Приложение N 3. Типовое положение о спасательной службе (службе гражданской обороны) Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 3 сентября 2014 г. N 1632-рп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 10 марта 2009 г. N 211-рп

Типовое положение
о спасательной службе (службе гражданской обороны) Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2013 г., 3 сентября, 8 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о (наименование службы в соответствии с приложением N 1 к распоряжению Правительства Тюменской области от 10.03.2009 N 211-рп) (далее - Служба) определяет порядок создания, обязанности и организационную структуру Службы.

2. Служба создана в целях (указывается в соответствии с приложением N 1 к распоряжению Правительства Тюменской области от 10.03.2009 N 211-рп).

3. Служба входит в систему гражданской обороны Тюменской области. При подготовке к ведению и при ведении гражданской обороны Служба действует при непосредственном взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Тюменской области, спасательными службами (службами гражданской обороны) Тюменской области (далее - службы ГО области), комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области, эвакуационной комиссией Тюменской области, комиссией по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Тюменской области.

4. Перевод Службы на работу в условиях военного времени осуществляется в общей системе перевода гражданской обороны Тюменской области в соответствии с установленными степенями готовности гражданской обороны.

5. Служба является нештатным объединением, включающим силы и средства гражданской обороны Тюменской области, предназначенные для выполнения возлагаемых на службу обязанностей при ведении гражданской обороны.

6. Служба статусом юридического лица не обладает.

7. Координацию и контроль деятельности Службы при подготовке к ведению гражданской обороны осуществляет Главное управление МЧС России по Тюменской области.

8. Служба в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области (наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области, на основе которого создана служба), настоящим Положением.

II. Обязанности службы при подготовке к ведению и при ведении гражданской обороны

9. При подготовке к ведению гражданской обороны Служба проводит мероприятия:

планирует действия по обеспечению проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения Тюменской области (далее - мероприятия гражданской обороны), отнесенных к компетенции Службы;

создает (привлекает) в установленном порядке аварийно-спасательные формирования (или нештатные аварийно-спасательные формирования, или нештатные формирования) для обеспечения мероприятий гражданской обороны, отнесенных к компетенции Службы;

определяет номенклатуру и объемы запасов материально-технических и иных средств, создаваемых при переводе гражданской обороны Тюменской области на работу в условиях военного времени, для всестороннего обеспечения действий Службы в условиях военного времени;

определяет потребность Службы в средствах индивидуальной и коллективной защиты, питании, воде, продовольствии, медицинском и вещевом имуществе, транспорте, специальной технике и оборудовании, коммунально-бытовых услугах, горючих и смазочных материалов при ведении гражданской обороны;

организует подготовку сил Службы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

в течение первого года работы для впервые назначенных лиц;

не реже одного раза в пять лет для переподготовки (повышения квалификации);

организует и осуществляет заблаговременную подготовку мест размещения Службы при ведении гражданской обороны;

организует обеспечение страховых гарантий участвующим в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) по линии Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет сбор и обмен информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП;

участвует в проведении учений и тренировок по вопросам проверки готовности соответствующих служб муниципальных образований к действиям по предназначению;

разрабатывает решения своей деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции службы;

разрабатывает и направляет в Главное управление МЧС России по Тюменской области ежегодный доклад о готовности Службы к действиям по предназначению (не позднее 20 декабря) для ежегодного доклада "О состоянии гражданской обороны Тюменской области".

10. При ведении гражданской обороны Служба проводит мероприятия:

реализует План действий по обеспечению мероприятий гражданской обороны Тюменской области;

осуществляет оповещение и информирование Службы о возможных опасностях, в том числе по сигналам, полученным по средствам региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Тюменской области и (или) другим техническим средствам по линии дежурно-диспетчерских служб;

организует предоставление и контролирует размещение Службы в защитных сооружениях гражданской обороны;

организует обеспечение Службы средствами индивидуальной защиты;

организует обеспечение Службы питанием, водой, продовольствием, медицинским и вещевым имуществом, транспортом, специальной техникой и оборудованием, коммунально-бытовыми услугами;

организует проведение специальной обработки сил и средств Службы при выводе из зоны заражения (загрязнения);

