Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 2042-рп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 22 июля 2013 г. N 1385-рп

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 11 августа, 15 декабря 2014 г., 30 апреля, 28 сентября, 30 декабря 2015 г., 2, 18 марта 2016 г.

I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Тюменской области

N п/п	Цель мероприятия	Целевые показатели	Срок	Исполнитель
1	Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за 2016 год - не менее 18 процентов (2015 год оценка - 16,5%)	1 квартал года, следующего за отчётным годом	Управление государственных закупок Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
		Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд к 2016 году - не менее 3 (2015 год оценка - 3,6)	1 квартал года, следующего за отчётным годом	Управление государственных закупок Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
2	Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Тюменской области
	Ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию	Соотношение количества приватизированных в 2013 - 2016 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий) и общего количества государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), осуществлявших деятельность в 2013 - 2016 годах, в субъекте Российской Федерации к концу 2016 года - 76,5% (2015 год оценка - 70,5%)* * При расчете показателя учтено сокращение количества государственных унитарных предприятий в результате приватизации, реорганизации, ликвидации	1 квартал года, следующего за отчётным годом	Департамент имущественных отношений Тюменской области
		Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2016 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2016 годах, в субъекте Российской Федерации в 2016 году - 46,1%. (2015 год оценка - 35,9%)* * При расчете показателя учтено сокращение количества хозяйственных обществ с государственным участием в капитале в результате приватизации, реорганизации, ликвидации	1 квартал года, следующего за отчётным годом	Департамент имущественных отношений Тюменской области
	Включение государственных предприятий в прогнозный план приватизации государственного имущества Тюменской области	Решение о включении государственного имущества Тюменской области в прогнозный план приватизации (ежегодно)	Постоянно	Департамент имущественных отношений Тюменской области
3	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства
	Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок	Наличие разработанного и утвержденного типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"	2015 год	Главное управление строительство Тюменской области
	Внедрение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" во всех муниципальных образованиях Тюменской области в рамках соглашения между Департаментом экономики Тюменской области и администрацией муниципального района о внедрении в Тюменской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	Наличие разработанного и утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" во всех муниципальных районах и городских округах Тюменской области (26 регламентов)	2016 год	Органы местного самоуправления (по согласованию)
4	Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере	Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства), в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере дошкольного образования	Постоянно	Департамент образования и науки Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
5	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере	Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения в сфере дошкольного образования	Постоянно	Департамент образования и науки Тюменской области
6	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	Наличие в государственных программах Тюменской области до 2020 года поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (негосударственного (немуниципального) сектора), в том числе государственные программы: - "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" (подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"); - "Основные направления развития образования и науки"; - "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики". Наличие в государственной программе "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей.	Постоянно	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках Тюменской области

Рынок услуг дошкольного образования

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций от общего числа дошкольных образовательных организаций, %	2	2,5	3	3	3
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, %	0,6	0,6	0,7	0,7	0,7

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования		Ежегодно	Департамент образования и науки Тюменской области
Развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций	Оказание мер государственной поддержки негосударственным дошкольным учреждениям и развивающим детским центрам
	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста в условиях реализации стандарта дошкольного образования		Департамент образования и науки Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Наименование контрольного показателя		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
				план
Численность детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в Тюменской области, воспользовавшихся на льготных условиях отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха детей и их оздоровления по каждому типу, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа, %	стационарный загородный лагерь	28	28	28	28	28
	лагерь с дневным пребыванием	85	85	85	85	85
	палаточный лагерь	100	100	100	100	100
	стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха	100	100	100	100	100
Увеличение доли детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в Тюменской области, получающих услуги отдыха и оздоровления в негосударственных организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов, %		7	8	10	10	10
Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха), %*

* Департаментом социального развития Тюменской области направлено письмо в Министерство экономического развития Российской Федерации об определении целевого показателя с учетом региональной специфики.

