Приложение. Положение о комитете по физической культуре и спорту администрации города Тобольска

Приложение
к решению
Тобольской
городской Думы
от 24 февраля 2016 г. N 12

Положение
о комитете по физической культуре и спорту администрации города Тобольска

1. Общие положения

1.1. Комитет по физической культуре и спорту администрации города Тобольска (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации города Тобольска. Комитет создан для реализации полномочий, установленных действующим законодательством в области физической культуры и массового спорта в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Тобольска.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, предмет и цели деятельности, функции, права и обязанности, порядок финансирования, организация деятельности, реорганизация и ликвидация Комитета, порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами города Тобольска, а также настоящим Положением.

1.4. Полное наименование Комитета: Комитет по физической культуре и спорту администрации города Тобольска.

1.5. Сокращенное наименование Комитета: КФС

1.6. Комитет подчинен Главе города Тобольска. Непосредственный контроль за деятельностью Комитета осуществляет курирующий первый заместитель Главы города Тобольска.

1.7. Комитет является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права, несет ответственность, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры от своего имени, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде. Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.8. Деятельность Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Тобольска.

1.9. Комитет отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.10. Комитет осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере физической культуры и спорта, переданные ему в соответствии с действующим законодательством, на территории муниципального образования город Тобольск.

1.11. Комитет взаимодействует в установленном порядке по вопросам, находящимся в его компетенции, с государственными органами, органами местного самоуправления, автономными учреждениями, общественными объединениями, и иными организациями, независимо от организационно-правовых форм.

1.12. Комитет имеет круглую печать, содержащую изображение герба города Тобольска, полное наименование Комитета, бланки и штампы, лицевые счета в Комитете финансов администрации города Тобольска.

1.13. Местонахождение Комитета:

626150, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, улица Семёна Ремезова, дом 27.

2. Предмет и цели деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является реализация полномочий в сфере развития физической культуры и спорта, а также отдельных государственных полномочий в пределах своей компетенции.

2.2. Основными целями деятельности Комитета на территории муниципального образования город Тобольск являются:

2.2.1. Реализация законодательства Российской Федерации и Тюменской области в области физической культуры и спорта;

2.2.2. Проведение единой политики в области физической культуры и спорта.

2.2.3. Обеспечение эффективной работы подведомственных муниципальных учреждений;

2.2.4. Взаимодействие с общественными объединениями по вопросам развития массового спорта, физической культуры в пределах своей компетенции;

2.2.5. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в сфере физической культуры и массового спорта, в пределах своей компетенции;

2.2.6. Обеспечение условий для развития на территории города Тобольска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

2.2.7. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по месту жительства, в пределах своей компетенции;

2.2.8. Организация отдыха детей в каникулярное время, в пределах своей компетенции.

3. Основные функции Комитета

3.1. Комитет осуществляет следующие функции:

3.1.1. В установленном порядке вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных автономных учреждений в пределах компетенции Комитета;

3.1.2. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, постановлений и распоряжений Главы города и администрации города Тобольска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3.1.3. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений (договоров) города Тобольска с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами государственной власти по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, обеспечивает выполнение обязательств города Тобольска по данным соглашениям (договорам);

3.1.4. Участвует в реализации региональных комплексных программ в сфере массового спорта, школьного спорта, физической культуры, спортивной подготовки на территории города Тобольска;

3.1.5. Разрабатывает, представляет на утверждение и реализует муниципальные программы по основным направлениям развития массового спорта, школьного спорта, физической культуры, спортивной подготовки в городе Тобольске;

3.1.6. Разрабатывает, утверждает и реализует ежегодный календарный план спортивно-массовых мероприятий Комитета на территории города Тобольска, осуществляет контроль и координацию его выполнения;

3.1.7. Осуществляет руководство по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории города Тобольска;

3.1.8. Осуществляет текущее управление муниципальными автономными учреждениями, взаимодействует с общественными объединениями, действующими в области массового спорта, школьного спорта, физической культуры и спорта;

3.1.9. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории города Тобольска;

3.1.10. Осуществляет организацию и контроль за проведением мероприятий по содержанию объектов физической культуры и массового спорта на территории города Тобольска;

3.1.11. Осуществляет функции муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сферы "Физическая культура и спорт" города;

3.1.12. Направляет Главе города Тобольска предложения об инициировании учреждения почетных званий, наград в сфере физической культуры и спорта города Тобольска;

3.1.13. Награждает почетными грамотами и благодарностями за заслуги в области физической культуры и спорта города Тобольска в пределах своей компетенции;

3.1.14. Утверждает список получателей муниципальных стипендий в установленном порядке;

3.1.15. Наделяется в установленном порядке полномочиями по осуществлению функций главного распорядителя, получателя бюджетных средств, администратора доходов, в соответствии с положением "О бюджетном процессе в городе Тобольске", и действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.16. Осуществляет от имени администрации города Тобольска следующие функции и полномочия Учредителя муниципальных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Тобольска, подведомственных Комитету (далее - Автономные учреждения):

- утверждает уставы Автономных учреждений, а также вносимые в них изменения и дополнения;

- принимает решения о реорганизации и ликвидации Автономных учреждений, а также изменении их типа;

- утверждает передаточные акты или разделительные балансы;

- назначает руководителей Автономных учреждений и прекращает их полномочия;

- заключает, расторгает, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями Автономных учреждений;

- утверждает надбавки и размеры премий руководителям Автономных учреждений, согласно действующему "Положению об оплате и стимулировании труда руководителей муниципальных автономных учреждений, подведомственных комитету по физической культуре и спорту администрации города Тобольска";

- вносит предложения в основные направления деятельности Автономных учреждений;

- утверждает составы Наблюдательных советов, вносит предложения о созыве заседаний Наблюдательных советов Автономных учреждений, о рассмотрении вопросов на заседания Наблюдательных советов Автономных учреждений;

- формирует и утверждает муниципальные задания Автономным учреждениям в соответствии с предусмотренной их Уставами основной деятельностью и осуществляет финансовое обеспечение в форме субсидий на выполнения муниципальных заданий Автономных учреждений;

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за деятельностью Автономных учреждений, в порядке, установленном администрацией города Тобольска;

- обеспечивает контроль за Автономными учреждениями, в части целевого и эффективного использования средств бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- определяет средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию отчеты о деятельности Автономных учреждений и отчеты об использовании закрепленного за Автономными учреждениями имущества на праве оперативного управления;

- формирует перечень подведомственных ему муниципальных автономных учреждений;

- определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Автономных учреждений;

- формирует сводную бухгалтерскую отчетность Автономных учреждений.

3.1.17. Координирует деятельность по созданию условий для организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей с ограниченными физическими возможностями;

3.1.18. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, информирование жителей города Тобольска о событиях в области физической культуры и массового спорта, организацию выпусков специализированных передач на телевидении, периодических печатных изданий, электронной прессы, освещающей вопросы спорта в городе;

3.1.19. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

3.1.20. Осуществляет контроль за ведением учреждениями дополнительного образования, подведомственными Комитету, базы данных по учету обучающихся детей и подростков;

3.1.21. Организует контроль за проведением мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи в учреждениях дополнительного образования;

3.1.22. Организует работу по переданным государственным полномочиям в порядке, установленном законодательством Тюменской области;

3.1.23. Ведет реестр спортивных сооружений города Тобольска независимо от ведомственной принадлежности;

3.1.24. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных автономных учреждений;

3.1.25. Осуществляет в пределах компетенции Комитета деятельность по профилактике правонарушений в городе Тобольске;

3.1.26. Способствует решению вопросов по количеству учреждений дополнительного образования детей (спортивных школ), центров и клубов всех видов и типов, обеспечивающих подготовку спортивного резерва, спортсменов для сборных команд города по различным видам спорта;

3.1.27. Содействует благотворительной деятельности граждан и юридических лиц, направленной на развитие физической культуры и массового спорта на территории города Тобольска;

3.1.28. Участвует в решении задач и проведении мероприятий в области гражданской обороны.

3.1.29. Осуществляет формирование спортивных сборных команд города Тобольска в установленном порядке;

3.1.30. Осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы города Тобольска в пределах своей компетенции.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. По поручению Главы города Тобольска, выполнять функции и полномочия учредителя, подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта;

4.1.2. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации города Тобольска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических и физических лиц необходимые пояснения, документы и материалы;

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главы города Тобольска проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.4. Вносить на рассмотрение Главы города Тобольска, заместителям Главы города Тобольска предложения для принятия решений по реализации задач и полномочий, возложенных на Комитет настоящим Положением;

4.1.5. Вносить на рассмотрение Администрации города Тобольска, Тобольской городской Думы, Департамента по спорту и молодежной политики Тюменской области предложения в установленном порядке о представлении к наградам отличившихся работников в сфере "Физическая культура и спорт";

