Приложение 9. Порядок организации работы в Администрации города Тюмени с актами прокурорского реагирования

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 26 мая 2015 г. N 371 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 3 февраля 2011 г. N 163

Порядок
организации работы в администрации города Тюмени с актами прокурорского реагирования

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2012 г., 1 июля 2013 г., 26 мая, 22 декабря 2015 г., 11 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные правила организации работы в Администрации города Тюмени (далее - Администрация города) и ее отраслевых (функциональных), территориальных органах (далее - органы Администрации города) с внесенными прокурором представлениями об устранении нарушений закона, предостережениями, протестами, требованиями прокурора об изменении нормативного правового акта (далее - требование прокурора) в адрес Администрации города, Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города (далее - акты прокурорского реагирования), а также общие принципы организации работы с актами прокурорского реагирования, внесенными в адрес органов Администрации города.

1.2. В случае внесения акта прокурорского реагирования прокурором (исполняющим обязанности прокурора), ответ на указанный акт подписывается Главой Администрации города, а в его отсутствие - исполняющим обязанности Главы Администрации города. Ответы на акты прокурорского реагирования, внесенные заместителями прокурора, подписываются заместителями Главы Администрации города в соответствии с распределением обязанностей между ними.

2. Подготовка к рассмотрению актов прокурорского реагирования

2.1. Акты прокурорского реагирования регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 10.1 Регламента Администрации города (приложение 1 к настоящему распоряжению).

В день регистрации акты прокурорского реагирования передаются помощнику (консультанту, советнику) Главы Администрации города для подготовки в течение 1 рабочего дня поручения Главы Администрации города (далее - Поручение).

2.2. Поручением определяется:

а) должностное лицо Администрации города, ответственное за подготовку проекта ответа на акт прокурорского реагирования (далее - проект ответа), а также, если акт прокурорского реагирования затрагивает компетенцию нескольких органов Администрации города, в Поручении определяются должностные лица указанных органов (далее - соисполнители);

б) срок проведения служебной проверки (при необходимости ее проведения) и направления ее результатов должностному лицу Администрации города, ответственному за подготовку проекта ответа (далее - результаты служебной проверки), при этом срок проведения служебной проверки не может быть более 9 рабочих дней со дня получения Поручения;

в) срок проведения заседания по рассмотрению актов прокурорского реагирования (далее - Заседание), с указанием должностного лица, ответственного за проведение Заседания;

г) при проведении предварительного совещания, указанного в пункте 3.10 настоящего Порядка, в Поручении также указываются сроки: проведения предварительного совещания, с указанием должностного лица, ответственного за его проведение; представления проекта ответа, подготовленного с учетом результатов служебной проверки, участникам предварительного совещания (не позднее, чем за 2 рабочих дня до проведения предварительного совещания); представления (после проведенного предварительного совещания) проекта ответа на согласование в правовой департамент Администрации города (далее - правовой департамент) (в случае согласования проекта ответа с правовым департаментом) (не позднее, чем за 4 рабочих дня до даты проведения Заседания);

д) срок представления (после проведенного Заседания) проекта ответа на согласование в правовой департамент (в случае согласования проекта ответа с правовым департаментом), при этом указанный срок не может быть позднее, чем за 2 рабочих дня (не позднее чем за 1 рабочий день, в случае представления проекта ответа на протест, требование прокурора) до наступления срока его представления на подпись должностным лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

е) срок представления согласованного в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка окончательного проекта ответа на подпись должностным лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Срок представления на подпись Главе Администрации города окончательного проекта ответа устанавливается таким образом, чтобы последний день этого срока истекал не позднее, чем за 2 рабочих дня (за 1 рабочий день, в случае представления проекта ответа на протест, требование прокурора) до дня истечения установленного действующим законодательством срока направления указанного ответа в прокуратуру.

2.3. После подписания Поручения Главой Администрации города, акт прокурорского реагирования с Поручением возвращается в орган, зарегистрировавший акт прокурорского реагирования. В день поступления Поручения с актом прокурорского реагирования орган, зарегистрировавший акт прокурорского реагирования, передает их указанным в Поручении должностным лицам.

2.4. Подготовка проекта ответа, в том числе выполнение связанных с этим мероприятий, определенных Поручением, должна осуществляться в строгом соответствии с установленными в нем сроками.

3. Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования

3.1. Со дня получения Поручения должностным лицом, ответственным за подготовку проекта ответа, соисполнителями (далее - ответственные за исполнение акта прокурорского реагирования), начинается следующая работа:

а) по выявлению причин нарушений действующего законодательства, отраженных в акте прокурорского реагирования;

б) по выработке и реализации мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, и мер по недопущению подобных нарушений впредь (мер по устранению причин указанных нарушений и условий, им способствующих);

в) в случае, если ответственными за исполнение акта прокурорского реагирования не усматривается наличие фактов нарушений, изложенных в акте прокурорского реагирования (за исключением протеста, требования прокурора), по указанному факту в обязательном порядке прорабатывается мотивированная правовая позиция, отражаемая в заключении, которое согласовывается с руководителем юридической службы органа Администрации города, а в случае отсутствия юридической службы - с лицом, осуществляющим правовое сопровождение деятельности данного органа (далее - юрист органа Администрации города) и подписывается руководителем соответствующего органа Администрации города.

