Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 4 апреля 2016 г. N 133-рк

Регламент
работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Тюмени.

2. Настоящий Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ) в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

3. Публичным партнером является муниципальное образование городской округ город Тюмень, от имени которого выступает Администрация города Тюмени (далее - публичный партнер).

4. Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

5. Разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложения о реализации проекта МЧП), проекта муниципально-частного партнерства (далее - проект МЧП) от имени публичного партнера осуществляет орган Администрации города Тюмени, наделенный функциями по решению вопросов местного значения, для решения которых предназначен объект, в отношении которого в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ возможно заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение о МЧП, Орган Администрации города Тюмени соответственно).

Предложение о реализации проекта МЧП должно соответствовать требованиям к форме предложения о реализации проекта МЧП и требованиям к сведениям, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, Правительством Российской Федерации, определяющим требования к форме предложения о реализации проекта МЧП и сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта МЧП.

Орган Администрации города Тюмени, в том числе в целях разработки предложения о реализации проекта МЧП, разрабатывает проект соглашения о МЧП, который должен содержать условия, установленные статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

6. Подготовленные органом Администрации предложение о реализации проекта МЧП, проект МЧП, проект соглашения о МЧП подлежат согласованию с департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени, департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, департаментом экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - Департамент), департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (в случае, если для реализации проекта МЧП требуется выделение средств из бюджета города Тюмени) в пределах компетенции, установленной положением о соответствующем органе Администрации города Тюмени, а также с иными заинтересованными органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями города Тюмени, к сфере деятельности (полномочиям) которых относятся вопросы, содержащиеся в документах, указанных в настоящем пункте, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени для подготовки муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени.

7. Орган Администрации города Тюмени в течение 1 рабочего дня со дня регистрации последнего согласования документов, указанных в пункте 6 настоящего Регламента, органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями города Тюмени, указанными в пункте 6 настоящего Регламента, направляет Главе Администрации города Тюмени сопроводительное письмо с приложением таких документов, а также копий протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) для подписания и представления Главе муниципального образования городского округа город Тюмень в целях их направления Главой муниципального образования городской округ город Тюмень в орган исполнительной власти Тюменской области, уполномоченный Правительством Тюменской области на рассмотрение предложения о реализации проекта МЧП в целях оценки его эффективности и определения его сравнительного преимущества (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

8. В случае, если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП получено положительное заключение уполномоченного органа, Орган Администрации города Тюмени в течение 5 дней со дня регистрации Администрацией города Тюмени такого заключения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени:

а) подготавливает проект решения о реализации проекта МЧП, содержащий сведения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

б) подготавливает проект сопроводительного письма и направляет его с приложением проекта решения о реализации проекта МЧП Главе Администрации города Тюмени для подписания и представления Главе муниципального образования городского округа города Тюмени для принятия решения о реализации проекта МЧП.

Решение о реализации проекта МЧП принимается Главой муниципального образования городского округа город Тюмень в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня регистрации положительного заключения от уполномоченного органа в Тюменской городской Думе.

В случае, если по итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, получено отрицательное заключение уполномоченного органа, такое заключение в адрес Главы муниципального образования городской округ город Тюмень не направляется.

Отрицательное заключение уполномоченного органа является отказом от реализации проекта МЧП.

9. На основании решения о реализации проекта МЧП, указанного в абзаце четвертом пункта 8 настоящего Регламента, в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия такого решения, Орган Администрации города Тюмени в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, осуществляет организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о МЧП (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ).

10. Соглашение о МЧП заключается публичным партнером с победителем конкурса на право заключения соглашения о МЧП или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

11. В случае поступления на имя Главы Администрации города Тюмени от лица, которое в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ может быть частным партнером (далее - инициатор проекта), предложения о реализации МЧП и (или) предложения о проведении предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации МЧП, такие предложения регистрируются в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени, и направляются на рассмотрение в Орган Администрации города Тюмени, который в срок, не превышающий 90 дней со дня их регистрации в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени, осуществляет действия, предусмотренные частями 5 - 9 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ, с учетом положений пунктов 5 - 10 настоящего Регламента.

12. Орган Администрации города Тюмени:

а) обеспечивает открытость и доступность информации о соглашениях о МЧП и иной информации посредством размещения такой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, с учетом подпункта "б" пункта 13 настоящего Регламента;

б) осуществляет мониторинг реализации соглашения о МЧП в порядке, определенном действующим законодательством, устанавливающим порядок мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о МЧП, с учетом подпункта "в" пункта 13 настоящего Регламента, а также ежегодно в срок не позднее 20 января направляет информацию о результатах проведенного мониторинга в Департамент;

в) осуществляет контроль исполнения соглашения о МЧП, в том числе соблюдение частным партнером условий соглашения о МЧП, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливающим порядок осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о МЧП;

г) в течение 5 рабочих дней с даты регистрации соглашения о МЧП в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок организации договорной работы Администрации города Тюмени, направляет копию заключенного соглашения о МЧП в Департамент;

д) содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений о МЧП в городе Тюмени в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

13. Департамент:

а) обеспечивает координацию деятельности Органов Администрации города Тюмени при реализации проектов МЧП;

б) осуществляет ведение реестра заключенных соглашений о МЧП, а также его размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, с учетом подпункта "а" пункта 12 настоящего Регламента;

в) представляет в орган исполнительной власти Тюменской области, уполномоченный Правительством Тюменской области на сбор результатов мониторинга реализации соглашения о МЧП в Тюменской области, результаты мониторинга реализации соглашения о МЧП в порядке, определенном действующим законодательством, устанавливающим порядок мониторинга реализации соглашений о государственно - частном партнерстве, соглашений о МЧП.