Приложение. Положение об автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 15 февраля 2011 г. N 110-рп

Положение
об автоматизированной системе межведомственного электронного
взаимодействия Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г., 21 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования Автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее именуемая "Система"), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением в составе Единой системы межведомственного электронного взаимодействия Российской Федерации (далее - ЕСМЭВ) между информационными системами Федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Тюменской области, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления Тюменской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

1.2. Система представляет собой региональную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через Систему к их информационным системам (далее - электронные сервисы) и сведения об истории движения в Системе электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг Системы, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в Системе, утвержденными Департаментом информатизации Тюменской области, и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положения, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими Системы, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и подключенных к Системе.

Система позволяет осуществлять взаимодействие с программными и техническими средствами ЕСМЭВ, обеспечивающими единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - Единый электронный сервис ЕСМЭВ).

2. Цели и задачи системы

2.1. Целью создания Системы является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2.2. Система предназначена для решения следующих задач:

- обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

- обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и информационной системы Тюменской области "Официальный портал органов государственной власти Тюменской области" (далее - "Портал");

- обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Функции системы

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением Системы достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность Единого электронного сервиса ЕСМЭВ и электронных сервисов, построенных по общепринятом стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

3.2. Основными функциями Системы являются:

а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Портал, в подключенные к Системе информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

б) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к Системе, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

в) обеспечение передачи на Портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

3.3. В целях исполнения своих функций Система обеспечивает:

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп в подпункт "а" пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) доступ к Единому электронному сервису ЕСМЭВ и к электронным сервисам информационных систем, подключенных к Системе;

б) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

в) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к Системе;

г) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в Систему до момента передачи ее в подключенную к Системе информационную систему;

д) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к Системе (далее -реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) хранение информации, содержащейся в реестре сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций и предоставляемых информационными системами органов и организаций, подключенными к Системе (далее - реестр сведений).

3.4. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в Системе.

4. Уполномоченный орган

4.1. Уполномоченный орган обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с внедрением и последующим развитием Системы, координацию действий участников Системы, разработку и внедрение нормативных правовых актов Тюменской области регулирующих деятельность участников Системы при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме.

4.2. В обязанности уполномоченного органа входят:

- реализация утвержденных Правительством Тюменской области целевых программ и проектов развития Системы;

- разработка предложений по внесению изменений в концепцию Системы, внесение предложений для утверждения Правительством Тюменской области;

- разработка целевых программ и проектов развития Системы, внесение программ для утверждения Правительством Тюменской области;

- разработка предложений по нормативному сопровождению Системы, внесение предложений для утверждения Правительством Тюменской области

- иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами Тюменской области и нормативными правовыми актами Тюменской области.

5. Участники системы

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Участниками Системы являются:

- Оператор Системы;

- Поставщики услуг.

5.2. Оператор Системы обеспечивает эксплуатацию и техническую поддержку Системы, технологическое и консультативное сопровождение при внедрении и последующей эксплуатации Системы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В обязанности оператора Системы входят:

- организация информационной и технической поддержки граждан Тюменской области и представителей поставщиков услуг по вопросам использования Системы;

- эксплуатация и поддержка работоспособности программно-технических средств, входящих в Систему;

- организация и обеспечение защиты информации в Системе, в том числе защиты персональных данных;

- предоставление статистической информации уполномоченному органу и Правительству Тюменской области;

- иные обязанности, предусмотренные Федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами Тюменской области и нормативными правовыми актами Тюменской области.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Поставщики услуг, которыми могут быть Федеральные исполнительные органы государственной власти, территориальные подразделения Федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, иные коммерческие и некоммерческие организации различных форм собственности, осуществляют подключение к Системе с целью организации информационного обмена с другими участниками Системы и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде для граждан Российской Федерации - жителей Тюменской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп в пункт 5.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. В обязанности поставщиков услуг входит:

- несение ответственности за достоверность и актуальность предоставляемой в рамках функционирования Системы информации;

- обеспечение проведения организационно-технических мероприятий необходимых для оказания государственных, муниципальных и иных услуг с использованием Системы;

- определение должностных лиц, ответственных за взаимодействие с оператором Системы, а также с исполнительными органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления, к компетенции которых относится предоставление соответствующей услуги, оказываемой с использованием Системы;

- определение должностных лиц и их прав для получения доступа к Порталу поставщиков услуг;

- иные обязанности предусмотренные соглашениями между поставщиками услуг и оператором Системы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп в пункт 5.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Для оказания государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде, а также информационного обмена посредством использования Системы поставщики услуг должны заключить соглашение с оператором Системы, которое должно содержать:

- территориальное расположение места подключения;

- перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять межведомственное информационное взаимодействие со стороны участника;

- список электронных сервисов, доступных данному участнику через Систему на условиях соглашения на присоединение к Системе;

- список электронных служб, которые участник обязуется предоставлять Систему на условиях соглашения на присоединение к Системе;

- описание структуры получаемых и отправляемых электронных сообщений;

- возможность использования информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, и порядок обращения с ней;

- перечень документов, которые должны быть подписаны держателем универсальной электронной карты Тюменской области для получения услуг посредством Системы, если такие документы предусмотрены Федеральными нормативными актами и нормативными актами Тюменской области;

- иные положения, предусмотренные Федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами Тюменской области и нормативными правовыми актами Тюменской области.

6. Дополнительные положения

6.1. Подключению к Системе подлежат:

а) информационные системы территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций федеральными органами исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 21 ноября 2016 г. N 503-п в подпункт "б" пункта 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) информационные системы, создаваемые в исполнительных органах государственной власти Тюменской области, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций исполнительными органами государственной власти Тюменской области;

в) информационные системы, создаваемые в органах местного самоуправления Тюменской области в целях обеспечения предоставления в электронной форме муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления;

г) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе договоренности указанных органов или организаций и оператора системы взаимодействия.

В целях обеспечения предоставления в электронной форме государственных услуг и исполнения государственных функций федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, Система подлежит подключению к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия Российской Федерации, оператором которой является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

6.2. Использование Системы органами и организациями, информационные системы которых подключены к Системе, осуществляется на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 19 октября 2015 г. N 1649-рп в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Доступ органов и организаций к Единому электронному сервису ЕСМЭВ и электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через Систему предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

6.4 Особенности использования Системы и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений между оператором Системы и органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем.