении субсидии в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка, направляет перевозчику, оператору АСОП по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает им при их личном обращении под роспись по одному экземпляру договора о предоставлении субсидии.

2.7. Договор о предоставлении субсидии должен содержать права и обязанности сторон, порядок расчета размера субсидий, условия предоставления льготного проезда льготным категориям граждан, указанным в пункте 1.2 приложения 1 к настоящему постановлению, порядок и условия перечисления денежных средств, порядок возврата субсидии в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий ее предоставления, порядок возврата остатков субсидии в бюджет города Тюмени, не использованных в отчетном финансовом году, срок действия договора, порядок осуществления контроля за надлежащим выполнением перевозчиком условий договора о предоставлении субсидии, согласие перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора.

Форма типового договора о предоставлении субсидии разрабатывается Уполномоченным органом и утверждается приказом руководителя Уполномоченного органа.

Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, но в пределах финансового года.

В случае, если муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключен с перевозчиком на срок более одного года, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования в средствах массовой информации бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивает подготовку и направление проекта договора о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном пунктами 2.1 - 2.6 настоящего Порядка.

2.8. Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется в соответствии с актами выполненных работ по перевозке льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.2 приложения 1 к настоящему постановлению, предоставляемыми получателем субсидии Уполномоченному органу и согласованными оператором АСОП в порядке, установленном договором о предоставлении субсидии, являющимися приложением к договору о предоставлении субсидии (далее - акты выполненных работ).

2.9. Размер предоставляемой субсидии определяется в следующем порядке:

, где

Рсуб - размер субсидии;

Рсуб пенс - размер субсидии в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду пенсионерам, определенный по формуле , где

Ппенс - количество перевезенных в городском округе город Тюмень пенсионеров по данным АСОП,

Т - тариф на перевозку в границах населенного пункта город Тюмень, установленный муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

Рсуб пч гр - размер субсидии в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду Почетным гражданам города Тюмени, определенный по формуле , где

Ппч гр - количество перевезенных в городском округе город Тюмень Почетных граждан города Тюмени по данным АСОП,

Т - тариф на перевозку в границах населенного пункта город Тюмень, установленный муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

Рсуб шк - размер субсидии в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду школьникам, определенный по формуле , где

Пшк - количество перевезенных в городском округе город Тюмень школьников по данным АСОП,

Т - тариф на перевозку в границах населенного пункта город Тюмень, установленный муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени,

80% - размер льготы на проезд для школьников, установленный решением Тюменской городской Думы N 618;

Рсуб ст - размер субсидии в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду студентам, определенный по формуле , где

Пст - количество перевезенных в городском округе город Тюмень студентов по данным АСОП,

Т - тариф на перевозку в границах населенного пункта город Тюмень, установленный муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени,

50% - размер льготы на проезд для студентов, установленный решением Тюменской городской Думы N 618.

2.10. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим, передает акты выполненных работ в Уполномоченный орган.

Акты выполненных работ за последний месяц текущего года (декабрь) получателем субсидии предоставляются за период с 1 по 15 число последнего месяца текущего года включительно, не позднее 3 дней со дня окончания указанного периода.

Акты выполненных работ за последний месяц текущего года (декабрь) получателем субсидии предоставляются за период с 16 по 31 число последнего месяца текущего года включительно, не позднее 15 дней со дня окончания указанного периода.

2.11. Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем субсидии акта выполненных работ перечисляет субсидию получателю субсидии.

Перечисление субсидии получателю субсидии за период 1 по 15 число последнего месяца текущего года включительно осуществляется в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Перечисление субсидии получателю субсидии за последний месяц текущего года, за вычетом средств перечисленных за период с 01 по 15 число последнего месяца текущего года, осуществляется перевозчику в следующем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем субсидии акта выполненных работ.

2.12. Нарушение срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.2 настоящего Порядка, не препятствует направлению перевозчиком в течение текущего года, но не позднее 30 сентября текущего года включительно, в Уполномоченный орган письменного обращения о заключении договора о предоставлении субсидии на текущий финансовый год, составленного в произвольной форме (далее - обращение), с приложением документов, удостоверяющих полномочия представителя перевозчика на подписание договора о предоставлении субсидии.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в Уполномоченном органе документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, рассматривает обращение на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

В предоставлении субсидии отказывается в случае отсутствия заключенного муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ, между Уполномоченным органом и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, направившим документы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, а также в случае нарушения срока подачи обращения, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Уполномоченный орган в случае выявления основания для отказа, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляет перевозчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается при его личном обращении под роспись уведомление об отказе в предоставлении субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, Уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, обеспечивает подготовку проекта договора о предоставлении субсидии и направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает перевозчику при его личном обращении под роспись подписанный Уполномоченным органом проект договора о предоставлении субсидии в трех экземплярах.

Подписание проекта договора о предоставлении субсидии перевозчиком и оператором АСОП, а также его регистрация Уполномоченным органом осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 2.2 - 2.6 настоящего Порядка.

3. Основание и порядок возврата субсидии

3.1. Субсидии, перечисленные перевозчику, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени, в том числе путем проведения выездных проверок перевозчиков в целях соотнесения имеющейся у них информации с целями, условиями и порядком предоставления субсидии.

Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии), подлежат возврату в бюджет города Тюмени в срок до 31 января года, следующего за отчетным финансовым годом, перевозчиком в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

3.2. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий перевозчиком согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения выездных проверок.

Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальном финансовом контроле, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии.

3.3. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, перевозчик возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Тюмени добровольно или по требованию Уполномоченного органа в форме претензии (далее - требование), направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств, исчисляемого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени (в случае выявления обстоятельств органами муниципального финансового контроля, финансового контроля) либо со дня регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163, Администрацией города Тюмени акта проверки органа государственного финансового контроля (в случае выявления обстоятельств органами государственного финансового контроля).

Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения требования добровольно производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени по платежным реквизитам, указанным в требовании.

3.4. При невозврате перевозчиком денежных средств в срок, установленный в абзаце втором пункта 3.3 настоящего Порядка, субсидия, остатки субсидии истребуются по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному Уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 3.3 настоящего Порядка.