Решение Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 27 ноября 2015 г. N 198 "О бюджете Ишимского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Решение Думы Ишимского муниципального района от 27 ноября 2015 г. N 198
"О бюджете Ишимского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 27 мая, 1 июля, 25 августа, 30 сентября 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", Положением о бюджетном процессе в Ишимском муниципальном районе Дума Ишимского муниципального района решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 30 сентября 2016 г. N 275 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2016 год:

1) общий объем доходов бюджета в сумме 1088313 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета в сумме 1144359 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета Ишимского муниципального района в сумме 56046 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2017 год и на 2018 год:

1) общий объем доходов бюджета Ишимского муниципального района на 2017 год в сумме 990514 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 1022129 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Ишимского муниципального района на 2017 год в сумме 990514 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13690 тыс. рублей, и на 2018 год в сумме 1022129 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 28704 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2018 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей, и на 1 января 2019 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета на 2017 год в сумме 0 тыс. рублей и дефицит бюджета на 2018 год в сумме 0 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на 2016 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на плановый период 2017 и 2018 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Установить, что в доходы бюджета Ишимского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Ишимского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.

6. Утвердить поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ишимского муниципального района на 2016 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 3 к настоящему решению.

7. Утвердить поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ишимского муниципального района на плановый период 2017 и 2018 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 к настоящему решению.

8. Учесть поступления межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 5 и 6 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - федеральных органов государственной власти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

10. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - органов государственной власти Тюменской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

11. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района - органов местного самоуправления на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

12. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района:

1) на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

2) на 2017 - 2018 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Ишимского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов:

1) на 2016 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

2) на 2017 - 2018 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Ишимского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов:

1) на 2016 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

2) на 2017 - 2018 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Ишимского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов:

1) на 2016 год согласно приложению 16 к настоящему решению;

2) на 2017 - 2018 годы согласно приложению 17 к настоящему решению.

16. Установить, что в расходах бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ:

1) на 2016 год согласно 18 к настоящему решению;

2) на 2017 - 2018 годы согласно приложению 19 к настоящему решению.

17. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 6518 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 7188 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 7679 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 25 марта 2016 г. N 218 пункт 18 настоящего решения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Утвердить муниципальный дорожный фонд на 2016 год в сумме 24033 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 15466 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 16245 тыс. рублей.

19. Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях, установленных муниципальными правовыми актами Ишимского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.

20. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 20 к настоящему решению.

Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с настоящим решением и (или) муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.

21. Учесть, что во исполнение указов Президента Российской Федерации в составе расходов бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы.

22. Утвердить объем и распределение дотаций местным бюджетам из районного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями:

1) на 2016 год согласно приложению 21 к настоящему решению;

2) на 2017 год согласно приложению 22 к настоящему решению;

3) на 2018 год согласно приложению 23 к настоящему решению.

23. Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов, передаваемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, между сельскими поселениями:

1) на 2016 год согласно приложению 24 к настоящему решению;

2) на 2017 - 2018 годы согласно приложению 25 к настоящему решению.

24. Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету Ишимского муниципального района, предусмотрены средства:

1) на выполнение государственных полномочий в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с нормативами, установленными Правительством Тюменской области;

2) на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.

25. Учесть, что предоставление бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных администрацией муниципального района.

26. Не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджет сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет муниципального района.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета Ишимского муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Ишимского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.

27. Установить, что администрация Ишимского муниципального района вправе принимать решения:

1) о списании задолженности перед бюджетом Ишимского муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором (обязательством), в порядке, установленном администрацией муниципального района;

2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены пунктом 28 настоящего решения;

3) направлять средства местного бюджета на исполнение расходного обязательства по оказанию социальной поддержки отдельным категориям граждан путем частичного возмещения расходов на оплату строительства подводящего водопровода к жилым домам.

28. Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:

1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:

а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;

б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;

в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;

2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:

а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

б) отсутствуют факты нецелевого использования бюджетного кредита.

Администрация муниципального района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед бюджетом Ишимского муниципального района.

29. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), уполномоченный орган администрации района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

30. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ишимского муниципального района:

1) на 2016 год согласно приложению 26 к настоящему решению;

2) на 2017 - 2018 годы согласно приложению 27 к настоящему решению.

31. Утвердить программу муниципальных гарантий Ишимского муниципального района:

1) на 2016 год согласно приложению 28 к настоящему решению;

2) на 2017 и 2018 годы согласно приложению 29 к настоящему решению.

Порядок предоставления муниципальных гарантий Ишимского муниципального района устанавливается Постановлением администрации Ишимского муниципального района.

32. В расходах бюджета муниципального района учтены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:

1) на 2016 год согласно приложению 30 к настоящему решению;

2) на 2017 - 2018 годы согласно приложению 31 к настоящему решению.

33. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета без внесения изменений в решение о бюджете:

1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Ишимского муниципального района о бюджете Ишимского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;

2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);

3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ишимского муниципального района;

4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Ишимского муниципального района;

5) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;

6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;

7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;

8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда;

9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;

10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета сверх сумм, утвержденных решением о бюджете;

11) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 27 мая 2016 г. N 232 настоящее решение дополнено пунктом 33.1

33.1. Установить, что в 2016 году в случае внесения изменений в решение о бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов не позднее трех месяцев со дня его опубликования.

34. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе Департамента финансов Тюменской области по Ишимскому району.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 1 июля 2016 г. N 253 пункт 35 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Установить, что методическое и программно-техническое сопровождение бюджетного процесса, организованного органами местного самоуправления Ишимского муниципального района, может осуществляться финансово-казначейским управлением по Ишимскому району Департамента финансов Тюменской области на основании соглашения, заключенного с органами местного самоуправления Ишимского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

36. Установить, что наряду с органом муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета Ишимского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

37. Опубликовать решение в газете "Ишимская правда", приложения к настоящему решению обнародовать в местах официального обнародования нормативных правовых актов Ишимского муниципального района.

38. Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель Думы

Н. Фомин