осуществляет взаимодействие с органами управления и службами ГО области, муниципальных образований, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

организует предоставление мер социальной поддержки членам семей погибших в ходе проведения АСДНР по линии Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет доклад по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в Главное управление МЧС России по Тюменской области в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 8 декабря 2014 г. N 2191-рп в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При ведении гражданской обороны Служба обеспечивает (указать соответствующие Службе мероприятия, приведенные ниже):

Служба оповещения гражданской обороны Тюменской области:

оповещение и информирование населения по вопросам гражданской обороны;

оповещение исполнительных органов государственной власти Тюменской области, служб ГО области по сигналам гражданской обороны;

эксплуатационно-техническое обслуживание, восстановление (ремонт) технических средств связи и оповещения.

Служба информатизации гражданской обороны Тюменской области:

информатизацию руководителя гражданской обороны Тюменской области, руководителей гражданской обороны исполнительных органов государственной власти Тюменской области и муниципальных образований (в том числе с подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны Тюменской области);

информатизацию руководителей служб ГО области, руководителей АСДНР.

Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ гражданской обороны Тюменской области:

борьбу с пожарами в районах проведения АСНДР;

аварийно-спасательные работы в районах проведения АСНДР.

Медицинская служба гражданской обороны Тюменской области:

оценку медико-санитарных последствий военных действий (чрезвычайных ситуаций) и их влияние на организацию медицинского обеспечения населения;

оказание медицинской помощи, проведение лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении гражданской обороны;

медицинское сопровождение проведения АСНДР;

эпидемиологическое благополучие в районе проведения АСДНР;

проведение судебно-медицинских действий в ходе работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших.

Служба обеспечения охраны общественного порядка гражданской обороны Тюменской области:

безопасность дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

пресечение массовых беспорядков на маршрутах эвакуации, сборных эвакуационных пунктах, в местах формирования пеших колонн и посадки на транспорт;

охрану культурных и материальных ценностей, мест временного размещения пострадавшего населения;

беспрепятственное продвижение сил гражданской обороны в районы проведения АСДНР;

беспрепятственный проезд автотранспортных средств специального назначения на маршрутах движения;

оцепление и пропускной режим в районы (территории) проведения АСДНР.

Служба питания гражданской обороны Тюменской области:

предоставление пострадавшему населению питания, продовольствия (при отсутствии возможности приготовления горячей пищи), питьевой воды;

предоставление службам ГО области питания, продовольствия (при отсутствии возможности приготовления горячей пищи), питьевой воды в ходе АСДНР.

Служба материально-технического снабжения гражданской обороны Тюменской области:

предоставление неработающему населению средств индивидуальной защиты;

предоставление пострадавшему населению вещевого имущества;

оснащение служб ГО области средствами индивидуальной защиты, вещевым и продовольственным имуществом, приборами радиационного и химического контроля.

Инженерная служба гражданской обороны Тюменской области:

строительство недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗСГО) с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа, а также приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства под ЗСГО для предоставления установленным группам населения;

инженерное оборудование мест временного размещения пострадавшего населения, мест размещения сил и средств гражданской обороны Тюменской области в безопасных районах;

оценку состояния и характера разрушений зданий и сооружений и объема работ по их ликвидации или восстановлению (инженерная разведка);

инженерное обеспечение проведения АСДНР, в том числе освещение мест АСДНР, механизация АСДНР;

срочное восстановление автомобильных дорог, мостов на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

срочное оборудование путей обхода районов (территорий) проведения АСДНР;

восстановление (ремонт) поврежденной автодорожной техники, находящейся в оперативном управлении.

Коммунально-техническая служба гражданской обороны Тюменской области:

предоставление коммунально-бытовых услуг пострадавшему населению;

срочное восстановление коммунально-технических систем в районах проведения АСНДР;

санитарную обработку пострадавшего населения и сил гражданской обороны Тюменской области, обеззараживание зданий и сооружений, специальную обработку техники и территорий;

срочное погребение (захоронение) тел (останков) погибших людей.

