Приложение. Положение о порядке назначения, организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании г. Ишим

Приложение
к решению
Ишимской
городской Думы
от 23 марта 2006 г. N 77

Положение
о порядке назначения, организации и проведения публичных слушаний
в муниципальном образовании г. Ишим

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2008 г., 26 мая 2011 г., 25 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Ишима порядок назначения, организации и проведения публичных слушаний.

1.2. Публичные слушания - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования г. Ишим.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на организацию и проведение публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам Генерального плана, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Инициаторы проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 399 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Ишим, избранного до вступления в силу Закона Тюменской области от 31.03.2015 года "О внесении изменений в Закон Тюменской области о местном самоуправлении в Тюменской области"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Инициаторами проведения публичных слушаний в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" являются:

- население города Ишима;

- Ишимская городская Дума;

- Глава муниципального образования (далее - Глава города).

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 26 мая 2011 г. N 69 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Инициатива населения муниципального образования о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей г. Ишима, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 50 человек (далее - инициативная группа).

3. Назначение публичных слушаний

3.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и по инициативе Думы, назначаются Ишимской городской Думой.

3.2. Для принятия постановления о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Ишимскую городскую Думу направляется подписанное всеми участниками инициативной группы мотивированное обращение о проведении публичных слушаний с указанием конкретного проекта нормативного правового акта по вопросам местного значения.

3.3. Ишимская городская Дума рассматривает мотивированное обращение о проведении публичных слушаний на ближайшем очередном либо внеочередном заседании. Основанием отказа в назначении публичных слушаний могут быть противоречия проекта муниципального правового акта Конституции РФ (если проект муниципального правового акта нарушает конституционные права граждан) либо нарушение порядка обращений с инициативой о проведении публичного слушания.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 399 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Ишим, избранного до вступления в силу Закона Тюменской области от 31.03.2015 года "О внесении изменений в Закон Тюменской области о местном самоуправлении в Тюменской области"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города, назначаются правовым актом Главы города.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 399 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Ишим, избранного до вступления в силу Закона Тюменской области от 31.03.2015 года "О внесении изменений в Закон Тюменской области о местном самоуправлении в Тюменской области"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В постановлении Ишимской городской Думы, правовом акте Главы города о назначении публичных слушаний указывается:

- проект нормативного правового акта, по которому назначаются публичные слушания;

- дата (по инициативе населения не позднее одного месяца со дня принятия постановления о назначении слушаний) проведения публичных слушаний;

- время проведения публичных слушаний;

- место проведения публичных слушаний;

- орган местного самоуправления (структурное подразделение органа местного самоуправления), на который возлагается обязанность по организации и проведению публичных слушаний (далее - орган местного самоуправления).

4. Организация подготовки к публичным слушаниям

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 399 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Ишим, избранного до вступления в силу Закона Тюменской области от 31.03.2015 года "О внесении изменений в Закон Тюменской области о местном самоуправлении в Тюменской области"

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Постановлением Ишимской городской Думы, правовым актом Главы города обязанность по организации подготовки и проведения публичных слушаний возлагается на Администрацию города Ишима. Постановлением Ишимской городской Думы обязанность по организации подготовки и проведения публичных слушаний может быть возложена на аппарат Ишимской городской Думы, если на публичные слушания выносится проект решения об утверждении Устава города Ишима или проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Ишима.

На основании постановления Ишимской городской Думы Глава города определяет структурное подразделение Администрации города, ответственное за организацию подготовки и проведения публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 26 мая 2011 г. N 69 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Орган местного самоуправления:

- не позднее чем за десять календарных дней до дня проведения публичных слушаний обеспечивает в случаях, установленных законодательством, опубликование проекта правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях, в средствах массовой информации либо вынесения его для обозрения в помещениях в порядке свободного доступа;

- принимает поступающие рекомендации и предложения по проекту правового акта как в письменном# так и в устном (непосредственно на публичных слушаниях) виде;

- подготавливает повестку публичных слушаний с указанием времени начала публичных слушаний, времени, отведенного на обсуждение правового акта, времени окончания публичных слушаний;

- определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, и не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения публичных слушаний информирует их об участии в слушаниях;

- регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом повестки публичных слушаний;

- организует оформление протокола публичных слушаний и проекта рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;

- взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;

- обеспечивает опубликование или обнародование рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;

- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

4.3. В срок не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения публичных слушаний население муниципального образования информируется о времени и месте проведения публичных слушаний через средства массовой информации.

4.4. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний должно содержать следующие сведения:

- о проекте муниципального правового акта, выносимого для обсуждения на публичных слушаниях (в том числе дата и номер печатного издания, в котором был опубликован проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания);

- о месте проведения публичных слушаний с указанием полного и точного адреса здания, где проводятся слушания;

- время начала и окончания слушаний.

4.5. Оповещение, предусмотренное пунктом 4.4. настоящего Положения, может быть опубликовано одновременно с проектом правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях.

4.6. Прием рекомендаций и предложений по проекту правового акта, предусмотренный пунктом 4.2. настоящего Положения, заканчивается в день проведения публичных слушаний до принятия рекомендаций по результатам публичных слушаний.

5. Порядок проведения публичных слушаний

5.1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей муниципального образования. Доступ жителей в помещение, в котором проводятся публичные слушания, является свободным при наличии свободных мест.

5.2. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации органом местного самоуправления.

5.3. В месте проведения публичных слушаний для общего обозрения должен вывешиваться проект обсуждаемого правового акта.

5.4. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом представителя органа местного самоуправления.

Он представляет приглашенных на публичные слушания должностных лиц, объясняет порядок проведения публичных слушаний, дает краткую характеристику обсуждаемого проекта правового акта, ведет публичные слушания.

5.5. Представитель органа местного самоуправления,# предоставляет слово приглашенным должностным лицам (должностному лицу) для доклада по обсуждаемому проекту правового акта, после чего могут следовать вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок на выступление.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения представителя, ведущего публичные слушания.

5.6. При проведении публичных слушаний составляется протокол, который подписывается представителем органа местного самоуправления и лицом, ведущим протокол.

В протоколе слушаний должны быть отражены поступившие замечания и предложения участников слушаний.

5.7. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию.

5.7.1. Рекомендации принимаются путем открытого голосования участников слушаний простым большинством голосов присутствующих на слушаниях.

5.7.2. Принятые рекомендации, протокол публичных слушаний не позднее 3 рабочих дней после их проведения предоставляются в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию (полномочия) которого входит принятие правового акта, проект которого выносился на публичные слушания.

5.7.3. Принятые на публичных слушаниях рекомендации подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, указанными в подпункте 5.7.2. настоящего пункта, не позднее месячного срока со дня их поступления.

5.7.4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5.8. Финансирование расходов на проведение публичных слушаний осуществляется из средств бюджета города Ишима.