Раздел 2. "Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области"

Раздел 2. "Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области"

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации государственной поддержки предпринимательства осуществляет Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, являющийся государственным заказчиком Программы.

По данным Тюменьстата в Тюменской области в 2014 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 3% по сравнению с 2013 годом и составило 71,7 тыс. единиц. На 01.07.2016 количество малых предприятий в Тюменской области (без автономных округов) составило 3,107 тыс. ед. (на 01.01.2016 - 2,964 тыс. ед.). Зарегистрировано индивидуальных предпринимателей на 01.07.2016 - 36,657 тыс. ед. (на 01.01.2016 - 36,614 тыс. ед.).

С 1 августа 2016 года начал свою работу Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Реестр размещен на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС). В реестр включены данные о компаниях и индивидуальных предпринимателях (ИП), соответствующих установленным для МСП требованиям. По состоянию на 10 октября 2016 года в реестр включен 61705 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 29 053 индивидуальных предпринимателя.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области создана инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, действуют:

- Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области";

- Фонд "Микрофинансовая организация предпринимательского финансирования Тюменской области";

- Гарантийный фонд;

- Центр поддержки предпринимательства;

- Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Технопарк "Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа";

- Акционерное общество "Управляющая компания "Индустриальные парки Тюменской области".

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программам (подпрограммам) Российской Федерации, государственных программам (подпрограммам) Тюменской области и муниципальных программам (подпрограммам), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются требования:

1. регистрация и осуществление деятельности в Тюменской области;

2. деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации должна быть направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им поддержки;

3. организация инфраструктуры должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Департамент реализует функции государственного заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельных их показателей, а также механизма реализации Программы.

Система и сроки исполнения программных мероприятий представлена в Приложении 1 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области".

Мероприятия программы составлены исходя из поставленных цели и задач. В случае необходимости детализации основных мероприятий программы ответственный исполнитель ежегодно может разрабатывать и утверждать приказом детальный план-график реализации программы на очередной финансовый год и на плановый период

С целью реализации основных мероприятий программы используются следующий комплекс организационных и финансовых мероприятий.

Организационные мероприятия:

1. Оказание государственной поддержки и предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области.

2. Размещение информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

3. Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

4. Организация продвижения регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках.

5. Организация и проведение конференций, конкурсов, форумов, совещаний, круглых столов, бирж контактов.

6. Обучение молодежи основам предпринимательской деятельности.

7. Популяризация предпринимательской деятельности и повышение ее имиджа и репутации информационно-рекламного характера.

8. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего бизнеса, для организации ими общественного контроля, включая постоянный мониторинг существующих административных ограничений.

9. Контроль за исполнением законодательства и проведением мероприятий.

10. Взаимодействие с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области", Фондом "Микрофинансовая организация предпринимательского финансирования Тюменской области", в том числе:

- Оказание имущественной поддержки в виде передачи государственного имущества в аренду или безвозмездное пользование организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным настоящим разделом требованиям, единственным учредителем которых является Тюменская область, деятельность которых направлена на реализацию инвестиционных проектов.

- Предоставление в залог объектов государственной собственности Тюменской области для обеспечения обязательств некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область, с целью привлечения заемных средств на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2009 N 175-п "О залоге объектов областной собственности".

- Предоставление субсидии Фонду "Инвестиционное агентство Тюменской области" для возмещения части затрат на оплату процентов по договорам целевого займа, предоставленным Инвестиционным агентством субъектам малого и среднего предпринимательства за счет кредитных (заемных) средств.

11. Оказание имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в виде предоставления в аренду или безвозмездное пользование государственного имущества Тюменской области без проведения торгов.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в виде предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области. Такая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Имущественная поддержка в виде предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области без проведения торгов оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют следующие социально значимые и приоритетные виды деятельности:

Социально значимые и приоритетные виды деятельности
N п/п	Код ОКВЭД	Наименование вида деятельности
1.	01.11.1	Выращивание зерновых и зернобобовых культур
2.	01.11.2	Выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала и инулина
3.	01.11.6	Выращивание кормовых культур; заготовка растительных кормов
4.	01.12	Овощеводство; декоративное садоводство и производство продукции питомников
5.	01.13.24	Сбор дикорастущих плодов, ягод и орехов
6.	01.21	Разведение крупного рогатого скота
7.	01.23	Разведение свиней
8.	01.25.1	Разведение пчел
9.	02	Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области
10.	15 (за исключением 15.91 - 15.97)	Производство пищевых продуктов, включая напитки
11.	17	Текстильное производство
12.	18	Производство одежды; выделка и крашение меха
13.	19	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
14.	20	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели
15.	21	Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
16.	22	Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации
17.	24	Химическое производство
18.	25	Производство резиновых и пластмассовых изделий
19.	26	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
20.	27	Металлургическое производство
21.	28	Производство готовых металлических изделий
22.	29	Производство машин и оборудования
23.	30	Производство офисного оборудования и вычислительной техники
24.	31	Производство электрических машин и электрооборудования
25.	32	Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи
26.	33	Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов
27.	34	Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов
28.	35	Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств
29.	36	Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки
30.	37	Обработка вторичного сырья
31.	41	Сбор, очистка и распределение воды
32.	45 (за исключением 45.5, 45.50)	Строительство
33.	51.2	Оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными
34.	55	Деятельность гостиниц и ресторанов
35.	60.2 (за исключением 60.24.3)	Деятельность прочего сухопутного транспорта
36.	63.1	Транспортная обработка грузов и хранение
37.	74.2	Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геологоразведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки
38.	80	Образование
39.	85	Здравоохранение и предоставление социальных услуг
40.	90	Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность
41.	92 (за исключением 92.71)	Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта

Условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сроки рассмотрения обращений таких субъектов и организаций, перечни представляемых ими документов, устанавливаются постановлением Правительства Тюменской области от 01.12.2008 N 340-п "О порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду (безвозмездное пользование) включенного в него государственного имущества".

12. Проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест.

Финансовые мероприятия:

1. Подготовка и заключение договоров на получение государственной поддержки, перечисление средств субсидии субъектам предпринимательства.

2. Подготовка и заключение государственных контрактов, перечисление средств исполнителям государственных контрактов.

3. Внесение имущественных взносов и предоставление средств областного бюджета на выполнение государственного задания.