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	Анализ действующей системы отдыха и оздоровления детей, корректировка показателя с учетом региональной специфики	1 полугодие 2016 года	Департамент социального развития Тюменской области
	Оказание организационной, методической и общественной поддержки частных инициатив негосударственных организаций отдыха, оздоровления детей, в том числе на принципах государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства).	Постоянно	Департамент социального развития Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Своевременная актуализация информации, размещаемой на специализированном сайте "Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков" с функциями обратной связи с потребителями (размещение справочной информации, условий приема, успешных практик, анализа рынка услуг отдыха, оздоровления детей, отзывов потребителей и т. п.)	Постоянно	Департамент социального развития Тюменской области

Рынок услуг дополнительного образования детей

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, %	2964 чел. (базовое значение)	Среднегодовой темп прироста 2%

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей
Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	Информирование родителей и обучающихся о возможностях негосударственных образовательных организаций по предоставлению услуг дополнительного образования	Постоянно	Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области
	Оптимизация системы лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций дополнительного образования	1 полугодие 2016 года	Департамент образования и науки Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 2 марта 2016 г. N 185-рп настоящий раздел изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Рынок медицинских услуг

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования, %	3,3*	3,7*	3,8	4,1	10

* без учета ОАО МСЧ "Нефтяник" и ОАО "ЦВМиР "Сибирь"

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг
Включение негосударственных учреждений здравоохранения в реализацию территориальных программ государственных гарантий обязательного медицинского страхования	Расширение доступа в систему обязательного медицинского страхования для организаций негосударственных форм собственности, в том числе увеличение доли финансирования	Постоянно	Департамент здравоохранения Тюменской области

Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, %	0	4	4	6	6

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)	Анализ существующих подходов к оказанию ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья	В течение 2016 года	Департамент социального развития Тюменской области
	Подготовка предложений по созданию единой системы услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с раннего возраста и до 6 лет
	Подготовка и рассмотрение предложений по содействию созданию сети негосударственных поставщиков услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья до 6 лет

Рынок услуг в сфере культуры

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры, %	0	0,2	0,2	25	30

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры	Реализация дорожной карты, включающей мероприятия по развитию государственно-частного партнерства в Тюменской области	Постоянно	Департамент культуры Тюменской области

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, соответствующих лицензионным требованиям, %	0	100	100	100	100
Наличие "горячей телефонной линии" Государственной жилищной инспекции Тюменской области, электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ед.	0	1	1	1	1
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления, %	0	0	0	20	100
Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), об отрасли жилищно-коммунального хозяйства, %	0	0	100	100	100
Наличие комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ед.	0	1	1	1	1

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Тюменской области	Осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами	Постоянно	Государственная жилищная инспекция Тюменской области
Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в Тюменской области	Организация "горячей телефонной линии", организация электронной формы обратной связи в сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	01.11.2015
Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление	Регистрация органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления прав государственной и (или) муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе бесхозяйные объекты	По мере выявления объектов	Департамент имущественных отношений Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Передача органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления в концессию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения	По мере оформления прав государственной и (или) муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры
	Сбор информации о количестве объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе переданных органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию	Ежегодно до конца I полугодия, начиная с 2016 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее ГИС ЖКХ)	Разработка и внедрение Региональной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - РИС ЖКХ ТО) и ее интеграция с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства	01.06.2016	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
	Внесение в РИС ЖКХ ТО и передача в ГИС ЖКХ информации, раскрываемой в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в полном объеме	01.07.2016
Обеспечение развития сферы жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации, предусматривающего реализацию законодательства РФ, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Утверждение комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	31.12.2015
	Реализация мероприятий комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	Постоянно
	Корректировка комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	По мере необходимости

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 2 марта 2016 г. N 185-рп настоящий раздел изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Рынок розничной торговли

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли, %	3,4	3,4	8	13,5	20
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год, %	14,9	не ниже достигнутого уровня предыдущего года
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год, %	6,4	не ниже достигнутого уровня предыдущего года
Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах), %*	не менее 20* (*75,8 - значение 2014 года)	не менее 20	не ниже достигнутого уровня предыдущего года
Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, %	не менее 90* (*95,6 - значение 2014 года	не менее 90	не ниже достигнутого уровня предыдущего года

*Алгоритм расчета показателя: , где

Dш - доля оборота магазинов шаговой доступности "магазинов у дома" в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действующих ценах) в муниципальных образованиях Тюменской области, %

100 - общий объем оборота розничной торговли Тюменской области, %

Dр - удельный вес продажи товаров на розничных рынках и ярмарках в общем объеме оборота розничной торговли, %

Dтс - удельный вес оборота розничной торговли организаций, относящихся к торговым сетям, в общем объеме оборота розничной торговли, %

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли
Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)	Проведение ярмарок, презентаций, выставок - продаж, закупочных сессий	Постоянно	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)	Содействие товаропроизводителям в реализации выпускаемых ими товаров организациями розничной торговли, в том числе магазинами "шаговой доступности"		Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области
Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Содействие развитию фирменных магазинов
Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума	Сокращение административных барьеров при предоставлении государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности		Департамент здравоохранения Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 2 марта 2016 г. N 185-рп настоящий раздел изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом,%	не менее 75 (93* - значение 2014 года)	не менее 75	не ниже достигнутого уровня предыдущего года
Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом,%	не менее 75 (96* - значение 2014 года)	не менее 75	не ниже достигнутого уровня предыдущего года
Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом,%	не менее 50 (*98 - значение 2014 года)	не менее 50	не ниже достигнутого уровня предыдущего года

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом	Организация и проведение конкурсных процедур по определению перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включением дополнительных условий к повышению уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров	Постоянно	Главное управление строительства Тюменской области

Рынок услуг связи

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 (один) Мбит/с, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, %	60	не менее 60	не ниже достигнутого уровня предыдущего года

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"	Анализ ситуации на рынке услуг связи в сельских муниципальных образованиях Тюменской области, в которых значение целевого показателя составляет не более 50%	Постоянно	Вагайский муниципальный район Ишимский муниципальный район Тобольский муниципальный район Ялуторовский муниципальный район Ярковский муниципальный район

Рынок услуг социального обслуживания населения

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности, %	5,5	7,1	8,8	10,3	10,3

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания	Привлечение в сферу социального обслуживания негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций посредством оказания государственной поддержки. Развитие гражданской инициативы и добровольчества в системе ухода за пожилыми и инвалидами, оказания помощи семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации	Ежегодно, начиная с 2016 года	Департамент социального развития Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 18 марта 2016 г. N 255-рп раздел II настоящего приложения дополнен пунктом

Рынок услуг газификации

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Доля потребителей, обеспеченных возможностью подключения (технологического присоединения) к сети газоснабжения, в общем количестве потребителей, включенных в региональную программу газификации, %	5,1	27,4	49,1	100	-*

* - период реализации Программы газификации Тюменской области составляет 2014 - 2017 годы.

	Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1.	Выявление потребности в газификации Тюменской области	Утверждение паспортов энергообеспеченности муниципальных образований Тюменской области, предусматривающих определение наиболее эффективного способа выработки тепловой энергии	Исполнено	Органы местного самоуправления
		Утверждение критериев эффективной газификации	Исполнено	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
2.	Обеспечение реализации программного подхода к газификации	Формирование перечня мероприятий, отвечающих критериям эффективной газификации	Ежегодно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления
		Формирование механизмов и источников финансирования региональной программы газификации	Ежегодно	Правительство Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
		Утверждение региональной программы газификации Тюменской области	Исполнено (Программа газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы утверждена приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 14.08.2014 N 90-од)	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
		Организация мониторинга выполнения региональной программы газификации Тюменской области и её актуализации	Ежегодно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
3.	Оптимизация взаимодействия потребителей природного газа и газоснабжающих организаций	Организация работы с потребителями природного газа по принципу "единого окна"	Исполнено	Газоснабжающая организация
4.	Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям потребителей в целях повышения доступности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения	Формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям потребителей, в части возмещения затрат на оплату создания внутридомовых систем газоснабжения и газопотребления	Исполнено (Соответствующие изменения внесены Законом Тюменской области от 06.10.2005 N 410)	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления
5.	Сокращение сроков подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения	Формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на сокращение сроков подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения	Постоянно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства
6.	Совершенствование федеральной нормативной правовой базы в области газификации и газоснабжения	Разработка и направление в адрес Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации предложений по совершенствованию федеральных нормативных правовых актов в сфере газоснабжения	Март 2016	Заместитель Губернатора Тюменской области В.М. Вахрин Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области

III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках Тюменской области

Рынок строительных услуг

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Количество новых участников отрасли промышленности строительных материалов, ед.	1	1	1	1	1

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Расширение рынка высококачественных строительных материалов и изделий, отвечающих требованиям энергоэффективности	Создание условий для строительства новых и реконструкции существующих современных предприятий по производству основных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с использованием энергоэффективных технологий для строительства жилья эконом-класса и объектов социальной инфраструктуры	Постоянно	Главное управление строительства Тюменской области Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
Развитие государственно-частного партнерства на рынке строительства объектов социальной сферы	Реализация комплекса мер по обеспечению строительства (приобретения) объектов социальной сферы, в том числе на основе механизмов государственно-частного партнерства	Постоянно	Главное управление строительства Тюменской области Департамент имущественных отношений Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 2 марта 2016 г. N 185-рп пункт III настоящее приложение дополнен разделом

Рынок инновационной продукции

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			план
Прирост количества резидентов бизнес-инкубатора Тюменского технопарка по проектам развития нефтесервисных услуг, ед.	1	1	ежегодно не менее 1

Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке инновационной продукции в сфере нефтесервисных услуг	Изучение ситуации на рынке и подготовка предложений, в том числе по изменению законодательства	2016 год	Комитет по инновациям Тюменской области Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент экономики Тюменской области
	Проведение Тюменского международного инновационного форума "НЕФТЬГАЗТЭК"		Комитет по инновациям Тюменской области
	Организация, участие в профильных мероприятиях по теме развития нефтяной промышленности	Постоянно	Комитет по инновациям Тюменской области ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" (по согласованию) Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе по проектам развития нефтесервисных услуг	Постоянно	Комитет по инновациям Тюменской области Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 18 марта 2016 г. N 255-рп в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Тюменской области, реализация которых содействует развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Реквизиты государственной программы Тюменской области, в рамках которой реализуется мероприятие		Исполнитель
1	Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы Цель - Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства
	Оказание государственной поддержки на развитие материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области в форме субсидий на частичное возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, производящих сельскохозяйственную продукцию и сырье	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"		Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
	Мероприятия, направленные на стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК
2	Программа Тюменской области "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров" на 2014 - 2016 годы Цель "Совершенствование системы государственного управления в Тюменской области"
	Обеспечение удовлетворенности заявителя качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	Распоряжение Правительства Тюменской области от 16.04.2014 "Об утверждении программы Тюменской области "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров" на 2014 - 2016 годы"		Исполнительные органы государственной власти Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Совершенствование деятельности государственных (муниципальных) учреждений Тюменской области, оказывающих (выполняющих) услуги (работы)			Аппарат Губернатора Тюменской области Исполнительные органы государственной власти Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности			Исполнительные органы государственной власти
	Проведение оценки фактического воздействия нормативных правовых актов			Аппарат Губернатора Тюменской области
	Проведение экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности
	Консультационная и методическая работа по внедрению института оценки регулирующего воздействия в Тюменской области			Аппарат Губернатора Тюменской области
	Обеспечение обязательности проведения оценки регулирующего воздействия в муниципальных районах и городских округах			Органы местного самоуправления (по согласованию)
3	Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года Цель: "Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области"
	Организация и проведение конференций и форумов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования новых предпринимательских инициатив	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 688-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года"		Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, создание и развитие центров поддержки предпринимательства и координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения благоприятной экономической среды для малого и среднего бизнеса
4	В рамках текущих расходов Департамента имущественных отношений Тюменской области
	Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в областной собственности на официальном сайте органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет, определенном Правительством Тюменской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации	Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области" Постановление Правительства Тюменской области от 21.09.2011 N 317-п "Об утверждении Положения о приватизации государственного имущества Тюменской области и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Тюменской области"		Департамент имущественных отношений Тюменской области
5	Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года Цель: "Создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий"
	Создание центров молодежного инновационного творчества, в том числе способствующих внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 703-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года"		Комитет по инновациям Тюменской области
	Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе в целях содействия развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
6	Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики" до 2020 года Цель: "Содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений"
	Развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 667-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики" до 2020 года"		Департамент по спорту и молодежной политики Тюменской области
7	Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития образования и науки" до 2020 года Цель: "Достижение результатов нового качества образования"
	Обеспечение подготовки профессиональных кадров по программам среднего профессионального образования, программам профессионального обучения и социально профессиональной адаптации по профессиям рабочих, должностям служащих, в том числе развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения отраслей промышленности через непрерывное профессиональное образование	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 698-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития образования и науки" до 2020 года"		Департамент образования и науки Тюменской области
8	Программа газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы Цель: Повышение доступности и качества услуг по снабжению природным газом
	Строительство сетей газораспределения согласно приложению к программе газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы		Приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 14.08.2014 N 90-од "Об утверждении программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Газоснабжающая организация