Приложение N 1. Положение о Комитете образования Администрации города Ялуторовска

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы от 31 января 2013 г. N 506-V ГД настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Ялуторовской
городской Думы
от 27 января 2011 г. N 239-V ГД

Положение
о Комитете образования Администрации города Ялуторовска

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2012 г., 31 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет образования Администрации города Ялуторовска (далее Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялуторовска, учрежденным в качестве юридического лица.

Комитет создан для реализации полномочий органа местного самоуправления - Администрации города Ялуторовска по решению вопросов местного значения в сфере образования и по реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, структура, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется: международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Российской Федерации, касающимися образования, а также законами и иными нормативно-правовыми актами в сфере образования Тюменской области, Уставом города Ялуторовска, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска, настоящим Положением.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в Комитете финансов Администрации города Ялуторовска, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Администрацией города Ялуторовска.

Бухгалтерский учет и составление отчетности по содержанию Комитета осуществляется бухгалтерией Администрации города Ялуторовска.

Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.5. Полное наименование Комитета: Комитет образования Администрации города Ялуторовска. Сокращенное наименование Комитета: Комитет образования.

1.6. Место нахождения Комитета:

Юридический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина,23

Фактический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина,23

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета по смете Администрации города Ялуторовска.

1.8. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему утверждаются Ялуторовской городской Думой. Внутренняя структура и штатная численность Комитета утверждаются Администрацией города Ялуторовска. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Главы города по социальным вопросам, Главе города.

1.10. В ведении Комитета находится контроль и координация деятельности учреждений, реализующих программу дошкольного, основного (общего) среднего (полного) общего образования (далее - образовательные учреждения).

Подведомственными Комитету являются образовательные учреждения и организации, учредителем которых выступает город Ялуторовск.

1.11. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Ялуторовска.

1.12. Комитет осуществляет противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

2. Предмет и цели деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является осуществление на территории муниципального образования город Ялуторовск (далее - муниципальное образование, город Ялуторовск, город) управленческих функций:

2.1.1. по реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования:

1) по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Тюменской области);

2) по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

3) по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

4) по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

5) по организации отдыха детей в каникулярное время;

6) по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

2.1.2. по реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска:

1) по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части координации осуществления переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области);

2) по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (в части координации осуществления переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области);

3) по социальной поддержке детей, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся по специальным (коррекционным) образовательным программам в иных образовательных учреждениях (в части координации осуществления переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области);

4) по социальной поддержке семей, имеющих детей, в отношении питания детей, обучающихся в общеобразовательных школах;

5) по социальной поддержке семей, имеющих детей, в отношении содержания детей в организациях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста;

6) по социальной поддержке семей, имеющих детей, в отношении компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2.2. Целями деятельности Комитета в рамках пункта 2.1 настоящего Положения являются:

2.2.1. Создание необходимых условий для организации предоставления общедоступного и бесплатного основного (общего) среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования.

2.2.2. Организация обучения несовершеннолетних, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, с нарушениями и (или) отклонениями в поведении, имеющих проблемы в обучении, одаренных детей.

2.2.3. Реализация основных направлений и приоритетов государственной политики для поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-педагогической поддержки детей, воспитывающихся в образовательных учреждениях и учреждениях интернатного типа, детских домах.

2.2.4. Реализация в пределах своей компетенции приоритетных направлений национального проекта "Образование".

2.2.5. Реализация единой политики в области внедрения информационных технологий, участие в разработке и осуществлении инновационной политики в сфере образования.

3. Основные функции Комитета

3.1. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование функционирования и развития системы образования города Ялуторовска.

3.2. Осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

3.3. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, образовательными учреждениями и организациями по вопросам организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дошкольного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.

3.4. Обеспечивает реализацию конституционных прав граждан на бесплатное и общедоступное образование.

3.5. Принимает участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование" в рамках своей компетенции.

3.6. Разрабатывает рекомендации для образовательных учреждений по осуществлению профессиональной переподготовки педагогических работников, проведения их аттестации с целью выявления их уровня подготовленности и профессионализма, организует повышение квалификации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений и организаций.

3.7. Разрабатывает и реализует меры по целевому, рациональному и эффективному расходованию бюджетных средств, в том числе по расходованию бюджетных средств отрасли "Образование".

3.8. Осуществляет бюджетное планирование в отрасли "Образование" и, в пределах своей компетенции, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью образовательных учреждений и организаций.

3.9. Определяет необходимость в затратах на содержание зданий и сооружений образовательных и автономных учреждений, на обустройство прилегающей к ним территории, оказывает содействие в обеспечении необходимым имуществом.

3.10. Осуществляет совместно с органами местного самоуправления комплекс мер по социальной, материальной и правовой поддержке работников подведомственных образовательных учреждений и организаций, охране прав здоровья обучающихся и воспитанников.

3.11. Предоставляет отчет в Ялуторовскую городскую Думу по реализации ведомственной целевой программы "Основные направления развития образования города Ялуторовска.

3.12. В пределах своей компетенции координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по исполнению федеральных государственных образовательных стандартов, определяет соответствие уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

3.13. В пределах своей компетенции планирует и координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся.

3.14. В пределах своей компетенции координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по предоставлению бесплатного, общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

3.15. Ведет учет детей дошкольного возраста, детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.16. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ялуторовска.

3.17. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и организаций с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения и организации соответствующего типа и вида в случае прекращения деятельности учреждения в результате реорганизации или ликвидации, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии.

3.19. Возмещает расходы на содержание детей образовательным учреждениям и организациям, оказывающим услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста и финансируемым из областного или местных бюджетов.

3.20. Согласовывает уставы образовательных учреждений и организаций, изменения и дополнения, вносимые в уставы образовательных учреждений и организаций, а также новые редакции уставов.

3.21. Согласовывает:

- заявления образовательных учреждений и организаций о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности, о проведении государственной аккредитации;

- открытие в образовательных учреждениях и организациях классов компенсирующего обучения;

- годовые календарные учебные графики образовательных учреждений и организаций;

- назначение на должность заместителей директоров, главных бухгалтеров;

- в соответствии с требованиями действующего законодательства возможность оставления обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательного учреждения до получения им общего образования;

- проекты муниципальных правовых актов города Ялуторовска, затрагивающие вопросы, входящие в компетенцию Комитета.

3.22. Осуществляет координацию действий образовательных учреждений и организаций по размещению муниципального заказа.

3.23. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в соответствии с действующим законодательством, порядком взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков в городе Ялуторовске.

3.24. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

3.25. Содействует организации допрофессиональной подготовки и профориентации обучающихся.

3.26. Осуществляет взаимодействие с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования.

3.27. Осуществляет контроль за организацией социально-педагогической поддержки и защиты прав детей.

3.29. Проводит в установленном порядке экспертную оценку последствий принятия Администрацией города Ялуторовска решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Ялуторовска, готовит проект такого решения.

3.32. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам образования и воспитания детей.

3.33. Участвует в разработке и осуществлении, совместно с органами местного самоуправления и общественными организациями, комплекса мер, направленных на создание условий для всестороннего развития детей, в том числе путем организации отдыха и оздоровления, досуговой деятельности детей и подростков, физкультурно-оздоровительной работы, патриотического воспитания.

3.34. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за финансированием расходов на осуществление выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в организациях и учреждениях дошкольного образования.

3.35. Разрабатывает и осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов города Ялуторовска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, и вносит их на рассмотрение Главе города Ялуторовска, в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

3.36. Разрабатывает рекомендации для обновления содержания образования с учетом новых педагогических технологий, совершенствования системы профильного и предпрофильного обучения.

3.37. Разрабатывает организационные, правовые, информационные, методические рекомендаций для учреждений системы образования города Ялуторовска, в том числе разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений и организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; оказание консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.38. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, принимает меры к трудоустройству или продолжению обучения в другом общеобразовательном учреждении несовершеннолетних, оставивших общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования или исключенных из общеобразовательного учреждения за совершение неоднократных грубых нарушений Устава общеобразовательного учреждения.

3.39. Комитет вправе в пределах своей компетенции координировать деятельность муниципальных образовательных учреждений по вопросам:

а) соблюдения конституционных прав граждан на образование;

б) соблюдения законодательства Российской Федерации, Тюменской области по вопросам образования;

в) реализации принципов государственной политики в области образования;

г) совершенствования механизмов управления качеством образования;

д) организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;

е) исполнения нормативно-правовых актов Департамента образования и науки Тюменской области, органов местного самоуправления города Ялуторовска, приказов Комитета, регламентирующих деятельность образовательных учреждений и организаций;

ж) соблюдения санитарно-гигиенических условий пребывания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях, соблюдения норм противопожарной безопасности;

з) сохранности и эффективного использования муниципального имущества, находящегося в безвозмездном пользовании и оперативном управлении образовательных учреждений и организаций образования;

и) соблюдения требований, установленных (закрепленных) учредительными документами образовательных учреждений и организаций, соответствия их действующему законодательству.

3.40. Осуществляет координацию и обеспечение психолого-педагогического сопровождения образовательной деятельности.

3.41. Осуществляет контроль учебной нагрузки.

3.42. Разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию муниципальной информационной сети, переходу на предоставление муниципальных (государственных) услуг в электронном виде в сфере образования.

3.43. Организует деятельность по предоставлению образовательных услуг подведомственными образовательными организациями, по предоставлению услуг общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ялуторовска

3.44. Осуществляет функции организатора муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников.

3.45. Дает экспертную оценку последствий заключения договора аренды муниципального имущества, закрепленного за подведомственными образовательными учреждениями.

3.46. Планирует и проводит общегородские массовые воспитательные мероприятия для обучающихся и воспитанников подведомственных образовательных организаций.

3.47. Осуществляет планирование, создает условия, организует и контролирует отдых детей в каникулярное время в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, подведомственных загородных лагерях.

3.48. Содействует организации занятости подростков. Планирует, организует и контролирует реализацию мероприятий по профессиональной ориентации и первичной трудовой занятости обучающихся.

3.49. Осуществляет планирование, организацию и контроль за реализацией мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей, их гигиеническому воспитанию и обучению в подведомственных образовательных организациях.

3.50. Создает условия для обеспечения обучающихся в подведомственных образовательных организациях услугами общественного питания.

3.51. Создает условия для организации библиотечного обслуживания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

3.52. Реализует мероприятия по гражданской обороне в подведомственных образовательных организациях в соответствии с городским планом.

3.53. Ведет учет несчастных случаев, происходящих в подведомственных образовательных организациях.

3.54. Обеспечивает меры пожарной безопасности в подведомственных образовательных организациях.

3.55. Организует обучение обучающихся и воспитанников подведомственных образовательных организаций правилам безопасного поведения на дорогах.

3.56. Организует и проводит мероприятия по военно-патриотическому воспитанию, подготовке граждан по основам военной службы с обучающимися общеобразовательных учреждений в пределах финансовых средств, выделенных органами государственной власти Тюменской области.

3.57. Организует работу по оказанию педагогической, реабилитационной, социально-психологической и иной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.

3.58. Готовит расчеты для утверждения размера родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.

3.59. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы города Ялуторовска.

3.60. Разрабатывает проект муниципального задания подведомственным учреждениям, разрабатывает формы отчетности и контролирует исполнение муниципального задания.

3.61. Осуществляет планирование соответс