Служба защиты сельскохозяйственных животных и растений гражданской обороны Тюменской области:

сохранение регионального продовольственного фонда;

мониторинг развития и распространения опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных животных и растений (фитопатологическая разведка);

профилактические и противоэпизоотические мероприятия, мероприятия по охране населения от заразных болезней, общих для человека и сельскохозяйственных животных, фитосанитарные мероприятия по ликвидации опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных растений;

срочное захоронение трупов сельскохозяйственных животных.

Служба защиты культурных ценностей гражданской обороны Тюменской области:

эвакуацию культурных ценностей регионального уровня в безопасные районы;

сохранение культурных ценностей регионального уровня, не подлежащих эвакуации в безопасные районы.

Автотранспортная служба гражданской обороны Тюменской области:

автотранспортные перевозки по плану эвакуационных мероприятий Тюменской области;

автотранспортные перевозки в ходе АСДНР;

восстановление (ремонт) поврежденного автотранспорта, находящегося в оперативном управлении.

III. Силы и средства Службы

12. К силам Службы относятся утвержденные в установленном порядке:

аварийно-спасательные формирования (нештатные аварийно-спасательные формирования), созданные в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999, распоряжением Правительства Тюменской области от 13.05.2006 N 411-рп "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории области";

нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, созданные в порядке, определенном Главным управлением МЧС России по Тюменской области;

силы и средства организаций независимо от организационно-правовой формы в соответствии с заданием по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны согласно мобилизационному плану экономики Тюменской области.

13. Для выполнения обязанностей Служба использует:

резервы материально-технических и иных средств, созданных в соответствии с постановлением Администрации Тюменской области от 21.03.2005 N 40-пк "О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны";

материальные, технические и иные средства, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационным планом экономики Тюменской области;

здания и сооружения, материальные средства, защитные сооружения гражданской обороны, находящиеся в оперативном управлении (указывается наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области) или арендуемые ими.

14. Передача зданий, сооружений, материальных, технических и иных средств для обеспечения деятельности Службы по предназначению осуществляется в установленном порядке с введением соответствующей степени готовности гражданской обороны.

IV. Организационная структура Службы

15. Служба образована на основе (указывается наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области) в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 10.03.2009 N 211-рп "О спасательных службах (службах гражданской обороны) Тюменской области".

16. Руководство Службой осуществляет (указывается должностное лицо исполнительного органа государственной власти Тюменской области) на основании приказа по (указывается наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области).

17. В целях оперативного управления службой создается штаб Службы (далее - штаб).

18. Штаб обеспечивает сбор, обобщение и представление информации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в Главное управление МЧС России по Тюменской области в установленном порядке.

19. Руководство штабом осуществляет заместитель руководителя Службы, назначаемый приказом по (указывается наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области).

20. Штаб Службы комплектуется из сотрудников (указываются исполнительный орган государственной власти Тюменской области), не имеющих мобилизационного предписания.

21. Организационная структура и штатная численность штаба Службы определяются руководителем Службы и утверждаются приказом по (указывается наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области).

22. Основными документами, регулирующими деятельность Службы, являются:

при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - план по обеспечению действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Службы;

при подготовке к ведению гражданской обороны Тюменской области - план основных мероприятий Службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной год;

при ведении гражданской обороны - план по обеспечению мероприятий гражданской обороны Тюменской области Службы.

V. Руководство Службой

23. Непосредственное руководство Службой осуществляет руководитель Службы (указать должностное лицо соответствующего исполнительного органа государственной власти Тюменской области).

24. Руководитель Службы организует работу и осуществляет руководство Службой, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее обязанностей.

25. В пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий руководитель Службы:

определяет полномочия других должностных лиц Службы по самостоятельному решению ими вопросов, относящихся к компетенции Службы;

издает в установленном порядке необходимые организационно-распорядительные документы (указывается наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области) по вопросам создания, подготовки и деятельности Службы;

утверждает и вводит в действие в установленном порядке план по обеспечению мероприятий гражданской обороны Тюменской области Службы;

утверждает и вводит в действие в установленном порядке план по обеспечению действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Службы;

представляет Службу во взаимоотношениях с Главным управлением МЧС России по Тюменской области, спасательными службами (службами гражданской обороны) Тюменской области, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

VI. Финансирование Службы

26. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, проводимых Службой, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.