В течение пяти рабочих дней со дня получения Поручения ответственным за исполнение акта прокурорского реагирования, заключение, указанное в подпункте "в" настоящего пункта, при проведении служебной проверки направляется в административный департамент Администрации города (далее - административный департамент), при согласовании проекта ответа с правовым департаментом в правовой департамент.

3.2. Соисполнители в соответствии со своей компетенцией в течение трех рабочих дней (одного рабочего дня при рассмотрении протеста, требования прокурора) со дня получения Поручения представляют должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ответа, подписанную и согласованную с юристом органа Администрации города, часть проекта ответа, отвечающую требованиям, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Порядка.

3.3. Организацию и проведение служебной проверки обеспечивает административный департамент в соответствии с Поручением.

В результатах служебной проверки, при выявлении нарушений требований действующего законодательства должны быть указаны виновные должностные лица, допустившие указанные нарушения.

Результаты служебной проверки направляются должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ответа в сроки, указанные в Поручении.

3.4. Рассмотрение актов прокурорского реагирования осуществляется на Заседании в сроки и под руководством должностного лица, определенных Поручением.

3.5. Заседание проводится с участием:

должностного лица, определенного Поручением в качестве ответственного за проведение Заседания;

ответственных за исполнение акта прокурорского реагирования, с обязательным присутствием юристов соответствующих органов Администрации города;

представителя (представителей) административного департамента (при проведении служебной проверки);

представителя (представителей) правового департамента (в случаях согласования проекта ответа с правовым департаментом);

представителя (представителей) прокуратуры (по согласованию).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 22 декабря 2015 г. N 1032 настоящее приложение дополнено пунктом 3.5.1

3.5.1. Из должностных лиц, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, обязательным является участие должностных лиц, замещающих ведущие либо старшие должности муниципальной службы (за исключением консультантов, главных специалистов, ведущих специалистов).

3.6. О дате, времени и месте проведения Заседания должностным лицам органов Администрации города сообщается не позднее, чем за 2 рабочих дня (за 1 рабочий день при рассмотрении протеста, требования прокурора) до его проведения.

3.7. На Заседании должностное лицо, ответственное за проведение Заседания:

а) докладывает конкретный перечень мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, отраженных в акте прокурорского реагирования, мер по недопущению подобных нарушений впредь (устранение причин указанных нарушений и условий, им способствующих);

б) докладывает информацию о мерах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, реализованных на момент проведения Заседания;

в) докладывает о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности (при проведении служебной проверки).

3.8. Заседание проводится с обязательным оформлением в установленном порядке протокола и сопровождается ведением аудиозаписи, осуществление которых обеспечивается помощником или уполномоченным специалистом должностного лица, определенного Поручением в качестве ответственного за проведение Заседания. Копии протоколов направляются всем участникам Заседания в течение 2 рабочих дней после его проведения. Протокол и аудиозапись хранятся в течение установленного времени по месту их создания.

3.9. Если в результате проведения Заседания принимается решение о доработке проекта ответа, то проект ответа в течение 1 рабочего дня с даты проведения Заседания дорабатывается ответственным за подготовку проекта ответа на основании предоставленной соисполнителями части проекта ответа, к компетенции которых относятся вопросы, требующие доработки, и согласовывается в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Порядка.

3.10. В случае, если на Заседании планируется участие представителей прокуратуры, в сроки, определенные Поручением, проводится предварительное совещание, за исключением рассмотрения протеста, требования прокурора.

На предварительном совещании обсуждаются:

проект ответа, подготовленный с учетом информации, полученной от соисполнителей, результатов служебной проверки, в порядке, аналогичном предусмотренному пунктом 3.7 настоящего Порядка для проведения Заседания;

заключение, подготовленное в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.1 настоящего Порядка (при его наличии).

3.11. Предварительное совещание проводится с участием лиц, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, за исключением представителя (представителей) прокуратуры. Участники предварительного совещания уведомляются о дате, времени и месте его проведения в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

По итогам предварительного совещания ответственный за подготовку проекта ответа в течение одного рабочего дня дорабатывает проект ответа и направляет его на согласование в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка в сроки, указанные в Поручении.

Ответственный за подготовку проекта ответа предоставляет согласованный проект ответа должностным лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Проект ответа с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка направляется в прокуратуру для подготовки к Зас