4.1.6. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

4.1.7. Использовать городские средства массовой информации, официальный сайт Администрации города Тобольска для информирования и обсуждения вопросов, касающихся физической культуры и массового спорта в городе;

4.1.8. Самостоятельно заключать договоры и привлекать к работе в пределах утвержденной бюджетной сметы на договорной основе предприятия, организации, учреждения, физических лиц для развития материальной базы Комитета, подведомственных автономных учреждений, для выполнения исследований и разработок в области спорта, повышения квалификации кадров в установленном порядке;

4.1.9. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, отнесенной к компетенции Комитета. Положение о деятельности органов, и составы утверждаются приказом председателя Комитета;

4.1.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными нормативно-правовыми актами города Тобольска.

4.2. Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

4.2.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления города Тобольска по вопросам компетенции Комитета и настоящего Положения;

4.2.2. Участвовать в формировании бюджета города Тобольска;

4.2.3. Отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности и деятельности муниципальных автономных учреждений, подведомственных Комитету;

4.2.4. Вести бюджетный учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным предоставлением в соответствующие органы.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность муниципальной службы и освобождается от должности Главой города Тобольска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, регламентирующим порядок поступления на муниципальную службу, и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

5.2. Председатель Комитета:

5.2.1. Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия, несет персональную ответственность перед Главой города Тобольска за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий в пределах действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения;

5.2.2. Представляет Комитет без доверенности во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, учреждениях, заключает в установленном порядке от имени Комитета договоры и совершает иные юридические действия;

5.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы Комитета, обязательные для исполнения работниками Комитета, муниципальными автономными учреждениями, подведомственными Комитету;

5.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Тобольска проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.2.5. Ходатайствует к награждению в установленном порядке особо отличившихся работников сферы "Физическая культура и спорт" в соответствии с положением "О наградах и почетных званиях муниципального образования город Тобольск";

5.2.6. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета в Администрацию города Тобольска;

5.2.7. Осуществляет подбор руководителей подведомственных муниципальных автономных учреждений, назначает их на должность и освобождает от должности, заключает от имени Комитета трудовые договоры с руководителями, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к ним в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации за выполнение возложенных на них задач и функций;

5.2.8. Вносит на рассмотрение Главе города Тобольска предложения о численности и категориях должностей Комитета;

5.2.9. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тобольска о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Комитета;

5.2.10. Обеспечивает решение вопросов подготовки и переподготовки, повышения квалификации, аттестации и социальной защиты сотрудников Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.2.11. Несет персональную ответственность за сохранность финансовой, кадровой и иной документации, за финансово-хозяйственную деятельность Комитета, за целевое и эффективное расходование бюджетных средств, выделенных Комитету в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.2.12. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры.

5.2.13. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными нормативно-правовыми актами города Тобольска, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.3. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) председателя Комитета его должностные обязанности исполняет заместитель председателя на основании распоряжения Главы города Тобольска.

6. Имущество Комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.2. Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

6.3. Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью определяется Положением, утвержденным Решением Тобольской городской Думы.

6.4. Муниципальное имущество закрепляется за Комитетом на основании заключенного договора с Комитета по управлению имуществом администрации города Тобольска и приказов Комитета по управлению имуществом администрации города Тобольска.

6.5. Комитет не вправе совершать сделки, последствием которых может быть отчуждение или обременение закрепленного имущества или имущества, приобретаемого за счет бюджетных средств.

6.6. Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного за ним муниципального имущества.

6.7. Комитет вправе принимать муниципальное имущество в безвозмездное пользование по целевому назначению.

7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета

7.1. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Тобольска, а так же иных средств полученных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Комитет использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

7.2. Операции с бюджетными средствами Комитет осуществляет через лицевые счета, открытые ему, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а так же в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов комитетом финансов администрации города Тобольска.

7.3. Комитет обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с доведенными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.4. Комитет осуществляет ведение оперативного, бюджетного, статистического учета, формирует и предоставляет отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.5. Являясь главным распорядителем, получателем бюджетных средств и администратором доходов Комитет обладает бюджетными полномочиями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7.6. Комитет несет ответственность за:

- целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной информации и отчетности, связанной с исполнением бюджета.

7.7. Заключение и оплата Комитетом муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

7.8. Комитет не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Комитету не предоставляются.

8. Внесение изменений и дополнений

8.1. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются решением Тобольской городской Думы.

9. Реорганизация, ликвидация Комитета

9.1. Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Комитет считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

9.3. При реорганизации или ликвидации Комитета всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.